雙創背景下大學生返鄉創業意愿調查研究

李世林 楊森榮 周卓敏 丁大寬 池俐葉

摘 要：基于李克強總理在《2015 政府工作報告》中提出的“大眾創業、萬眾創新”發展戰略，為深入了解廣西大學生返鄉創業意愿。文章通過對廣西師范大學、桂林電子科技大學、桂林理工大學、廣西大學、廣西民族大學、廣西財經學院及南寧賓陽縣、河池鳳山縣等地的實地調研，從本次回收的811份問卷中隨機抽取200份問卷進行樣本分析及實地調研得到的資料，運用SWOT方法對影響其返鄉創業意愿的因素進行分析，并針對這些因素提出相應對策與建議。為返鄉創業的大學生提供信息上的幫助，使其更好的了解返鄉創業過程中遇到的福利與政策、機遇與挑戰，以增加其返鄉創業的意愿，并為廣大的農村地區人力資源提供新的創新要素。

關鍵詞：返鄉創業意愿；影響因素；對策與建議

1 引言

大學生就業一直是社會關注的熱點問題。隨著高等教育大眾化模式的發展，大學生已經不再是當初的天之驕子。每年都有大量的大學畢業生涌入社會，且大多數大學生都喜歡跑到大城市就業，而中小城市人才相對較為欠缺，這導致了大學生總體就業形式并不十分樂觀。據2018年教育部數據公布顯示，我國普通高校畢業生人數達到820萬人，再創新高。在這種趨勢下，大學生返鄉創業無疑成為了一個緩解就業壓力的良好選擇。一方面，大學生返鄉創業，在家鄉尋求個人發展有利于避開大城市嚴峻的就業形勢。另一方面，大學生返鄉創業有利于緩解城市就業壓力，優化城鄉的人才資源結構，同時也能夠促進農村地區的經濟發展，縮小城鄉差距。然而，根據問卷調查分析結果顯示，僅有40%的大學生有創業想法，而在這部分大學生中，有返鄉創業意愿的大學生只占據38%，有創業想法并且愿意以實際行動返鄉創業的大學生只占16%左右，并且這還是一個偏于樂觀的數據。基于此，文章針對廣西六大高校大學生返鄉創業意愿及其影響因素的研究，及南寧賓陽縣、河池鳳山縣等地實地調研的調查結果，運用SWOT分析法對大學生返鄉創業意愿的影響因素進行實證分析，并給出相應的解決對策與建議。

2 廣西大學生返鄉創業意愿影響因素分析

2.1 優勢因素分析（S）

2.1.1返鄉創業的政策優勢

自《2015 政府工作報告》中提出的“大眾創業、萬眾創新”發展戰略以來，國家政策積極鼓勵大學生大力開展創新創業活動。2016年11月28日，教育部出臺《教育部關于做好2017屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，要求深入推進創新創業教育和自主創業工作，為大學生創業開辟“綠色通道”，提倡通過政府支持、學校自設、校外合作、風險投資等渠道籌措資金。2019年1月，廣西壯族自治區發表《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二產業融合發展的實施意見》。政策制度從簡化、降低市場準入標準、改善金融服務、加大財稅政策支持、強化用電用地保障、開展創業創新人才培訓、完善社會保障政策等七個方面著手，為愿赴基層工作的大學畢業生和創業人群敞開大門，解除其后顧之憂，讓更多有創業想法的人群真正能夠享受到政策帶來的福利，放手拼搏。

2.1.2返鄉創業的環境優勢

2013年9月，習主席提出“一帶一路”倡議。在這個背景下廣西迎來了新的發展機遇，廣西與亞歐非各國有了更深層次的經濟交流，出現了越來越多的經濟新模式，為廣西經濟發展增添了更多的新血液。

廣西各級政府為發展當地經濟，根據當地實際情況，大力引進與發展地方特色產業，吸引各界創業人士前來投資創業。本調研小組實地調研的南寧賓陽縣、河池鳳山縣就根據其自身的地理位置與氣候條件優勢，分別大力發展桑蠶產業、百香果產業。隨著兩地產業不斷地做大做強，兩地產品在區內、國內的影響力都在不斷的增大。并且政府對當地特色產業的發展有專項資金扶持與福利補貼，極大的吸引了在外務工的青少年回鄉就業創業，有力地帶動了當地的經濟發展。

創業環境是難以預測的，而創業成功與否和創業者對市場環境掌握程度息息相關。就大學生而言，相比較于陌生城市變化莫測的市場環境，家鄉的市場環境往往更容易把握；這有利于大學生把家鄉特色融入到其創業項目中去，減少創業阻力。

2.1.3鄉村基礎服務設施不斷完善

自2014年以來，國家全面落實村村通政策，大部分鄉村地區基本上都通了公路、自來水，并且工信部要求國內三大通信運營商不斷落實降費增量提速的政策，使得農村地區很多家庭都用上寬帶網絡。這些政策的具體落實，極大的便利了農村人民的生活，使得廣大的農村不再是當初的那個交通不便、信息閉塞的窮鄉僻壤之地；使得越來越多的農產品可以通過公路運輸到城市地區，或通過網絡賣到全國各地。與此同一年，廣西當地政府把“美麗廣西”鄉村建設活動作為改善農村人居環境工作的總抓手，作為一項長期任務和統籌城鄉發展的系統工程、民生工程，并要求各級政府不斷的落實。廣西政府通過制定八年規劃，從“清潔鄉村”、“生態鄉村”、“宜居鄉村”、“幸福鄉村”四個階段有序推進，大力推進“美麗廣西”鄉村建設。使曾經雜亂、垃圾遍地的農村面貌得到不斷改善，讓鄉村成為真正留得住鄉愁的家園。這些都為大學生返鄉創業提供了更良好的環境。

2.2 劣勢因素分析（W）

2.2.1大學生自身知識和技能不足

創業是一項復雜的商業活動，這不僅對大學生自身的專業知識、技能有要求，也對其分析決策和人際交往能力有相應的要求。在我國長期應試教育模式的教導下，大學生在校學習到的知識90%都是理論上的，缺少真正的實踐技能。大多數人缺少除了專業知識以外的學習和領悟。大學生創新、動手能力較差是一個普遍現象，對很多事情只是停留在思考的層面，并沒有去付諸實踐，缺少對社會、現狀和自我的一種挑戰。而創業需要企業注冊、管理、市場營銷和融資等多方面的知識，大學生在缺少知識儲備以及實踐技能的情況下，其在激烈的市場競爭中必然會處于劣勢，甚至夢想破滅。

2.2.2大學生創業經驗不足

大學生在校期間普遍以理論知識學習為主，盡管很多高校都開展過一些創新創業實踐訓練課程，很多大學生寒暑假期間也參加過相應的專業實習，但這仍不足以使其應對市場中千變萬化的情況。根據問卷調查分析結果顯示，47.8%的大學生認為創業最大的障礙就是缺乏創業經驗。一方面，在應試教育下大學生創業缺乏創新點子，大多數時候喜歡拿來主義，對目前“雙創”政策環境還難以把握；對于如何掌握市場情況，如何把握創業機會，還需要很長時間的磨練。另一方面，大部分畢業生普遍沒有好的創業思路、項目，并且不愿意吃苦，不愿意返鄉發展。此外，很多剛畢業或工作一兩年的大學生風險防患意識并不強烈，對社會的認知不足，當面臨各種創業項目的時候，容易出現被別人忽悠。

2.2.3大學生創業資金來源渠道狹窄

創業之初，創業者的融資能力往往影響著企業的生存發展。據調查數據顯示，有接近43%的大學生認為資金是創業初期最大的困難之一。對大學生這一群體而言，其人際關系往往只局限于同學，家人、朋友。并且大學生這種“小規模，高風險”的創業很難吸引到一些投資公司的投資，這些就導致大部分大學生只能通過家庭的支持和銀行小額貸款來完成創業融資。根據問卷調查分析結果顯示，有將近77.76%的表示自己的創業資金將會向銀行貸款進行解決；但在本調研小組的實地考察中，包括國有四大行在內的多家金融機構均沒有對大學生返鄉創業貸款的相關優惠政策支持。可見在鄉村、中小城鎮地區的金融機構并沒有完全落實國家大學生返鄉創業貸款的相關優惠政策。同時本調研小組了解到銀行貸款不僅審批手續繁多、且需要找人擔保和抵押物，這對于剛步入社會不久或剛畢業的大學生來說并不是一件容易的事情，但多人的創業夢想就這樣被現實打破了。

2.2.4高校創新創業教育缺乏實踐性

廣西區內高校都開設有創新創業方面的課程，甚至很多高校已經將創新創業學分當成了學生畢業的必修學分，且每一年也都有很多創新創業方面的項目讓學生們進行參與。學校給了學生項目，也下撥了項目資金，但是在項目的開展、調研、引薦、技術指導以及項目的跟蹤方面卻很少有具體的實際幫助。在校大學生缺少社會經驗，理論知識也尚不足的去搞創新創業項目，這也導致其難以做出有價值的成績，有些甚至半途而廢、草草結題了，并沒有達到活動的初衷。其次，高校對于培養學生的創新創業意識，更多的是理論上的傳授，缺少實踐經驗，學生沒能親自體會到一個項目的開始、運作、結束這一個過程。這也就導致很多大學生在實際創業過程中，遇到一些自己解決不了的問題，就退縮放棄了。同時也造成了我國大學生創業十個創業九個失敗的局面。這就更能說明，高校創新創業教育實踐性的重要性。

2.2.5 區內創業和產業孵化基地缺乏

目前我國很多的鄉村地區都非常缺少創業和產業孵化基地，甚至是在城鎮地區也比較匱乏。創業和產業孵化基地大多數都集中在大城市，這使得很多大學生創業都喜歡往大城市里面去擠。另外一方面，我國目前的創業和產業孵化基地也并不完善，很多都是把項目或者產業推出后，就沒有了下文，缺少一個跟蹤機制。當創業者在創業過程中遇到諸如資金不足、缺乏技術支持、缺乏市場等問題時，卻得不到相應的幫助。而區內的創業和產業孵化基地更是缺乏，不能夠提供好的項目與環境，這也是大多數創業者失敗的一個原因。

2.3 機遇因素分析（O）

2.3.1國家大力支持和鼓勵大學生創業

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。大學生創業是國家經濟活力的體現，是新興產業培育發展的增長點。其次，大學生創業在一定程度上有利于減緩當前大學生就業難的問題，且大學生返鄉創業更有利于帶動家鄉經濟的發展。為此，國家給大學生創業提供了有力的政策支持和制度保障，包括為大學生創業者提供行政服務、資金、稅收等方面的支持。這些都很大程度上降低了大學生創業的市場準入標準，讓更多的人參與到創業富民的活動中來。自國家推行教育改革以來，教育模式在不斷地往培養學生綜合能力的方向發展，以此來為國家的發展培養更多創新型人才。除此之外，各級地方政府也因地施政，引進項目，對大學生返鄉創業采取一系列的扶持政策，以便讓更多的返鄉創業大學生實實在在地享受到國家政策帶來的福利與優惠。

2.3.2大學生創業有著良好的價值引領和輿論支持

隨著社會的發展，人民群眾的觀念也在不斷更新，也越來越容易接受新思想，新事物。以往的一些諸如“鐵飯碗”的陳舊思想也隨之被沖垮，再加上國家政策對創業的大力支持，越來越多的人開始認同并致力于創業事業。此外，在城市生活成本居高不下的今天，越來越多的農村人民也希望從農村走出去的大學生能夠回到家鄉，帶領他們一起走上共同富裕的道路。

2.4 威脅因素分析（T）

2.4.1農村創業經濟環境和政府配套服務不完善

隨著全面建成小康社會步伐的不斷邁進，建設美麗中國政策的不斷落實。我國大部分鄉鎮地區的經濟、環境都在不斷的改善。但廣西還是有部分老少邊窮的地區，因地形、交通、信息等方面因素的制約，使得很多有創業想法人士止步不前。此外，廣西區內部分地區政府的配套服務設施不完善，下級政府落實中央及上級政府的政策不到位；鄉鎮地區政府行政服務意識差，政策流于形式化，工作開展困難；鄉村地區的金融服務跟不上；對返鄉創業政策的宣傳、學習、扶持力度不夠。這些都對大學生返鄉創業產生很大的影響。

2.4.2大學生對市場信息的捕獲能力差

近幾年來，網上流傳的養殖土元、蝎子、竹鼠的人都發家致富了。剛畢業的大學生，很可能因為對市場信息的分析不準確，就被這些創業項目給忽悠了，導致最后產品出來了賣不出去，或者在養殖過程中因缺乏技術導致產品大量死亡，最后得不償失。另外一方面，缺少創業經驗的大學生返鄉創業時，往往對市場的波動性把握不足，對如何根據市場變化適時調整經營策略的能力也有所欠缺。因此，對市場信息的捕獲能力也是影響大學生返鄉創業的一個重要因素。

2.4.3受農村家庭觀念影響

大部分農村家庭的父母，都希望自己花費半輩子時間與精力培養出來的子女有朝一日能夠出人頭地，在大學畢業后能夠在大城市有一份安穩的工作，來滿足他們的期望。當聽到自己子女要回到家鄉創業，他們往往第一時間站出來反對，不愿意他們瞎搞浪費錢。很多大學生有回鄉創業想法，可是卻被現存的家庭觀念給扼殺在夢想中。

2.5影響因素分析矩陣

綜合上述對廣西大學生返鄉創業意愿的影響因素分析，建立表1.1的SWOT矩陣，從矩陣中可以看出，大學生自身知識和技能不足、創業經驗缺乏、資金來源渠道狹窄、高校創新創業教育缺乏實踐性、區內創業和產業孵化基地缺乏以及農村創業經濟環境和政府配套服務不完善等因素是影響其返鄉創業的主要因素。

3 廣西大學生返鄉創業影響因素解決對策

根據問卷調查分析及對廣西賓陽縣中華鎮新下王村、河池鳳山縣長洲鎮那烘村的實地調查，對得到的資料進行分析與總結。針對上文所分析的影響廣西大學生返鄉創業意愿的因素，從國家、社會、學校、個人四方面給出相應解決對策。

3.1 國家方面

（1）出臺與完善鼓勵大學生創業的相關支持政策，特別是返鄉創業的支持政策。政策的各項制度應從簡化，從降低市場準入標準、改善金融服務、加大財稅政策支持、強化用電用地保障、開展創業創新人才培訓、完善社會保障政策等方面著手，優化返鄉大學生的創業環境。

（2）不斷完善監督機制和政策體系，避免政策流于形式化。監督機構要監察各級政府對大學生返鄉創業相關政策的落實情況，并督促其加快建設服務型政府、提升行政效率和服務意識。讓返鄉創業政策優勢能夠真正的在地方基層得以體現；讓返鄉創業的大學生能夠真正的享受到國家的優惠政策，以此進一步鼓勵引導大學生返鄉創業。

（3）地方政府在落實國家政策的同時，應根據地方特色，因地施政，出臺相應配套政策，建立創業和產業孵化基地。引進相應的產業與項目，在項目上給予返鄉創業大學生一定的幫扶。

（4）國家要加強對銀行等金融機構的監管，督促銀行金融機構不斷完善金融服務。資金是一個初始創業者不可或缺的條件之一，銀行金融機構應該不斷的簡化創業者小額貸款手續，縮短審批時間，可通過政府擔保的形式給大學生創業者放款，使其創業資金來得更容易些，助力其創業成功。

（5）當地政府要利用家鄉的社會關系及多種宣傳方式來轉變大學生的傳統就業觀念（單一的大城市和非農業就業），并幫助大學生樹立自主創業意識，鼓勵大學生返鄉創業。

（6）建立返鄉大學生創業的獎勵機制。家鄉政府應根據當地具體實際情況，對帶動家鄉經濟發展和創業工作有明顯成效的返鄉大學生予以表彰或經濟獎勵。

3.2 社會方面

（1）企業要承擔相應的社會責任，為社會提供更多的就業與創業機會。如阿里巴巴在為大學生創業方面就做得很不錯，自2014年，其農村淘寶的推出，在開發農村市場的同時，也為農村有創業想法的人搭建了一個非常好的平臺。通過農村淘寶把當地的農產品賣到全國各地，這也吸引了不少大學生返鄉，通過電商平臺，做起了小老板。

（2）社會層面要積極的響應國家“雙創”政策的號召。在整個社會掀起一股創新創業的熱潮，這樣有利于社會營造一種正確對待創業的氛圍，使得社會的各層人士從意識上就支持創業這一活動。此外，社會人士也不應該歧視或反對大學生這一出社會不久的創業群體，而是應該用支持的眼光看待他們。

3.3 學校方面

（1）完善課程體系，校企合作對接，增加實踐機會。高校在除了開設公共理論教育的基礎課程外，還應根據不同年級的學生開設不同程度的創業課程；豐富其創業理論知識。同時，定期邀請企業相關資深創業專家到校進行專題講課，豐富學生課外的理論知識；此外，高校應該定期安排學生到企業參觀、實習了解企業是如何運作的，以增加其實踐經驗。

（2）高校應該對轉變大學生就業觀念、樹立大學生創業意識付出努力。鼓勵大學生返鄉創業，并幫助其樹立返鄉大學生帶動家鄉發展、幫助家鄉致富的責任感、使命感。

（3）健全大學生創新創業基地。對于每年交給學生參與的創新創業、互聯網+、創青春等項目。學校、學院、基地三者應該進行跟蹤，對項目的開展提供技術指導、調研、引薦等方面的實際幫助。

（4）建立校企創業信息交流服務平臺。高校邀請企業加入共建平臺，一方面可以讓有志同道合想法的學生在平臺上發布自己的創業想法，互相交流，不斷的培養學生的創新思維、創新能力；另一方面也可以讓對學生項目有想法的企業進行投資。

3.4 個人及家庭方面

（1）開拓視野，積累實踐經驗，不斷提高自身綜合素質。大學生在高校學習期間；一方面在努力學習好學校開設的創業課程的同時，也要充分利用學校的圖書館開拓自己的視野；另一方面要積極參與社團與學校組織的創新創業方面的實踐活動，多與志同道合的人交流創業項目想法，積累實踐經驗與技能，不斷提升自己的創業素質。

（2）制定個人的大學職業生涯規劃，了解大學生返鄉創業的現狀及前景，培養自身返鄉創業的意愿，樹立帶動家鄉發展致富的理想

（3）關注相關時事，充分了解國家創業相關政策，捕捉創業機會。在信息化時代的今天，足不出戶就可以了解到世界各地的大事。因此，不斷關注相關時事政策，這不僅能夠讓返鄉創業者更加了解國家政策、家鄉經濟的發展動態，也能夠在這些信息中捕獲對自己有利的創業信息，助力自己創業成功。

（4）革新觀念，大力支持。創業者的家庭應該對創業給予重視，不應該反對、阻礙他們，而是應該鼓勵他們，增加他們的信心。這不是瞎搞，而是實實在在的實現自身價值、帶動家鄉發展的富民活動。

4 總結

文章基于對廣西六大高校及廣西賓陽縣中華鎮新下王村、河池鳳山縣長洲鎮那烘村的實地調研。對調研所掌握的數據與實際情況，運用SWOT方法對影響廣西大學生返鄉創業意愿的因素進行分析與探討，并根據其影響因素給出相對于的解決對策，為廣大的農村地區人力資源提供新的創新要素。

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