大氣污染治理形勢及其存在問題和措施分析

朱金艷

摘 要：2012年底我國國內大面積出現的霧霾天氣徹底警醒了人們對大氣污染問題的關注，隨著各項大氣污染防治政策、措施的推進，近幾年來，我國大氣污染排放仍未看到較大的成效。鑒于此，本文將分析大氣污染形成原因，結合當前治理難點，提出有效的治理措施。

關鍵詞：大氣污染;治理;存在問題;措施分析

引 言

隨著各地工業化建設成熟，我國大氣污染問題也愈演愈烈，酸雨、霧霾、氣溫上升等大氣污染危害之大不得不引發社會各界人士關注。人們逐漸意識到大氣污染防治的重要性，并紛紛呼吁政府及相應環保部門針對大氣污染采取有效的防控措施。顯然，大氣污染治理是一項長期持續性的過程，再加上我國治理污染還處于初級階段，治理現狀不容樂觀。

一、大氣污染形成原因

（一）工業廢氣。國內大多數行業仍然處于較為傳統的發展模式，各行各業的發展策略并沒有國外發達國家那般重視，相比之下沒有凸顯足夠的優勢。縱觀我國近幾年行業生產，以焦炭、有色金屬、水泥等生產線主力的工業力量并不在少數，排放廢氣中的大氣污染物嚴重超過排放指標[2]。盡管我國大力推崇污染物排放治理，部分企業也確實意識到自身產業鏈中的污染弊端，但該生產模式決定了其實際污染物的排放必然要經過漫長的改革才能達到預期治理標準。

（二）煤炭燃燒。改革開放以來，我國經濟發展實現了翻天覆地的變化，城市化現代化建設逐漸步入穩定增長的發展行列，城市電網等也在短時間內實現覆蓋，為城市發展提供穩定的電力資源。然而，我國現有電力生產的企業大多依靠傳統煤炭資源發電，據相關調查表明，現如今我國電力行業中所消耗的煤炭資源占據我國綜合煤炭資源使用的50%[1]。眾所周知，如今煤炭資源造成的二氧化碳排放遠遠高于其他清潔能源，電力行業使用煤炭量之大，其造成的大氣污染量必然也難以想象。除此以外，在我國北方部分農村地區仍然普遍存在通過燃燒煤炭進行取暖的現象。往往是經濟較為落后的區域，其煤炭燃燒量更為突出，再加上沒有采取環保科學的措施，煤炭燃燒效率不高，造成污染排放更為嚴重。據初步統計，煤炭燃燒對大氣造成的污染排放量約為煤炭燃燒總量的十倍以上，如此龐大的污染量持續增長，破壞了我國當前大氣環境，對國內人民生命健康造成巨大威脅。

（三）尾氣排放。人民生活水平的提升促使汽車成為出行最為常用的交通工具之一，但私家車的普及無疑是一把雙刃劍，在便利人們出行的同時，汽車數量增多，尾氣排放量也會隨之增長。而當前國內汽車排放尾氣中的污染物并沒有實現全面的管控，其中的大氣污染物排放尚未出現較好的處理方式。鑒于此，汽車尾氣排放逐漸上升為影響大氣污染的重要源頭之一。

（四）土地沙化。除了廢氣排放、煤炭燃燒，尾氣排放等造成大氣污染的因素，還有部分來自于人類活動或自然因素引發極端天氣，如沙塵暴等。我國北方近幾年頻繁出現了沙塵暴天氣將沙塵直接帶入城市中，影響人們日常生活環境。沙塵暴的產生通常是由于部分地區綠化植被覆蓋率持續降低，其可怕之處遠遠不止沙塵，而是當沙塵暴所引發的氣團與污染物相遇后，到那時，便會引發更為嚴重的大氣污染。

二、大氣污染治理難點

（一）缺乏完善治理機制。從目前形勢來看，大氣污染已經影響到我國人民日常生活中，嚴重阻礙我國經濟發展，各地政府急需一套行之有效的治理機制。然而，目前我國大氣污染防治機制還存在許多難以協調之處。以京津冀大氣污染聯防機制為例，該地區政府在深度和廣度上都未能認識到合作的重要性，并以短期合作居多。區域之間并沒有強調系統的聯合管理，所采取的管制條約存在些許漏洞，落實上也沒有與之配備的舉動措施。盡管京津冀地區大氣污染防治合作備受政府關注，但限于其機制不完善的局限性，這一防治工作仍處于起步階段[4]。

（二）缺乏足夠減排意識。我國高度重視大氣污染治理問題，并頒布了諸多節能減排的政策方案。但各級政府以及相關部門的負責人并未知曉自身責任，這使得各單位部門做出的環保績效參差不齊，達不到政府預期目的。除此外，仍有部分地區盲目推崇經濟發展，忽視污染防治工作，造成以GDP英雄理論為主導的政府評價觀念頑固不化。

三、大氣污染治理措施

（一）建立監管體系。大氣污染，作為人類經濟社會發展衍生出的新的污染形式，其監管體系并未完全建立。我國目前的法律體系并未針對現階段大氣污染做出實質性的條款，這迫使現階段的大氣污染防治工作中有力控制手段不能施行，導致大氣污染程度遲遲得不到解決。監管體系的建立需要城市各個部門與以配合，環境監測部門也要主動加強與相關單位之間的合作，深入研究大氣中各種污染物的特點及采集方式，有針對性的建立監測體系，為今后大氣污染防治工作開出先河。

（二）加大監管力度。現階段城市大部分整治防治都將重點放在企業管理上，紛紛開展了工業企業專項整治活動，定時對相關企業進行抽檢，觀察其煙氣排放情況。如遇到煙氣排放不達標等，應立即要求單位企業負責人進行整改，停業整頓，適度執行處罰。環境監管部門還應強化現有的監管力度，整改不符合規定的企業單位，并理性說服，讓企業負責人或管理人員能夠明了環保的重要性。政府也可以對這部分愿意整改的企業單位予以相應的資金支持。除了上述防治措施外，現場環保督察活動也要同步上線，定期巡查，重點排查污染嚴重區域，及時發現污染源，做到發現、處理、教育于一體，加大大氣污染防治監管范圍。

（三）控制污染排放。大氣污染防治工作必須牢牢控制污染排放，大氣污染源頭控制工作應該從圍繞產業結構、提升能源利用效率、尾氣排放等方面展開。我國近幾年經濟的快速增長得益于工業化進程的推進，在這經濟發展背后，大量資源消耗造成了大氣污染排放水平持續升高。與此同時，經濟發展與社會環境矛盾日益尖銳，改善工業產業結構或許是當下經濟增長與生態環境和解的主要實現途徑。當前，我國的外資引入規模一直維持在發展中國家之首，外商投資大大刺激我國企業技術提升，然而技術的提升并不能滿足我國可持續發展的要求，產業結構的改善才是當前我國經濟所面臨最嚴峻的課題。現有企業的產業結構應該調整經濟結構，創造可持續的產業經濟生態系統，引導企業朝向低碳、環保的方向發展，重視產業鏈經濟。另外，企業應及時改善高消耗、高污染、資源浪費嚴重等產業特征，促進能源資源的使用效率。關于我國機動車尾氣排放等，城市相關管理單位應當開展專項行動，有效減少尾氣排放的污染，從小做起，更好為我國節能減排做出貢獻。

四、結束語

為了真正實現我國經濟的穩定運作及可持續發展，大氣污染等其他污染問題帶來的嚴重效應必然要及時得到控制。目前我國城市存在污染問題依舊呈現出惡化趨勢，為此，我國必須積極將生態與經濟生產聯系起來，強化對大氣污染的治理，完善當前防治機制，倡導文明、節約、綠色的消費方式，樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。

參考文獻

[1] 劉華祥. 城市大氣污染與防治策略探析[J]. 廣東化工， 2018， 045（005）：182-183.

[2] 高曉斐， 歐陽峰. 突發性大氣污染事件的環境風險評估與管理[J]. 環境與發展， 2018， v.30;No.140（03）：43-44.

[3] 焦熙宇. 關于環境工程中大氣污染處理的探討[J]. 中國資源綜合利用， 2018.

[4] 黃少華. 大氣污染防治的形勢與對策分析[J]. 中國資源綜合利用， 2018（6）.