電子競技網絡直播的法律規制

摘 要：隨著近年來電子競技與網絡直播產業的迅猛發展，我國已經成為全球最大的電子競技網絡直播市場。然而在行業快速發展的背后，隱藏著一系列亟待解決的法律問題，包括電競主播頻繁違約跳槽、使用外掛、賭博、教唆粉絲網絡暴力、未成年保護、知識產權侵權、言論失范等亂象頻發等。電子競技網絡直播行業合規、有序、健康的發展任重而道遠，各方權責亟待厘清，法律體系需要完善，監管規制迫在眉睫。

關鍵詞：電子競技;網絡直播;法律規制

2018年、2019年，兩大電子競技網絡直播平臺斗魚與虎牙等相繼登陸納斯達克完成上市，隨著資本的涌入和關注度的不斷提高，電子競技網絡直播亟待法律規制的這些問題也愈發的突顯。而問題出現的根源主要是由于現有的法律規制體系不完善以及缺乏高效合理的監管機制，因此需要對我國電子競技網絡直播的法律規制體系進行針對性的構建與完善。

一、補充完善現有《著作權法》，擴大保護客體的范圍

韓國作為電子競技發達國家，在十年前便出臺了極具前瞻性的規定，在保護電子知識產權方面處于國際領先地位，其經驗值得我國借鑒。2009年7月23日韓國第12次修訂《著作權法》，此次修訂廢止了1986年制定的《計算機保護條例》，并將其保護內容寫進著作權法中。修訂后《著作權法》把知識產權保護的范圍延伸到了電子競技以及網絡游戲，將計算機程序著作物歸類于視聽作品或者類電影作品，一并納入保護。按照其修訂后《著作權法》的標準，所保護的客體應該是表現而非想法，換句話說就是著作權的客體并不是學術性質的內容，而是創作性的表現形式，那么按照該規定，電子競技網絡直播屬于表現形式的一種，同樣應當受到著作權法的完整保護。

目前我國的《著作權法》也在修改之中，在14年的（修訂草案送審稿中）的第5條中，以“視聽作品”的文字描述取代了現行法中的“電影和類電影作品”，這個條款對于像電子競技網絡直播這類新興客體是有很大解釋空間的，若要將電子競技網絡直播的畫面歸類到“視聽作品”之中，那在后續的司法實踐當中則可能需要出臺相應的司法解釋。若不將其歸類到“視聽作品”之中，則應該在著作權法當中增加新的表述和規定，將電子競技網絡直播畫面等由互聯網和計算機科技發展產生的新興客體納入著作權法的保護。

此類的爭議會隨著時間推移和行業發展而越來越多，在世界范圍內擴大著作權保護客體的范圍也是大勢所趨，無論是采取哪一種形式，都應該盡快填補相應空白，完善我國的《著作權法》。

二、加快推進《未成年人網絡保護條例》的制定和實施

電子競技網絡直播中的未成年人權益極度缺乏保障，作為觀眾群體，未成年人觀看電子競技網絡直播的時長無法被有效控制、在直播時容易受到色情、暴力、言論失范等不良信息的侵害。作為主播群體，雖然現在未成年主播人數大大減少，但是擦邊球的現象仍然頻頻發生，許多直播平臺讓未成年以“互動參與者”之名，行“主播”表演之實，轉而向觀眾索要禮物，因此該問題并未得到有效遏制。

由于現有的《未成年人保護法》不足以保障未成年人在網絡空間的權益，早在2016年10月，網信辦便已經起草了一份相關文件，即《未成年人網絡保護條例（草案征求意見稿）》，旨在保障未成年人網絡使用權利和合法權益不受侵害，同時明確了各個環節的主管單位和相應的行政責任。但由于當時條件尚未成熟，認為網絡直播中有大量不適合未成年人接觸的信息暫時無法辨別，以及未成年不成熟的世界觀和價值觀容易在網絡世界滋生和傳播違法內容，所以該條例至今仍未發布。

電子競技網絡直播和整個網絡大環境中未成年人保護規定的需求迫切，我國應當加快腳步，將這個問題重視起來，借鑒美、日、韓等國家的先進經驗，積極推進《未成年人網絡保護條例》的修訂和施行，盡早在網絡直播以及整個互聯網環境中給予未成年人應有的權益保護。

三、針對性細化《互聯網直播服務管理規定》的條款

《互聯網直播服務管理規定》是我國目前與網絡直播關聯最緊密的法律法規，但是該規定的條文較少，內容既不夠剛性，也缺乏針對性，很難應用于解決實際問題。正如最高檢、最高法可以對法律法規作出司法解釋一般，網信辦作為相關的職權部門，也可以對《互聯網直播服務管理規定》當眾的條文進行細化解釋，闡明其具體意義。

如第7條規定“提供互聯網新聞信息直播服務的，應當設立總編輯”。在本規定的第5條、第6條分別對網絡表演者、網絡視聽節目服務者規定了資質要求，但是在這里對地位如此重要的總編輯卻沒有相關資質要求，這顯然是不合理的，需要進行補充規定;第16條規定“直播內容和日志需要保存60日，并配合有關部門監督檢查”。這里僅對網絡數據的保存天數予以了規定，對于有關部門的規定卻不明確，很容易造成各部門之間相互推諉的情況，同時對于網絡數據的真實性與穩定性也沒有提及均有待完善;第19條規定“應自覺接受監督，完善舉報機制，及時處理舉報信息”。但是目前而言，我國關于網絡直播的投訴和舉報在實踐中經常遇到投訴無門或者得不到回應的情況。該條款規定寬泛，無法解決實際問題，網信辦應該細化該規定，要求地方政府在官方網站上設立專門的網絡直播違法行為投訴審查、完善相關的舉報和處理機制，真正落實社會監督。

筆者認為，在進行條款細化解釋時，可以適當參考行業自律公約的內容。如在《北京網絡直播行業自律公約》中第5條建立了主播黑名單制度，將情節嚴重的違法違規的問題主播列入所有平臺黑名單;第6條要求落實企業主體責任，實行直播平臺自查自糾的內容審核機制，以及7×24的實時人工監管。

四、構建全面高效的電子競技網絡直播監管機制

首先，應確立以網信辦為主體的監管體系，提高聯動監管效率。目前我國電子競技網絡直播在監管方面最主要的問題就是監管體系混亂，即所謂的“多頭管理”，因此需要對現有監管主體的權責進行討論，當務之急是明確一個核心監管主體，繼而在其他各個監管部門之間建立起協同機制，提高電子競技網絡直播的聯動監管效率。筆者認為，建立以網信辦為主體的監管體系更適合我國的實際情況。確立國家網信辦的核心監管主體地位，通過中央和地方各級網絡辦公室對網絡直播的監管進行宏觀把控，負責統一監管以及與其他監管部門之間的協調管理，可以有效地整合和優化其他部門的監管資源，建立起一個層級清晰明確、覆蓋面廣的高效聯動監管體系。

其次，進行“多元化”的電子競技網絡直播治理。從橫向角度出發，協調政府、公共政策、行業自治、社會監督等各主體，實現“多元化”的治理模式;從縱向角度分析，在電子競技網絡直播中要堅持事前防范、事中管控、事后追責相結合;此外，還要積極推動行業“黑名單+白名單”制度的實施。

綜上，電子競技網絡直播的法律規制是一項復雜的工程，隨著社會經濟和行業的不斷發展，還會許多新的違法違規現象不斷涌現。因此，應當以完善電子競技網絡直播的的法律法規為核心，以電子競技網絡直播行業的高效監管體系為基礎，綜合構建我國電子競技網絡直播的法律規制體系。

參考文獻

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作者簡介：李凌翌卿（1992—），男，廣西防城港人，上海大學法學院2017級法律專業碩士研究生，研究方向：國際法。