工程項目竣工結算審計常見問題探討

劉紅艷

摘 要：新時期建筑工程數量越來越多，隨著市場經濟的快速發展，加強工程項目竣工結算審計對工程造價成本有著較高的影響。本文從竣工結算資料、工程量審核、合同簽訂管理、結算審計監督四個方面提出了工程項目竣工結算審計中存在的常見問題，并針對性的提出了解決問題的對策，希望為相關單位提供借鑒。

關鍵詞：工程項目;竣工結算;審計;工程量;監督管理

引 言

工程項目竣工結算審計是工程造價管理中的重要一環，對工程質量、造價成本起著決定性的作用，新時期建筑行業發展規模逐漸加大，數據表示，2019年全國建筑企業簽訂合同總額為363978.20億元，但在產值利潤率方面卻呈現明顯的下降趨勢，在經濟形勢不穩定情況下，竣工結算審計工作引起了業界的重視。

一、工程項目竣工結算審計中存在的常見問題

（一）竣工結算資料不完整

實際工程造價管理過程中，施工單位以及建筑企業對施工過程中所產生的施工資料與數據管理的重視程度嚴重不足，在施工作業、施工管理、施工監理等方面無法形成完善的檔案管理體系，導致大量施工數據無法及時得到收集與儲存，造成實際施工數據的丟失，給工程施工單位中的不法人員提供了數據造假的空間，致使竣工結算無法完全、精準的核查編制內容，使工程造價的真實性受到了影響。

（二）工程量不實

工程項目中的工程量核算是一個系統且復雜的環節，在工程量計算標準不規范且不統一的情況下，會導致不同時期或不同人員所執行的工程量核算，呈現差異化的結果。工程建設單位與施工單位各自為了自身經濟利益，在工程量提報方面無法達成共識，將出現高報或瞞報等情況，導致竣工結算時所應用的數據缺乏真實性。

（三）合同簽訂管理缺乏標準性

建設工程中各項合同的簽訂與管理，對工程造價和結算審計的影響較大，但大多數企業在工程建設期間無法對合同簽訂與條約執行形成有效的控制與監管，將給竣工核算與審計工作的開展形成嚴重的阻礙。

（四）結算審計缺乏有效的監督

當前建筑企業仍缺乏完善的施工管理機制，各部門之間的職責劃分不夠明確，影響了施工過程的監督與質量評估，阻礙了施工管理與造價管理工作的有序進行，對工程竣工結算有效性產生了影響[1]。

二、解決工程項目竣工結算審計中存在問題的對策

（一）加強施工資料的收集與管理工作

完整的竣工結算與審計資料是相關工作得以有效開展的前提條件，只有確保工程建設各環節數據資料保持完整，才能提升竣工結算與審計的科學性與可信度，促使工程造價得到有效的審核與控制，使工程建設的質量得到保障。建筑企業應積極加強對施工資料與檔案的管理工作，需要在施工階段的各個環節加大施工資料的收集力度，委派專門的檔案管理團隊，在施工期間對工程項目結算與審計資料進行全面的收集并按照完善的流程與資料分類機制進行資料整理，確保施工資料完整，避免出現漏交或丟失的現象。

必要時，可利用工程監理單位的監理檔案信息化管理系統，進行施工資料的數字化管理，從而為竣工結算與審計工作提供完整的考察資料，為建筑企業經濟效益的提升提供保障。

（二）嚴控工程量的審核

建筑企業應加強對工程量計算的審核力度，這一環節實施的有效性，對造價管理的科學精準有著較為關鍵的影響。完善的審核制度是嚴控工程量計算質量的前提條件，建筑企業應針對企業自身和施工單位在工程量核算方面存在的誤算、瞞報、虛報等問題進行針對性的條例制約，以此來為工程量審核工作人員提供工作開展的依據。

工作人員在執行工程量審核任務時應保持認真的態度，充分發揮自身專業性，合理使用核算工具，對工程量進行精細化的審核，以免出現漏審、漏算的行為，給業主和施工單位帶來不同程度的經濟損失。審核人員需要基于工程設計圖紙中的各項設計并深入施工現場對工程進行全方位的了解，以此來對工程量進行系統化的核查與測量，并完善好各項審核記錄，當遇到變更時需嚴格遵照變更流程進行工程量的修改，以免竣工結算工作開展時出現爭議。

（三）強化合同管理與審核

在進行工程竣工結算與審計工作時，工程合同是相關工作開展的重要依據，因此需重點加強對合同簽訂與條約履行的審核與管理，以此來為工程施工造價管理提供堅實的保障，避免結算時因合同不嚴謹造成不必要的經濟糾紛。

審計人員需要在合同簽訂初期，與建設企業和施工方對解散方法、取費標準、材料價格、工期核算等方面進行全面的審核，同時對合同中語句表述含糊不清和工程變更方法與流程等進行討論，使雙方達成共識，為后期審計奠定基礎;結算審計時，審計人員需要依據合同簽訂的內容對實際施工進行嚴格的審查，確保施工內容與合同要求內容切實保持一致，方可進行后續的結算工作。

（四）提高審計監督與復核的力度

企業工程項目監督管理部門應提高對工程施工過程與結算審計的監督力度，通過有力的審計監督可促使各部門之間工作的銜接度有效提升，避免過程審計與結算審計中發生違反規定的情況。

因此，企業應建立起完善的監督管理機制，提升審計監督的責任與權力，對工作執行過程中發現的任何問題及時進行上報，從而將造價管理的風險降至最低。與此同時，應完善竣工結算的復核工作，協調好建設單位、施工單位的關系，形成有效溝通與交流，切實縮小結算審計的誤差，使建設單位造價成本得到有效控制，同時也最大限度的減少雙方經濟糾紛[2]。

結 論

綜上所述，工程項目結算審計工作較為復雜，需要統籌工程建設中各個環節的資料，進行全方位、多角度的工程數據審核，具有較高的政策性、技術性與專業性。相關單位在新時期激烈的市場競爭中若想站穩腳跟，需要切實加強對竣工結算審計工作的重視程度，通過嚴謹的施工資料管理，科學精準的工程量審核，合理的合同管理審核以及嚴格的審計監督、復核工作，來切實解決結算與審計工作中常見的問題，以此實現良好的造價成本控制，有效提升企業的經濟效益。

參考文獻

[1] 何代兵.淺談工程項目竣工結算審計問題及對策[J].四川水泥，2020（04）：226.

[2] 孫婷婷.試析工程項目竣工結算審計的常見問題[J].建材與裝飾，2018（48）：127-128.