構建企業文化保障體系初探

陳鋒

關鍵詞：企業文化;保障體系;功能定位及構建事項

文化管理被普遍認為是企業管理的最高層次。現代企業的競爭，很大程度上是人才和文化的競爭。要適應改革發展需要，圓滿完成各項生產管理任務，提升制造能力、實現創建“優秀卷煙工廠”的目標任務，就必須充分發揮企業文化的各項功能、“以文化人、以文化心”，實現從文化建設向文化管理的轉變。這其中的關鍵就是文化落地，就是要將文化理念內化于心、固化于制、外化于行，實現思想落地、制度落地、行為落地、形象落地和業績落地。在企業文化管理體系中，開發建立一套行之有效的企業文化保障體系，逐項落實企業文化的管理行動。無疑，是企業文化有效落地的有力保障，是文化自覺、文化自信、文化自強的具體體現。

所謂企業文化保障體系，是指以實現文化管理為目標，運用系統觀點和科學方法，堅持以人為本、講求實效、系統推進，優化企業內外環境，按照“統一規劃、統一部署、分工協作、互動參與”的方式，在需求之上建平臺，通過對組織、制度、物質、隊伍、傳播和監控等體系模塊進行設計（圖一：企業文化保障體系模型設計），健全組織機構，完善工作機制，加強隊伍建設，強化知識管理，保障企業主張實現整體的一致性，為管理文化提供必要的支持，形成企業文化建設管理的良性循環機制，促進文化建設向文化管理邁進為企業的持續、穩定、健康發展提供強有力的文化支撐。

企業的持續、穩定、健康發展提供強有力的文化支撐。

圖一：企業文化保障體系模型設計

一、構建縱橫相應的組織體系，保障企業文化控制力

企業文化建設必須要有一個高效的組織機構來負責領導與實施，行使統籌、協調、管理和監督等職責。就是要建立起一把手總體負責、分管領導具體組織、有關部門和組織相互配合實施、基層小組拓展到車間班組級的組織結構，增強企業文化建設的控制力。

第一，締造良好的企業文化是企業領導人當仁不讓的首要使命。因為再優秀的管理思想也需要依靠優秀的團隊去強有力的執行和實現。在此過程中，一把手對企業文化的重要影響作用顯然是任何人都不可替代的，他必須是企業文化的第一倡導者和第一推動者，也必須是企業文化理念的第一踐行者。第二，在企業文化建設與管理的過程中，要堅持權威性、代表性、協調性和創造性的原則，建立企業文化決策推進機構，其人員構成包括：工廠領導層、中層、員工代表及專家。第三，要設立負責企業文化職能部門。原則上，這個企業文化部門應直接對企業領導人和企業文化推進機構負責。企業文化事關管理全局，只有強化企業文化管理部門的權威性，賦予其在各項管理工作中的中間功能，才能保證企業文化建設工作沿著系統化、規范化的軌道向前推進。第四，要成立基層文化建設小組，廣泛調動員工參與企業文化建設的積極性，將企業文化組織保障延伸到車間班組級，開展基層文化建設。

由上可見，企業文化管理組織必須與管理組織有機并軌。要形成黨、政、工、團共同推進文化管理的格局。黨組織是企業文化建設的領導者，從黨組織的地位和作用出發，分析研究企業文化對企業發展的影響，總結推廣企業文化建設中的經驗、方法和特點。行政核心層是企業文化建設的締造者，按照企業的發展戰略提出企業文化建設的整體要求和發展方向，根據企業發展的不同階段調整和完善企業文化重點工作。各個管理部門是企業文化建設的執行者，將企業文化滲透到日常經營管理中，通過科學、規范、標準的流程和有效的績效考核，促進企業管理水平的提高。群團組織是企業文化建設的積極推進者，通過自身優勢和組織職能圍繞企業文化建設的重點開展形式多樣的群眾活動，充分發揮廣泛影響和積極作用。

二、完善管控匹配的制度體系，保障企業文化執行力。

制度是帶有強制性的規范，是企業管理高效、規范的標志和保障，在企業文化建設過程中，人們對“文化與制度”的認識經常陷入一種誤區，或把二者對立起來，或把二者混為一談，分不清二者在企業管理中的地位與作用。實質上，當制度內涵未被員工心理認同時，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理規律和管理規范，對員工只是外在的約束;當制度內涵已被員工心理接受、并自覺遵守時，制度就變成了一種文化。

企業文化的制度保障，就是要建立融洽、競爭、有序、高效的工作規則，形成科學合理的內部管控機制，形成一套企業文化建設制度體系，把企業文化推向日常管理，加強工廠職工對企業文化的認知、認同，使企業主張得到有效落實，提高企業的競爭能力與生存能力。一是要結合工廠職能定位和發展目標，梳理和分析現有制度，深入了解制度建設的實際情況，為完善制度設計提供依據。二是要結合企業組織結構，不斷完善職工代表大會、年度工作會、廠長辦公會、生產運行分析會、生產調度會等決策制度。三是要結合流程描述和實際業務操作，進一步完善績效考核、責任追究、公文審批、匯報請示、督察督辦等基本內控制度。四是要結合部門職能職責，進一步完善財務預算、成本控制、工藝質量管理、設備信息管理、文化管理、安全管理等專項管理制度。五是要結合崗位需求、崗位價值及工作標準，完善人才培養選拔任用機制和激勵機制，實施與績效成果掛鉤的薪酬分配制度。六是通過管理實踐中逐步形成并一致認可的規章、條例、規定等，從職業素養、職業禮儀、職業能力、專業技能等方面規范員工的日常行為。七是進行相關制度的轉標工作，切實提高管理標準的科學性、有效性和可操作性。

三、構建軟硬結合的物質基礎，保障企業文化有所依托

企業物質文化是企業范圍內的物質形態所蘊含的文化因素。是形成企業文化精神和制度建設的基礎。物質文化對于人的精神狀態有巨大的影響與作用。企業文化建設需要一定的場地、設施、設備等硬件和資金、知識管理、開發、創新等軟件，從企業物質文化建設中往往能折射出企業的價值理念、工作方式。要根據企業文化建設實際需要，建立企業文化投入保障機制，適時、適度加大企業文化建設軟硬件投入，為企業文化建設的順利推進提供強有力的物質保障。一是企業文化建設所需的研究設計費用、企業文化標識制作安裝費用、活動費用等應當列入預算，要建立完善企業文化專項資金預算管理、執行監督制度，保障企業文化建設資金專款專用。二是做好現有資源的有效配置和合理利用，完善職工培訓中心、傳統教育基地、職工文化體育場所、圖書館等企業文化設施。三是開發企業文化知識培訓課程、課件，編纂文化手冊、企業故事、撰寫企業文化方面的調查報告、論文等，豐富企業文化建設案例庫。四是制定知識管理規范、應用、推廣使用辦法，指導員工在生產管理中創造、創新的知識成果進行申報及管理應用。