“夾生干部”：一知半解誤事多

有的業務干部常以“沒有相關規定”“按照慣例”等為由，擋住群眾辦事的腳步。有些本該用足的政策，由于“夾生干部”的業務不熟練，只用一半。多名受訪縣委書記、縣長認為，干部不熟悉業務甚至可能誤導地方決策，損害政府公信力。

“說他不懂，也不是一點兒都不懂，多少知道一些;說他懂，分內的事兒又辦不明白;說他不作為，但人家也干活了。你說急不急人？”某縣委書記說。如今，這種“夾生干部”已成為改革發展路上的絆腳石。

“業務夾生”可能誤導地方決策

東部某鎮黨委書記表示，有的業務干部常以“沒有相關規定”“按照慣例”等為由，擋住群眾辦事的腳步。有些本該用足的政策，由于“夾生干部”的業務不熟練，只用一半。

北方某地農村改廁的過程中，有決策部門的干部主張當地全部推行雙甕式廁所，結果導致冬季管道上凍影響使用。還有干部坐在辦公室里繪制農村灌溉溝渠走向圖，結果正好與耕地走向交叉，致使相鄰地塊灌溉用水還得借道而行。

多名受訪縣委書記、縣長認為，干部不熟悉業務甚至可能誤導地方決策，損害政府公信力。

北方某地有群眾5個多月內4次撥打市民熱線，尋求保護家門口的兩棵古樹。但當地林業局稱，全縣古樹保護名錄上一共只有9棵，沒有群眾反映的這兩棵。但接下來開展的全縣古樹排查，發現該縣實際共有古樹名木160多棵。而群眾反映希望加以保護的那兩棵樹的樹齡在200年左右。

合理訴求險些遭遇處罰

東部某地一名縣委書記表示，業務部門的干部對分工領域的政策規定一知半解，把簡單的事辦復雜。

原來，當地一家企業向縣里反映，因增值稅發票數額無法滿足公司需求，公司不能及時向需求廠家供貨，造成公司產品積壓、無法及時結算貨款，也影響需求廠家生產，申請稅務部門及時開增值稅發票。

對此，當地相關部門調查后表示，企業可到辦稅服務廳前臺申請辦理，即可領取所需發票。但調查同時還認為企業涉嫌虛開發票，請示縣委書記該怎么辦。

縣領導多次督辦，相關部門經過詳細調查發現：企業收購原料雖然經過工業加工環節，但來源于農戶或農貿市場，其農產品屬性并未改變，且在國務院頒布的相關條例中找到了依據，之前采用的政策依據不合適。

該縣縣委書記說：“作為主管部門的業務干部怎能不熟悉業務，不熟悉相關法規政策？這種一知半解耽誤多少事？”

業務熟練是干部本分

熟悉分管領域的各種政策規定，應是干部分內之事。前不久新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確要求，新時代干部須過“五關”，其中就有能力關，包括專業能力、專業素養、專業精神等。

濟南市委黨校副教授趙婷婷認為，“夾生干部”表現為“能力夾生”“本領夾生”，究其實質，仍是宗旨意識淡薄、擔當責任感欠缺。只有讓敢扛事、愿做事、能干事的人脫穎而出，才能切實提升群眾獲得感，推動各項工作措施和民生政策落地基層。

（《半月談》2019年第10期）