新加坡職業教育分析與啟示

方明

摘 要：新加坡作為一個國土面積狹小，自然資源貧乏的東南亞小國，自獨立以來經濟發展顯著，這與該國注重職業教育事業發展的速度和質量密切相關。新加坡的職業教育成功克服了低于學術教育一等的形象及地位問題，被當作一種可接受的、頗具吸引力的教育類型。特別是職業教育品牌——工藝教育學院（簡稱ITE）的教學質量獲得國際社會的肯定，擊敗全球30個國家的100項政府計劃，贏得美國哈佛大學首度頒發的“政府創意施政獎”以及新加坡素質獎。工藝教育學院在長期辦學過程形成了自己鮮明的辦學特色，先進的辦學理念和發展經驗值得我們借鑒。

關鍵詞：職業教育;特點;啟示

一、工藝教育學院在國家教育系統中的地位

1.新加坡教育體系

新加坡的教育體系包含基礎教育、中學教育、中學后教育和大學教育四個階段。中學畢業生考試采用英國劍橋的考試標準，按照新加坡——劍橋普通教育證書（“O/N”水準）會考成績分別進入不同學校學習。按照成績接受不同的中學后教育，每年約有25%的學生進入初級學院接受兩年集中的學術教育計劃，為他們進入大學做準備;約有40%的中學畢業生進入5所理工學院進行三年的專業文憑課程學習;約有25%的學生進入工藝教育學院接受技術和職業培訓，在工藝教育學院表現優異的學生在完成工藝教育學院的課程后可以申請報讀理工學院，然后繼續升學修讀大學所提供的專業課程。

2.工藝教育學院的發展與地位

新加坡職業教育與培訓體系是在20世紀60年代國家獨立后逐步建立起來的，當時主要基于獨立后的工業化進程中對大量勞動力需求的考慮。其發展經歷了三次變革：第一次是從20世紀60年代到1973年創建了獨立于學校體系外的工業培訓局;第二次是于1979年組建職業與工業培訓局作為法定的管理機構;第三次是于1992年建立工藝教育學院，作為中學后的公立教育機構，相當于我國的中等職業教育水平，主要負責給中學離校者或畢業生和有工作的成年人提供職業教育和培訓。

如今，工藝教育學院已成為新加坡國家教育和培訓體系的主要組成部分之一，是新加坡職業教育的形象代表和品牌。其主要任務是：為學生將來的就業和職業發展提供實踐操作技能的培訓，提供一個繼續學習的環境，有計劃地培養學生成為有自信心、能獨立思考的工作者，并能應付各種環境變化，有責任感，關心社會的發展。

二、工藝教育學院的辦學特點

新加坡工藝教育學院所面對的學生與中國中等職業學校一樣——大多是學習水平處于低下的學生。如何發揮學生的潛能，調動學生學習的興趣，讓每個學生享受職業教育帶來的成功體驗，是新加坡工藝教育學院的首要目標和最終目的。

1.把工藝教育學院定位為一所中學后期的學府。

1991年新加坡教育部做出一項重大決定：讓所有學生都接受10年的基本普通教育政策。這項決定為工藝教育局提供了嶄新的機會和發展渠道。1992年成立工藝教育學院，使教育決策者、中學、工業界和社區緊密合作，改革課程內容，提升職業教育和培訓系統，成為一所中學后期的教育學府，更好地配合離校生、家長和業者的期望。

2.重新修訂課程綱要，改革教學法。

樹立“全面教育理想”的理念，培養學生在受雇技能、團隊精神、領導能力、解決問題方案等方面的能力。課程教學注重實踐能力，其中主修科占80%，受雇技能占15%，選修科目占5%。通過“PEPP”教學模式培訓實踐技能，包括策劃（Plan）、研討（Explore）、實踐（Practice）、測試（Perform）四個階段。策劃階段，專業教師和企業共同確定學習計劃、活動和目標;研討階段，讓學生作為一個團隊一起工作，探討和分享他們的發現，并完善自己的學習計劃，活動和目標;實踐階段，讓學生嘗試找出解決問題的方案，并在必要時加以改進;測試階段，學生通過團隊演示和陳述他們解決問題的方案及程度。通過PEPP教學模式，確保學生獲得在知識社會中必需的、有效的三種關鍵能力：一是專業技術能力，如獲得與各種職業緊密相關的技術和知識;二是社會能力，包括小組工作、職責共享、溝通的能力等;三是方法能力，主要是獨立學習、計劃，執行和監控的能力等。同時也提供多樣化的課外活動，包括體育項目、學生交流會、社區服務等，為學生提供全面的教育體驗，發揮才能。

3.創造以資訊科技為基礎的教學和學習環境。

在2000年推出工藝教育學院資訊科技藍圖，創造以資訊科技為基礎的教學和學習環境，以滿足學生在知識經濟體中的需求，推出了兩套主要資訊科技項目：“電子導師”和“電子學生”系統。自2002年推行以來，這兩個資訊科技系統完全改變了工藝教育局學生的學習的方式。“電子導師”系統，是以互聯網為基礎的工藝教育局網上學習的虛擬校園學習系統。學生和教員可在任何時刻聯系工藝教育局的網站，在個人化、互動式、多媒體、以及合作式的環境中學習。

三、工藝教育學院發展的經驗及啟示

1.創立品牌，搞好職業教育形象建設

職業教育的形象問題一直是非常棘手的世界性問題，在公眾當中認可度低，新加坡也不例外。因此，為了提升職業教育形象，改變公眾觀念，工藝教育學院實施了提升職業教育形象的成功戰略：

一是借助通信和市場營銷技術宣傳和推廣職業教育。具體做法是：每年進入中學宣傳工藝教育學院的辦學特色;邀請中學學生到校園體驗教育教學氛圍;不定期的進行校園開發和媒體宣傳等。

二是走品牌發展之路，工藝教育學院推出“用思想的手創造成功”的創意主題，通過廣告發布在報紙、海報、公共交通上，傳遞工藝教育學院在幫助新加坡培養高技能人才和具有全球競爭力的勞動力方面所起到的重要作用。

反觀我國職業教育，形象問題依然存在，鄙視職業教育的問題依然較為嚴重。我們應借鑒新加坡職業教育形象建設的做法，大力宣傳，倡導正確教育觀，樹立普通教育和職業教育都不可或缺，缺一則損的認識觀念，營造全社會重視職業教育的氛圍，走內涵發展道路，創立我們的職業教育品牌。

2.制定發展戰略規劃，打造優質職業教育

工藝教育學院的創建是新加坡職業教育與培訓發展的里程碑，為了將其打造成新加坡職業教育與培訓的品牌并走向世界，制定了長期的發展戰略規劃。如第三個五年計劃（2005--2009年），也叫“ITE優勢計劃”，目標是將新加坡職業教育與培訓打造為全球領先水平。這個計劃包含了4個目標，9種策略，19項計劃。四個目標：一是打造為經濟全球化發展服務的工藝教育學院教育體系;二是為工藝教育學院的學生提供終身的就業能力;三是進一步強加工藝教育學院的全球影響力;四是加強工藝教育學院作為卓越組織的能力建設。一系列改革的成功，2007年工藝教育學院贏得“哈佛大學IBM政府管理創新獎”。

新加坡工藝教育學院的成功告訴我們，做好發展戰略規劃是職業院校前進和提升質量和品味的一個關鍵因素。制定發展戰略規劃應體現以下幾個特點：一是立足長遠，具有深邃的前瞻性;二是著眼發展，具有科學的指導性;三是圍繞目標，具有明確的操作性;四是彰顯特色，具有鮮明的指示性。

[參考文獻]

[1]符聰，林虎，韻小娟.新加坡職業教育的特點分析及其經驗啟示[J].高等職業教育（天津職業大學學報），2013，22（06）：17-20.

[2]蔡世勛.新加坡職業教育分析及其啟示[J].當代教育論壇，2006（15）：119-120.

（作者單位：寧波市鎮海區職業教育中心學校，浙江 寧波 315201）