鄉村振興背景下教育精準扶貧面臨的問題及其治理初探

王平平

摘 要：教育改革背景下，教育行業精準扶貧工作已取得成績，但依然在多方面存在偏差，為了突出鄉村振興戰略的時代意義，要求各部門做好問題的有效治理。基于此，本文以教育精準扶貧作為研究對象，分析教育精準扶貧過程中面臨的問題，分別從教師輪崗、課程設置、心理健康教育等方面闡述教育精準扶貧的有效治理路徑。

關鍵詞：鄉村振興戰略;教育改革;精準扶貧

一、鄉村振興背景下教育精準扶貧面臨的問題

（一）教育資源投入方面存在偏差

有關部門普遍重視對財力與物力的投入，忽視了人力資源在教育精準扶貧中的關鍵作用。當前有關部門對教育精準扶貧的投入依然停留在財力物力層面，政府更重視教育硬件環境，從學校教學樓和設備等基礎設施角度出發。但是教育精準扶貧中，師資力量才是最重要的，大量優秀教師的存在可以提升扶貧質量。

（二）主體參與方面存在偏差

在主體參與方面，過于重視政府的主導作用，忽視了全社會協同共建的積極推動效果。部分地方政府在意識上存在偏差，認為政府主導就是全能，職能定位上將權力與資源過度集中，沒有正確認識教育精準扶貧的目的。不僅如此，教育扶貧自身就是龐大的社會工程，其中不僅包含金融、互聯網和通訊等行業，還涉及民政、財政與逐漸等部門。因此，只依賴政府的單一主導難以對貧困人群進行動態化脫貧，還需要依靠市場、社會組織以及學校的協同努力，才能提高教育精準扶貧的社會效益。

（三）課程設置方面存在偏差

重視理論內容的教育，忽視應用型教育。人們依然以傳統教學模式為主，為學生灌輸理論知識，卻沒有傳授實踐經驗，導致學生難以將理論應用在實踐活動中，使理論和現實發生脫節。

（四）教育目標方面存在偏差

重視文化知識和技能培訓的教育，忽視了心理健康教育。有人認為文化知識和職業技能培訓就能實現脫貧，但學生在接受教育的同時也會存在厭煩心理，這種負面情緒長時間得不到疏導，將會影響其就業創業能力。

二、鄉村振興背景下深化教育精準扶貧的有效治理路徑

（一）完善城鄉教師輪崗制度

建議實現城鄉之間教育資源的均衡發展，避免教育精準扶貧中師資差距過大，這也是鄉村振興戰略下教育精準扶貧的目標任務。建議當地政府采用立法的方式建立城鄉教師輪崗制度，確保師資資源可以長效供給。對此，以下幾點建議可供參考：（1）制定關于教師定期流動的法律法規，將其作為輪崗制度的保障。（2）按照教師的個人性別和年齡，綜合健康情況，為教師擬定定期流動方案。（3）擴大對城鄉教師輪崗制度的宣傳，讓人們意識到這一制度對教育精準扶貧的重要意義，從心理上和行動上大力支持。

（二）構建以政府為引導、多方協同的互動模式

為了創新鄉村振興戰略下教育精準扶貧的互動模式，具體建議如下：（1）做好政府職能的準確定位。一方面，政府應完善各項制度建設，從教育精準扶貧管理制度和協調制度角度入手，加大制度的供給能力，為項目規劃提供足夠的資金支持，提升監督管理力度，強化效果評估的制度化水平。完善政府和社會組織之間的協同機制，做到扶貧主體的相互溝通與交流。另一方面，政府應做好多方利益的協調工作，保護各參與主體的合法權益，提高各方配合度，加強政府有關部門的引導作用。（2）對社會主體的職責重新定位。學校與家庭在教育精準扶貧中有著造血機制效果，事業單位與社會團體能夠為教育精準扶貧目標提供監督與評估。重新定位各參與主體的職責和權利范圍，實現城鄉教育一體化，打造教育長效扶貧機制。

（三）構建以市場需求為導向的課程設置體系

今年5月底，民政部、教育部等十部門聯合印發了《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》，要求進一步完善基層關愛服務體系，提升關愛服務能力，切實維護農村留守兒童和困境兒童合法權益。現如今，市場資源配置日漸重要，教育精準扶貧也應以市場需求作為導向，嚴格遵循價值觀的發展規律，提升教育精準扶貧的科學性。鄉村振興戰略下，課程價值與課程為學習者帶來多少收益有關。課程設置不僅要了解貧困勞動力資源想要做什么，還要從市場方面了解市場的需求，讓供求消息與需求效益可以有效銜接，使教育精準扶貧朝著培養應用型人才角度出發。制定人才培養方案時，應讓其看到自身當前能力和崗位需求之間的差距，積極參與政府引導的教育培訓，提升技能水平與綜合素質。

（四）加強對貧困人群的心理健康教育

貧困不僅體現在物質上，也體現于精神方面。相比之下，精神方面的貧困更加可怕，鄉村振興戰略下，教育精準扶貧應重視對貧困勞動力的心理健康教育和精神幫扶。對此，可以從以下幾方面入手：（1）引入心理輔導教師資源。學校與培訓機構在開展精準扶貧教育時，應配備心理輔導教師，當貧困學生遇到心理問題時，心理輔導人員可以通過心理干預解決其厭學問題，使貧困學生重拾自信。（2）加強對心理健康教育的宣傳，改進以往的觀念。可以利用多媒體宣傳方式或講座論壇等渠道，引導農村人口認識到教育給自己帶來的長期受益，也讓人們意識到安于現狀并不會脫貧致富，只有讓思想得到解放，智力得到開發，才能夠看到外面世界的精彩。

總而言之，隨著城鄉經濟差距的縮小，農村貧困人口逐漸減少，但人們的思想仍需改變，授人以魚不如授人以漁，特別是鄉村振興戰略背景下，開展教育扶貧項目可以讓人們從此擺脫貧困。新時期教育精準扶貧應進一步改變理念，強化政府職能定位，參與主體各司其職，共同打造多元主體扶貧治理體系。

參考文獻：

[1]鐘麗.鄉村振興背景下教育精準扶貧存在的問題及治理路徑[J].科學大眾（科學教育），2018（10）：153-154.