踐行綠色發展理念夯實公園城市建設體制機制保障

● 成都市委編辦四川天府新區成都黨工委黨群工作部

成都天府新區踐行綠色發展理念，創新構建公園城市體制機制。設立“公園城市建設局+公園城市研究院”，提升生態規劃建設水平；設立“主導產業局+功能區管委會”，推動生態價值高效轉化；設立“社區發展治理+社會事業局”，營造綠色宜居生活場景。

2018年，習近平總書記視察天府新區時首次提出“公園城市”理念，作為全面體現新發展理念的城市建設新模式，為新時代城市價值重塑提供了新路徑。四川省成都天府新區以綠色發展理念，聚焦“公園城市”規劃建設、價值轉化、生活場景等領域，以特色化、專業化、集成化優化組織架構和職能運行體系，為全面建設人城境業和諧統一的大美“公園城市”夯實體制機制支撐。

一、設立“公園城市建設局+公園城市研究院”，提升生態規劃建設水平

天府新區堅持綠色發展理念，圍繞“公園城市”理論探究和實踐探索，統籌規劃、建設、管理三大環節，設置公園城市建設局和公園城市研究院。公園城市建設局負責研究制定公園城市規劃設計體系、指標評價體系和政策支撐體系，加強生態資源動態監測、生態體系建設、生態場景建設，促進生態與主導產業融合發展，統籌協調公園城市規劃建設管理各項工作。公園城市研究院廣泛借智借力，與知名研究機構深度合作，組建由權威專家領銜的顧問委員會，圍繞公園城市理論內涵、城市形態、生態價值、消費場景、品牌價值等維度進行系統化、立體式探索研究。通過“推進機構+研究機構”的互動組合，有力推動公園城市建設工作，基本形成“全域公園體系+三級綠道+公園社區”生態骨架。

二、設立“主導產業局+功能區管委會”，推動生態價值高效轉化

天府新區聚焦工業邏輯回歸人本邏輯、從生產導向轉向生活導向，統籌生產、生活、生態三大布局，聚焦實現城市高質量發展和生態價值轉化，設立總部經濟局、新經濟局、文創和會展局3個主導產業局和天府中央商務區、成都科學城、天府文創城3個產業功能區管委會。堅持精干高效理念，實行“委局合一、委街融合、政企聯動”的管理體制，構建“管委會+產業局+街道+平臺公司”工作推進機制，統籌推動高質量產業生態圈和高品質生活圈建設，促進生態價值多元轉化，突出增綠惠民、營城聚人、筑景成勢、引商興業。通過“產業維度+城市維度”深度融合，推動城建思路從“城中建園”向“園中建城”、營城模式從“空間建造”向“場景營造”轉變，建設完成10余個生態價值轉化示范項目，推動形成沿生態骨架布局的現代化產業體系。

三、設立“社區發展治理+社會事業局”，營造綠色宜居生活場景

天府新區著眼基層治理體系和治理能力現代化，堅持黨建引領，統籌政府、社會、市民三大主體，設立社區發展治理和社會事業局，著力推進全域國際化社區建設、打造活力多元的“公園城市”生活場景。社區發展治理和社會事業局整合基層發展治理相關工作職能和教育、衛健等重點領域民生職能，搭建法治、友善、公益的合作共治平臺，圍繞衣食住行、生老病死，健全商業、文化、教育、養老等全生命周期服務體系，完善與公園體驗相結合的社區生活消費場景、公共空間、服務功能、活動策劃等，滿足市民更高層次的生活追求。通過“社區治理+市民服務”有機融合，研究形成國際化社區建設規劃、建設標準、推進措施和扶持政策，探索“泛社區”“主推動”“共參與”新模式和新機制，加速形成天府新區共建共享新型社區發展共同體，讓市民在公園中享有服務，使閑適市井生活與良好生態環境相得益彰。