林業(yè)工作站對森林資源的保護探討

余永忠

摘 要：本文結(jié)合林業(yè)工作站在森林資源保護工作上的具體實踐，對實施森林資源保護的必要性和價值作簡要的討論與闡述，并以婺源縣的森林保護實踐為例，對當前林業(yè)工作站進行森林資源保護的現(xiàn)狀和難點作進一步的分析與探討;以此為基礎(chǔ)，著重對優(yōu)化林業(yè)工作站的工作思路，提升森林資源保護的具體措施作詳細的討論與分析，旨在為現(xiàn)實發(fā)展提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工作站;森林資源保護;現(xiàn)狀;措施

森林資源保護是林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保證我國生態(tài)安全的關(guān)鍵內(nèi)容，也是現(xiàn)代林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點。對于森林資源的保護，各地區(qū)的林業(yè)工作站首當其沖，如何認真落實林業(yè)部門階段化的保護精神、目標與任務(wù)，達到因地制宜植被培植的同時，嚴厲打擊和杜絕采盜木材、濫挖珍稀植物、違法燒炭、違規(guī)開墾建設(shè)等破壞森林及野生動植物的違法犯罪行為，也就成為了林業(yè)工作站所應(yīng)關(guān)注和提升的工作重點。

一、實施森林資源保護的必要性和價值

首先，森林資源蘊含著豐富的林木資源、藥材資源、旅游資源，是維持生物物種多樣性的前提和基礎(chǔ)，失去對森林資源系統(tǒng)、科學(xué)的保護，其必然會受到盲目的掠奪和開采，進而遭受難以再生循環(huán)的毀滅性破壞，也就無法實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和社會價值的可持續(xù)、全面發(fā)揮。

其次，森林資源具有調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保護農(nóng)田的生態(tài)效益，如果不有效提升森林資源的保護力度與保護水平，人類活動就會對其產(chǎn)生不良的干擾和不可逆的破壞，進而導(dǎo)致其對生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)和保護機能的流失。

二、林業(yè)工作站森林資源保護的現(xiàn)狀和難點-----以婺源縣為例

1.林地面積占比提升且資源豐富，但存在較為嚴重的浪費現(xiàn)象

婺源縣群山披綠，森林覆蓋率達82.6%，為了充分保護深林資源，其林業(yè)工作者一方面嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪的行為，一方面構(gòu)筑了立體式動態(tài)林業(yè)的防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了打防結(jié)合的森林資源的有效保護。但是在森林旅游資源開發(fā)的過程中，由于多數(shù)是個體承包開發(fā)的形式，其對于森林資源的保護意識極其淡薄，再加上監(jiān)管機制的缺乏，進而造成了人造景觀和人為活動對于森林資源的不良破壞與浪費。

2.林分結(jié)構(gòu)不合理，保護與經(jīng)濟開發(fā)難以合理并行

目前婺源縣的經(jīng)濟林在總林地中的占比不足9%，而且資源結(jié)構(gòu)單一，缺乏管理，再加上經(jīng)濟林的利用開發(fā)程度嚴重不足，這不僅造成了森林資源的優(yōu)勢難以得到有效的發(fā)揮，而且還阻礙了森林資源保護系統(tǒng)性和現(xiàn)代化的有機提升，導(dǎo)致森林資源保護效益低下基態(tài)下，培植力度、保護力度與措施提升的弱化。

3.保護機制不健全，權(quán)責劃分不明晰

當前一些林業(yè)工作者缺乏必要的保護意識、保護能力和責任素養(yǎng)，加上沒有系統(tǒng)化的保護規(guī)程、方法和準則為指導(dǎo)約束，以及保護責任攤派的不明確和不至細化，致使很多工作事項和保護問題難以責任到人、責任到崗，監(jiān)管也無法落到實處，造成了保護管理的低質(zhì)與低效。

4.保護經(jīng)費不足且配置不合理，保護技術(shù)滯后

保護經(jīng)費、資源、設(shè)施等的不足是造成當前保護措施不全面、保護技術(shù)滯后以及保護能力低效的重要因素。由于缺乏必要經(jīng)費的支持以及考評、薪酬的激勵，林業(yè)工作者面臨后備人才脫節(jié)和保護技術(shù)不符合現(xiàn)實發(fā)展需求的困頓。

三、提升林業(yè)工作站保護森林資源水平的措施

1.制定資源保護與發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范重點項目征用林地的管理

首先應(yīng)全面落實林政管理與森林資源保護的主體，制定可持續(xù)發(fā)展的森林資源培育與開發(fā)規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行林木砍伐和林地征占用審批制度，落實限額砍伐制度，對個人砍伐林木和項目建設(shè)林地征戰(zhàn)嚴格管控，凡未取得《林木砍伐許可證》和《使用林地審核同意書》的，不得使用林地和采伐林木。其次，要因地制宜地實現(xiàn)對流轉(zhuǎn)到期山場的分類施策，進一步規(guī)范重點項目征用林地的審核、監(jiān)督與管理，對其項目開發(fā)期間的活動作出嚴格的規(guī)范、指導(dǎo)與動態(tài)監(jiān)督;在此過程中還要充分發(fā)揮護林員作用，進一步規(guī)范源頭管理和過程巡查，以在加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)進程的同時，實現(xiàn)森林資源保護價值的多維提升。

2.優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，強化保護宣傳與巡查力度

一方面應(yīng)在原始、本土樹種的保護與培育基礎(chǔ)上，強化現(xiàn)代育苗設(shè)施的建設(shè)，提升對于優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的培育以及林木資源的培育，強化森林資源結(jié)構(gòu)的合理性和生物的多樣性，并適時培育開發(fā)諸如適生獼猴桃等經(jīng)濟樹種和香菇、木耳、松脂、香附、夏天無等林副產(chǎn)品，帶來森林資源保護生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的同步提升。此外，為了避免資源豐富基態(tài)下，森林破壞行為的高頻產(chǎn)生，應(yīng)建立多級聯(lián)動、群專結(jié)合的巡查機制。由林業(yè)工作站為主體，有機聯(lián)合鎮(zhèn)村保護小組，成立護林巡邏隊伍，定期或不定期開展亂砍濫伐、偷砍盜伐、偷拉盜運、違規(guī)野外用火等破壞森林資源行為的巡查工作，并加大對這些破壞行為的懲處力度，進而為森林資源保護提供絕對的保障。

3.優(yōu)化組織架構(gòu)，建立健全保護責任機制

結(jié)合森林保護的具體工作實際，優(yōu)化林業(yè)工作站的組織機構(gòu)設(shè)計和保護流程，實現(xiàn)因事設(shè)崗、小組專業(yè)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭、責任健全明確的工作機制與責任機制的建立。此外還應(yīng)完善分級通報、約談和案件掛牌督辦制度，主動與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)溝通，探索并建立與鎮(zhèn)村聯(lián)合工作機制;健全人員考核評價制度，建立林業(yè)工作不同級別、小組和人員的目標責任制，實施動態(tài)監(jiān)督、定期考核、多樣化培訓(xùn)的人才管理與發(fā)展模式，從而為森林資源的保護奠定堅實的制度與人才基礎(chǔ)。

4.落實保護經(jīng)費，提升保護手段與技術(shù)

強化對于森林保護資源經(jīng)費的給予力度，并對經(jīng)費的配置方向和落實效能進行動態(tài)的監(jiān)督。此外，適時利用信息化技術(shù)，建立森林資源監(jiān)測平臺與發(fā)展體系，結(jié)合數(shù)據(jù)庫建設(shè)、遠程視頻監(jiān)控、動態(tài)傳感技術(shù)、飛行識別技術(shù)等達到對森林資源保護水平和效能提升的精準助力

四、結(jié)語

林業(yè)工作站是森林資源保護的排頭兵，其應(yīng)從監(jiān)管、排查力度的提升、審核、制度等的全面優(yōu)化、技術(shù)和人才的多維運用與發(fā)展等手段，不斷帶來森林資源保護效能與價值的高效提升。

參考文獻：

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