新時期住建部門政工工作的著力點分析及實踐

陳玉華

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-062-01

摘 要 政工工作的開展需要明確三個要件，即政工工作的實施主體、政工工作的實施手段、政工工作的績效評價。在問題導向下，政工工作的著力點應包括：打破政工干部的身份限定、使政工工作做到精準發力、建立多維度績效評價模式。實踐路徑可圍繞著：目標管理下賦予科室干部政工職責、聚焦現實問題創新政工工作的手段、開展多方參與的政工工作績效評價等三個方面來展開。

關鍵詞 住建部門 政工工作 著力點 實踐

新時期隨著“以人民為中心”發展理念的提出，住建部門需要發揮政工工作的職能優勢來提升各項工作質量，最終增強人民群眾的獲得感。政工工作的職能優勢需要從構建部門的思想上層建筑中來認識，通過使部門思想上層建筑的影響力作用于日常工作實踐，促使住建部門職工的崗位意識獲得增進，崗位工作行為獲得規范，崗位工作績效獲得提高。政工工作的開展需要明確三個要件，即政工工作的實施主體、政工工作的實施手段、政工工作的績效評價。我們需要破解對政工工作實施主體的狹隘認識，并在實施手段上進行優化與創新，才能形成推動住建部門各項事業健康發展的工作績效。在認識政工工作的著力點方面，應落地于住建部門的工作范疇之中，在形而下的認識路徑中為實踐提供現實基礎。

一、當前政工工作存在的不足

通過調研可知，當前主要存在以下三個方面的不足：

（一）政工工作實施主體的身份固化

作為體制內單位的住建部門歷來重視政工工作的職能地位，但在實踐中則存在著工作實施主體身份固化的不足。所謂“身份固化”是指，將政工工作與政工干部進行“捆綁”，似乎開展政工工作只是政工干部的崗位職能，而與其他人員并不關系。存在著這樣的不足，便使得住建部門政工工作的影響力難以下沉，從而無法形成推動組織各項事業發展的堅實動因。

（二）政工工作實施手段較為形式化

政工工作不僅要“務虛”還需要務實，作為“務虛”根本體現了思想上層建筑的作用力因素，它首先通過塑造部門職工的崗位意識，并在崗位意識的驅動下使職工自覺調整自我崗位工作行為。但從目前所反饋的現狀中可知，由于政工工作的實施手段較為形式化，就導致了一味關注職工崗位意識的塑造問題，而未能就崗位意識的塑造與崗位工作行為的糾偏形成邏輯統一。

（三）政工工作績效評價凸顯主觀性

住建部門的政工工作應成為推動部門各項事業發展的動因而存在，該動因的實踐效果需要用事實來說話，這就要求評價政工工作的績效需要強化指標的客觀性和可測量性。但由于政工工作歷來屬于黨委統抓，在對工作績效的評價上形成了“重工作開展內容、輕工作開展實效”的偏好，從而因績效評價的主觀性使然而難以對政工工作模式進行及時、有效的調適。

二、問題導向下的政工工作著力點

在以上問題導向下，政工工作的著力點可歸納為以下三個方面：

（一）著力于打破政工干部的身份限定

在黨管干部的組織原則下，住建部門中的干部職工都應承擔相應的政工工作任務，這不僅能夠增強傳統政工工作的影響力，還能自覺將政工工作的開展與科室的實際業務相聯系，避免傳統政工工作所存在的形而上的不足。

（二）著力于使政工工作做到精準發力

傳統政工工作所存在的形式化特征，在實際效果中也呈現出發散和籠統的特點，這不但會弱化政工工作的效力，還會在職工中間產生膩煩心理而使政工工作被邊緣化。為此，需要著力于使政工工作做到精準發力，使其能夠聚焦制約部門各項工作開展的主要矛盾。

（三）著力于建立多維度績效評價模式

由于受到傳統認識的影響，對政工工作的績效評價也主要由黨委系統來開展，這樣就存在著運動員與裁判員集于一身的問題。因此，這里需著力于建立多維度的績效評價模式，使其真正成為促進政工工作開展的激勵機制。

三、實踐

根據以上所述，實踐路徑可從以下三個方面來構建：

（一）目標管理下賦予科室干部政工職責

住建部門下設若干職能科室（如信訪接待辦公室），為了增強和下沉政工工作的影響力，則需要在目標管理下賦予各科室負責人政工職責。目標管理主要由目標分解、目標協同、目標考核等三個要件構成，在這里首先應根據各職能科室的業務內容來分解政工工作目標。如，針對信訪接待科室的業務內容，應通過政工工作來提升科室工作人員的服務意識和人民意識。

（二）聚焦現實問題創新政工工作的手段

需要使政工工作與住建部門工作中的現實問題相結合，實現精準發力和靶向治療。如，在新型城鎮化建設進程中的城鄉住房建設領域涌現出不少的問題，這些問題部分歸因于人民群眾對住建法規政策的理解失誤所致，部分則歸因于住建部門在開展相關工作時過粗、過急所致，那么這就需要發揮政工工作的職能優勢。筆者認為，政工工作通過引導相關人員反思崗位工作行為，并在反思中來解決影響工作有序開展的思想問題。

（三）開展多方參與的政工工作績效評價

由于拓寬了政工工作實施主體的身份，以及明確了政工工作應做到精準發力和靶向治療，所以需要開展多方參與的政工工作績效評價。多方主要涉及：住建部門的黨委系統、科室成員，以及窗口科室（如信訪接待科室）還應將人民群眾的反饋信息納入到評價體系中來。通過實施多維度評價，才能為政工工作的健康開展提供解決方案。

四、結語

在問題導向下，本文將政工工作的著力點歸納為：打破政工干部的身份限定、使政工工作做到精準發力、建立多維度績效評價模式。實踐路徑可圍繞著：目標管理下賦予科室干部政工職責、聚焦現實問題創新政工工作的手段、開展多方參與的政工工作績效評價等三個方面來構建。

參考文獻：

[1]王夢嵐.提高行政單位黨務政工工作水平探討[J].智庫時代，2019（2）.

[2]劉籽言.淺談行政事業單位政工工作存在的問題與對策[J].祖國，2017（18）.