ETC逃費？要會“防”，更要會“打”！

文

相較于人工車道逃費，利用ETC車道逃費的手段更為隱蔽，對其進行追繳也更加困難。顯然，現階段想要靠幾次專項治理行動“一勞永逸”地解決這一問題并不現實，必須在加強管控體系建設同時，完善懲治機制，豐富懲治措施，加大懲治力度。既要“防得嚴”，更要“打得狠”。

2015年6月，我國實施高速公路ETC全國聯網，各省份間ETC實現了互聯互通，車輛只要安裝了OBU（車載電子標簽）即可憑ETC卡通行全國高速公路。其便捷性促進了各地ETC用戶的快速增長，以廣東為例，2019年上半年，廣東省ETC（粵通卡）用戶達970萬戶，車輛通行廣東高速公路使用ETC交費占比已超過35%，預計到2019年底，全國取消高速公路省界收費站后，ETC交費占比將超過90%。雖然，ETC的推廣應用全面提升了高速公路收費站的通行效率，極大改善了公眾的出行體驗。

但隨之而來的ETC逃費也呈現多發態勢。和人工車道相比，ETC車道有無人值守、交費過程電子化、自動化等特點，這使得ETC逃費行為比普通通行卡逃費行為更加隱蔽。而在ETC全國聯網環境下，高速公路入口、出口以及過境路段之間的信息不對稱，也增加了對通行費進行核實及對ETC逃費行為進行追繳的難度。

鏈接：

粵通卡

廣東省政府唯一指定的廣東省高速公路聯網收費專用交費卡，分記賬卡和儲值卡兩種，用戶持粵通卡無需交納現金即可刷卡暢行廣東省高速公路；配合粵通卡專用電子標簽使用，還可免停車通行自動收費車道。

廣東省路橋建設發展有限公司所轄G80廣昆高速云梧段、S8廣佛肇高速、G55二廣高速崗坪支線、廣賀高速、G80廣昆高速廣肇段均為粵桂兩省高速通道的重要組成部分，稽查結果顯示，ETC逃費車輛主要從粵中、粵東地區往返廣西，經過上述路段行駛線路較長。這些車輛通過利用虛假證件騙辦OBU、非法拆卸OBU等方式，將OBU變為“手持式”倒換使用，達到“跑長買短”的目的，隱蔽性強，此類逃費車輛是現階段需要重點排查和防范治理的對象。

觸目驚心！單車半年逃費達92次

廣東省路橋建設發展有限公司利用大數據分析發現，有部分車輛利用ETC車道無人值守的特點，通過倒換使用OBU“跑長買短”的方式進行逃費。通過對所轄云梧高速、廣佛肇高速等路段2019年上半年的ETC通行數據進行排查比對，共鎖定疑似ETC逃費車輛256輛、逃費使用的OBU183個。排查記錄顯示，其中一輛面包車運用倒換OBU的方式，在2019年1月至7月間逃費高達92次；另一輛面包車使用假套牌17副。

重拳出擊！路警聯動治理ETC逃費

針對ETC逃費行為，8月1日至9日，廣東省路橋建設發展有限公司組織云梧高速、廣肇高速、廣佛肇高速、二廣高速、廣賀高速，聯合廣西岑羅高速、梧州環城高速共7個路段，開展路段公司與屬地公安派出所、高速交警部門跨省、跨路段的路警聯動治理ETC逃費專項行動。

本次行動共現場查處ETC逃費車26輛，查獲非本車OBU共28個、假車牌44副、對講機16臺、通信屏蔽裝置11個。警方對其中8名涉案嫌疑人予以各罰款5000元并扣12分的處罰，同時行政拘留，另有2名嫌疑人因涉嫌刑事犯罪已交由公安部門進一步查處。

行動中，在云梧高速查處的一輛“桂P”牌照五菱面包車里，共查獲假套牌3副。經核查還發現該車輛駕駛員黃某逃費84次，警方對其行政拘留并予以罰款5000元、扣12分的處罰。參與行動的公安部門人員表示，本次行動所查獲的車輛及人員多數屬團伙作案。在查處現場，還有部分車輛出現沖卡闖關、逆向行駛上高速逃逸等嚴重危害交通安全的行為，公安部門將進一步對這些車輛跟進查處。

防治結合！“管得嚴”還要“罰得狠”

通過對上述ETC逃費案例進行分析發現，涉案嫌疑人大多通過使用虛假信息注冊辦理OBU和ETC卡、違規拆卸、違規倒換使用等方式進行逃費。這一方面反映出某些駕駛員法律意識淡薄，主觀上存在僥幸心理；另一方面也暴露出ETC管控系統不完善等問題，從而讓逃費人員有機可乘。

堵住管理漏洞

ETC辦理不規范 部分地區ETC辦理驗證把關不嚴格，導致個別人員使用虛假信息騙辦。

ETC管理不規范 ETC車道系統對實際車牌與卡內車牌不一致的交易未及時終止和攔截；對嚴重超時通行（平均時速低于一定閾值）的ETC交易未予以提醒和攔截；ETC在途卡仍可繼續正常使用，這些在管理上的不規范操作，使得ETC逃費變得容易。

ETC運營規則不完善 在目前運營規則下，對持外省ETC卡逃費的車輛，即使掌握了其逃費事實和證據，廣東省也不能將其列入ETC黑名單阻止其進一步逃費。

加大懲治力度

要嚴格把關ETC發行驗證，從源頭上控制逃費隱患。并且需要完善高速公路聯網收費運營規范和ETC系統，做到在事實清楚、證據確鑿的前提下，及時有效地攔截ETC逃費行為。更要進一步完善用戶協議條款，強化違約責任追究機制，引導用戶規范使用、按章交費。

ETC發行方要切實履行對逃費行為的代追代扣，維護高速公路聯網收費秩序。并修訂完善高速公路聯網收費管理相關的法律法規，增強對逃費人員的懲治力度，提高逃費行為的違法代價。加快交通誠信體系建設，將高速公路逃費行為列入誠信檔案，與享受高速公路系列優惠減免政策掛鉤，并延伸與其他信用體系聯合應用。