“綠色通道”政策優化了！

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無論是出臺還是具體實施，“綠色通道”政策一直伴隨著爭議而存在。在行業人士的翹首期盼下，“綠色通道”政策迎來優化調整。

近日，交通運輸部聯合國家發展改革委、財政部共同印發了《關于進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》，撤站后“綠色通道”政策的優化調整方案終于出爐。

為什么要優化？

交通運輸部將繼續按照有關規定，嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。取消高速公路省界收費站后，“綠色通道”政策在執行過程中會面臨以下問題：

·鮮活農產品運輸車輛仍然需要停車查驗，無法實現不停車快捷通行，影響其通行效率；

·部分省份在全國統一的《鮮活農產品品種目錄》外，又自行增加了一些新的品種，導致省際之間政策不統一的問題；

·跨省通行車輛由分省多次交費合并為在出口一次交費，單次交費金額大幅增加，通過假冒鮮活農產品運輸車輛偷逃通行費的現象將大量增加，擾亂公路貨運市場秩序，損害高速公路投資者的合法權益。

具體如何優化？

針對上述問題，交通運輸部在繼續嚴格執行“綠色通道”政策的同時，將通過優化服務、調整查驗方式、建設信用體系等措施，提升服務能力。

明確整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛，繼續免收車輛通行費。

王永生 攝

鮮活農產品運輸車輛通過安裝ETC車載裝置，在高速公路出、入口使用ETC專用通道，實現不停車快捷通行。

鮮活農產品運輸車輛駛出高速公路出口收費站后，在指定位置申請查驗。經查驗符合政策規定的，免收車輛通行費。

建立預約服務制度，鮮活農產品運輸車輛通過網絡或客服電話系統提前預約通行，避免出現先扣費再退費的現象。對未提前預約即進入高速公路的鮮活農產品運輸車輛，將按照有關規定辦理退費，保護車輛所有者的合法權益。

建立信用體系。對經查驗屬于假冒或混裝的車輛，記入“黑名單”，實施聯合懲戒；對信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗頻次。

如何判斷車輛是否符合“綠通”要求？

按照相關規定，整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛，免收車輛通行費。

“整車”是指所載鮮活農產品應占車輛核定載質量或者車廂容積的80%以上，且沒有與非鮮活農產品混裝等行為。

“合法”是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規定的最大限值，即符合《超限運輸車輛行駛公路管理規定》以及《交通運輸部、公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見》等相關規定。

為什么要實行“綠通”車輛預約通行？

取消省界收費站后，全國高速公路將統一實行分段計費、并在進入出口收費站前統一扣費。

鮮活農產品運輸車輛如果不提前預約，將會發生先扣款、待出口查驗符合免費條件后再退費的情況。由于退費需要執行一定程序，不僅會影響用戶體驗，還會在一定時間內占用鮮活農產品運輸業戶的資金，增加經營成本。

“綠通”車輛如何預約通行？

交通運輸部將指導相關單位，建立全國統一的鮮活農產品運輸“綠色通道”預約服務制度，建設全國統一的預約服務平臺，鮮活農產品運輸車輛的司機可通過網絡（手機App）或客服電話系統提前預約通行。

對未提前預約的鮮活農產品運輸車輛，仍然可以通行高速公路，但會被提前統一扣費；交通運輸部將按照有關規定，按期辦理退費，保護車輛所有者的合法權益。

如何查驗“綠通”車輛？

為實現不停車快捷收費，鮮活農產品運輸車輛通過ETC專用車道駛出出口收費站后，可以在指定位置申請查驗。收費站將立即開展查驗。

經查驗符合政策規定的，免收車輛通行費；經查驗屬于混裝、假冒等不符合政策規定的，按規定處理。未申請查驗的，按規定收取車輛通行費。出口收費站外廣場暫不具備查驗條件的，可繼續在收費車道內實施查驗。

如何懲戒假冒“綠通”車輛？

根據有關規定，交通運輸部將會同有關部門，建立鮮活農產品運輸信用體系，鼓勵誠實守信、合法運輸。

具體內容是：對一年內混裝不符合規定品種（或物品）超過3次或者經查驗屬于假冒的鮮活農產品運輸車輛，將記入“黑名單”，在一年內不得享受任何車輛通行費減免政策，并將有關失信記錄納入全國信用信息共享平臺對外公開；對信用記錄良好的車輛，將逐步降低查驗頻次，不斷提高其通行效率。

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為穩定生豬生產，保障豬肉供應，滿足人民群眾生活需要，根據國務院部署，近日，交通運輸部聯合農業農村部印發了《關于對仔豬及冷鮮豬肉恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》（下文簡稱《通知》）。

《通知》指出，從今年9月1日起，對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。同時，在今年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。

《通知》要求，各級交通運輸主管部門要督促指導收費公路經營管理單位嚴格落實政策，規范車輛查驗管理，確保整車合法運輸車輛免費通行。各地畜牧獸醫部門要為公路收費站準確辨別種豬、冷凍豬肉提供必要的支持與幫助。

《通知》強調，各地交通運輸主管部門和農業農村主管部門要鼓勵相關車輛安裝使用ETC車載裝置，盡快實現不停車快捷通行，進一步提高鮮活農產品運輸效率。