中國第三產業對外投資問題研究

鄒環宇

[摘 要] 隨著我國“走出去”戰略的深入推進，我國第三產業對外直接投資規模和地區分布范圍持續增長，使我國成為世界經濟發展中不可或缺的重要力量。然而在投資過程中，我們面臨著政治風險、信用風險、文化差異風險和法律風險。由于國外情況的復雜性，風險的產生往往是我們無法防范和控制的，因此我們應該通過調節我們自身，從國家、企業和人才層面入手來預防和應對這些風險。最后從國家宏觀、地方中觀和企業微觀層面給出了相關的政策性建議和啟示。

[關鍵詞] 第三產業;對外投資;風險;應對措施

[中圖分類號] F832[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）08-0070-02

Abstract： With the deepening of China's "going global" strategy， the scale and regional distribution of China's outward direct investment from the tertiary industry continue to grow， making China an indispensable and important force in the development of the world economy. However， in the process of the investment， China is faced with political risk， credit risk， cultural difference risk and legal risk. Because of the complexity of the foreign situation， these risks can not always be prevented and controlled， so we should adjust ourselves to prevent and deal with these risks from the national， enterprise and talent level. Finally， the relevant policy recommendations and enlightenment are given from the national， local and enterprise level.

Key words： tertiary industry， outward direct investment， risk， responding measure

一、我國第三產業對外投資的現狀

（一）對外投資的規模不斷擴大

作為全球第二大經濟體，我國第三產業的對外總投資額隨著中國經濟持續的高速增長也在不斷地增長。根據從有關部門獲得的最新數據，中國在2018年上半年的對外投資主要集中于服務行業、金融行業、娛樂業和批發與零售等產業。顯而易見，對外第三產業的相關投資正成為投資領域的新寵兒。與2017年相比，高端技術與科學含量較高的產業對外輸出極大增加，知識產權與專利的授權如基礎設施相關產業，創新科技設備的體系的打包售出等。另外，我國對海外產業的收購也十分活躍，如萬達公司對美國傳奇影業的收購，中國化工集團收購瑞士先正達，吉利汽車收購沃爾沃汽車等[1]。

（二）對外投資的地區分布范圍廣

根據國家的整體政策，在考慮相關政策法規，經營風險的前提下，中國的對外投資一般集中在社會政治穩定，市場規模大且具有開發潛力的國家和地區。大眾熟知的我們在非洲和南美洲等欠發達地區的橋梁、學校、醫院、道路等大量與民生息息相關的基礎設施的投資與建設正在迅速增長。除此之外，我國第三產業對外投資的對象不但包括欠發達國家，也包括一些老牌的發達國家，如西班牙、意大利、挪威、芬蘭等歐洲國家[2]。

二、我國第三產業對外投資的風險

（一）政治風險

在金融業方面，我國對外投資的主要領域為當地銀行業和企業股票股權的買賣與并購。被投資國對外國資本進入本國資本市場的態度和警惕狀況不同，因此具有相當大的風險。另外，在國際舞臺上，不同國家有著不同的政治制度和利益沖突。我們可能會受到被投資國在金融領域的限制和排斥甚至是有意針對，從而做出一系列不利于我國投資的相關政策調整[3]。

（二）信用風險

在國外進行投資，信用的履行與否不但關系投資企業的形象更關系著國家的形象。如不重視股票投資的信用風險，將會產生連鎖反應，造成不可估量的損失。如對外投資企業不能按時歸還借款，消息不脛而走，反應在股市上，股票可能會下跌，最后導致企業申請破產保護，變賣公司資產。

（三）文化差異風險

我們在對外投資時應盡量選擇與我們文化相似或者充分了解的國家以避免觸犯其他國家的宗教禁忌和文化禁忌，導致本國形象受損，影響對外投資的進展。在文化領域的投資，比如在有某一宗教信仰的國家投資影視行業，一定要尊重被投資國的宗教信仰習慣，雇傭投資國相關從業人員，做好前期的準備工作，避免出現沖突，相關的疏忽所引起的國際爭端屢見不鮮[4]。

（四）法律風險

在對外投資過程中，除了文化差異外，所面對的法律差異也是不容忽視的。國外的法律體系大致可分為大陸法系和英美法系，這兩者有著很大的不同。在此兩個法系的基礎上，不同國家的法律也有著相當大的不同。除此之外，由于我國國情的不同，我國法律與外國法律也有許多不相適應的地方。

眾所周知，中華美食名滿天下，去海外進行飲食業投資的越來越多，但是我國與外國在開餐館方面的法律規定方面有著很大的不同。像日本在垃圾分類方面有著十分嚴格的法律規定，在英國只要餐館的衛生有一項不符合規定，根據法律，相關執法部門就有權利讓其關門停業。

三、我國第三產業對外投資風險的應對措施

由上述可知，風險的產生是多方面的，由于國外情況的復雜性，風險的產生往往是我們無法防范和控制的，因此在對外投資時，我們應該從源頭出發，通過調節我們自身來預防和應對風險。

（一）政府的角度

我們應建立相關的法律法規和政策對中小企業從事境外第三產業的投資的，給予相應的貸款優惠和稅收減免。同時，我們應規定部門的管理范圍和管理職能，確保法律與實際相結合，確定法律的有效實行，做到有法可依，有法必依。

在確保相關企業受惠的同時，也應設立一個監管機構。機關機構應全面監督受惠的中小企業是否享受相關的權利，是否遵守國家和東道主的法律規定，并適時監督在交易過程中，如金融業，被投資國是否違背市場規律，操縱股票價格，危害我國利益[5]。

（二）企業的角度

打鐵還需自身硬，在對外投資中，企業要想獲得競爭力，必須注重自己內在的實力提升。隨著經濟的發展，許多國家和眾多企業都面臨著從傳統的能源行業和工業向第三產業轉型。第三產業的蓬勃發展代表著該國經濟的可持續性，經濟體系結構是否健康。第三產業所涉及的行業種類十分的繁雜，各種行業之間還存在交叉競爭。第三產業的市場既包含國內市場，又包含國外市場，因此競爭更是十分激烈。

各個企業應建立健康的企業文化，不斷地加強自身的技術積累，積極關注在國際上相關領域技術的革新與最新的信息。多個國內企業對外投資時，可以組成共享集團，互幫互助，相互扶持。除此之外，相關企業應該優化第三產業的產業結構，由于多重原因，我國對外投資的第三產業外商投資的大部分集中在服務業，而科技研究和技術服務較高的產業比重很小，我們應加大對外科技產業的比重，這些產業可以優化產業結構，反過來促進服務等行業的進步。從而實現資源最優化配置，提升服務業科技含量，增強與外國企業的競爭力，增強我國第三產業對外投資的可持續性與穩定性[6]。

（三）人才的角度

知識技術和人才的積累是發展第三產業無價的資源。我們不但需要在專業領域培養人才，更要更進一步走在該領域的最前沿。創新是一個企業立足之根本，企業應該設立獎勵機制鼓勵員工不斷提升自身素質，提出創新想法，定期去國外交流學習最新的技術，在國際上掌握話語權，避免處于被動地位。

企業應該重人才，提升企業的文化氛圍和員工的薪資待遇，避免智力外流的現象發生。實踐是檢驗真理的唯一標準，企業在培養人才時，應注重員工實際能力的培養，精簡企業決策結構，提升企業的效率。

四、建議與啟示

（一）國家宏觀層面

為了適應全球化發展，我們正與越來越多的國家展開外交合作和經濟合作，以至于我們的企業面臨的國際環境更加復雜化和多樣化。對此，我們提出了“一帶一路”，不僅是為了使我國企業對外投資能夠更加的順利，也是為了使國外相關投資的體系規范化而發揮作用。

對外投資中，我們不但要解決本國企業的問題，更要解決國外公司的訴求。我們應該完善外商投資管理制度，為了解決相關領域的經濟糾紛，我們可以幫助外商規避風險提供類似的保險服務，建立外國投資監督管理系統，在復雜多變的國際投資環境中為避免風險的非公有制企業提供基本保障。

（二）地方中觀層面

隨著“絲綢之路經濟帶”和“二十一世紀絲綢之路”的發展，一帶一路沿線的國家和城市具有無可比擬的天然優勢。地方政府應該采取一系列措施鼓勵公司抓住機遇，以進行海外第三產業投資。依托于一帶一路的曝光量和政策性優勢，參與投資的企業和國家能極大的降低風險并享受豐富的回報。與此同時，地方政府在鼓勵的基礎上，也要有計劃有條理的指導企業進行投資，充分意識到某些產業的風險情況，切記不可盲目跟風，從而充分利用區域自身資源。地方政府可以請一些已經有對外第三產業投資成功經驗的企業進行相關的宣傳與講座，起到一定的示范作用。將國外不同領域的第三產業投資進行產業集聚，加強交流與合作，并充分利用其在海外的經濟和商業合作區的有用性[7]。

（三）企業微觀層面

從企業層面來說，必須響應黨的十九大精神，著力推進供給側結構性改革，把國家三去一補的政策措施落到實處，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，充分解放我國社會的生產力。將創新作為企業發展的根本，第三產業對外投資時應事先做好國外市場調研，尊重被投資國的宗教信仰與文化差異，提出新的產品和新的服務理念，在國外競爭中脫穎而出。

五、結論

隨著“一帶一路”戰略的提出，中國的經濟戰略由吸引外資轉變為對外直接投資和出口導向，我國越來越注重對外第三產業投資的比重。在投資過程中，我們面臨著政治風險、信用風險、文化差異風險和法律風險。如何預防并應對這些風險，我們可以從國家角度，企業角度和人才角度三個方面入手，從而使中國成為世界經濟發展的不可忽視的重要力量。

[參考文獻]

[1]柴慶春.我國對外直接投資的現狀及問題分析[J].國際貿易，2008（1）：49-53.

[2]劉宏，蘇杰芹.中國對外直接投資現狀及存在問題研究[J].國際經濟合作，2014（7）：37.

[3]李霞.中國對外投資的環境風險綜述與對策建議[J].中國人口.資源與環境，2015，25（7）：

[4]樊増強.中國企業對外直接投資：現狀、問題與戰略選擇[J].中國流通經濟，2015，29（8）：106-113.

[5]侯文平.中國對外直接投資的現狀和問題分析[J].科學經濟社會，2016，34（3）：35-39.

[6]郭建宏.中國的對外直接投資風險及對策建議[J].國際商務研究，2017.38（1）：75-84.

[7]王曉紅.推動新時期我國對外直接投資的戰略思路[J].全球化，2017（1）：28-49，134.

[責任編輯：趙磊]