整頓和打擊以微信為代表的移動互聯網涉煙違法行為的對策與措施

丁琳

中圖分類號：D922.29 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-104-01

摘 要 隨著互聯網應用的蓬勃興起和迅猛發展，網上購物在給人們帶來便利的同時，也產生了血多負面社會效應，滋生了一些違法犯罪現象，利用網絡售煙，就是其中一種。本文對互聯網涉煙違法行為的現狀、進行了分析，針對打擊互聯網涉煙違法活動存在的困難，提出了應對策略。

關鍵詞 互聯網 涉煙 違法行為 對策

一、整頓和打擊互聯網涉煙違法行為的現狀

近年來，互聯網涉煙違法案件頻出，受到了有關部門的高度重視，2009年6月，國家煙草專賣局等4部委聯合印發《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》，拉開了打擊利用互聯網涉煙違法犯罪的序幕，隨著互聯網應用的迅猛發展，網上涉煙違法犯罪現象持續擴散。

二、整頓和打擊互聯網涉煙違法行為存在的困難

（一）違法主體難以確認。在日常生活中，不少人會根據圈子的不同，注冊多個“小號”。那些目的性明確的不法商家更是通過自己注冊，或者從淘寶上購買微信賬號來實現隱藏身份、非法經營的目的，在此環境下，不少涉煙違法主體以虛假身份游離在互聯網絡中。此外，許多不法商家在貼吧、論壇、淘寶或其他電子商務平臺等匿名注冊，發布涉煙違法信息。

（二）違法行為難以發現。一是有效信息檢索難度大。隨著互聯網的發展，涉煙違法信息輻射全國各地，內容紛繁復雜，對有效信息的提取難度大，針對性弱。二是貨物交易隱蔽性強。互聯網涉煙案件買賣雙方在線上完成交易，貨物交易采用快遞公司物流配送，且包裝上往往通過文具、化妝品等進行了偽裝。三是資金結算復雜多樣。交易貨款通常利用轉賬或者微信、支付寶等第三方軟件進行電子結算，再加上可以用過匿名、隱藏IP地址，小金額多批次等支付手段，具有極大的隱蔽性。

（三）調查取證難以進行。一是執法權限制約，組織協調難度大。由于查處利用互聯網從事涉煙犯罪案件涉及的執法管理部門多，且執法權限并不相對集中，往往需要電信、公安、郵政、金融等多部門配合。二是案情涉及面廣，偵查難度大。互聯網違法案件的信息脈絡紛繁龐雜，涉案人員分散，網絡輻射面廣，數字證據鎖定難，需要動用大量人力、物力和財力，有時候在巨額成本下也無法收到理想的效果。三是網絡隱私權保護，調查合法性控制難。在互聯網涉煙違法活動中，不法分子往往會采用代碼、代號、網絡語言進行活動，使得執法人員在調查取證中容易陷入“釣魚執法”的泥潭。另外微信等作為個人的即時通訊工具，更具有個人性和隱私性，而調查取證，勢必會觸碰到其私人信息，兩者之間可能會出現侵權傷害。

三、整頓和打擊互聯網涉煙違法行為的對策與措施

結合互聯網涉煙違法行為的現狀和困難，筆者認為可以采取以下對策措施。

（一）轉變打假破網思想，立足案源建設。一是加強情報搜集。充分利用技術手段，在信息收集、甄別、分析上下工夫，篩選有效信息，密切關注微信、微博等新媒體平臺信息，關注互聯網涉煙違法犯罪新動向。二是用好舉報機制。加大舉報獎勵宣傳力度，暢通群眾舉報途徑，拓寬情報來源，注重挖掘物流快遞運營商舉報、快遞人員舉報、消費者舉報。

（二）突破執法權限制約，建立協作機制。一是加強地區間合作。互聯網涉煙違法犯罪具有涉及地域分布廣泛、涉及人員眾多等特點，因此，建立各省、市、縣之間的跨轄區的相互協調、相互配合的協作機制亟不可待。二是加強部門間合作。切實落實《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》，明確相關部門權責，強化部門執法協作，從信息、物流、資金三個環節把握公安、通訊、郵政、金融等部門的權責，相互溝通配合，形成打擊互聯網涉煙違法行為的合力。

（三）用好法律法規武器，切斷涉煙違法行為通道。一是嚴格執行《互聯網廣告管理暫行辦法》等法律法規，對微信等互聯網運營商進行監管，明確網絡媒介為涉煙犯罪提供條件的法律責任，禁止網絡媒介為涉煙違法活動提供交易平臺和信息發布平臺，切斷違法信息宣傳通道。二是加大物流監管，嚴格執行寄送卷煙相關規定，發現有非法從事煙草專賣品經營或運輸的，立即查處，切斷違法煙草制品交易通道。

（四）加強宣傳引導，注重社會輿論引導。一是加大煙草專賣法律法規的宣傳教育，從根本上提高終端消費者的法律意識，讓消費者明白，在網上極易買到假煙，權益得不到保障，從而自覺抵制網上售煙。二是加強互聯網涉煙典型案件宣傳，擴大社會輿論影響，震懾利用微信等互聯網實施涉煙違法行為的犯罪分子，讓社會公眾知曉利用互聯網售賣卷煙在法律禁止行為，要承擔嚴重法律后果，實現群防群治。

綜上所述，整頓和打擊利用微信等互聯網從事涉煙違反犯罪活動任重道遠，我們應立足長遠，高屋建瓴，科學決策，周密部署，將涉煙違法經營者繩之于法，還卷煙市場一片藍天。

參考文獻：

[1]卜心農.互聯網+新商業模式下涉煙違法犯罪的現狀及對策[J].百家爭鳴：發展·月刊，2017（01）.