“政企校”合作模式下學(xué)生稅務(wù)技能提升的實(shí)踐探索

吳頌華

【摘要】會(huì)計(jì)專業(yè)是一門強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的學(xué)科，學(xué)生的業(yè)務(wù)能力必須通過真正的實(shí)際操作才能得到有效提升，面向基層崗位的高職院校學(xué)生尤其如此。江陰學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系財(cái)經(jīng)教研室針對學(xué)生稅收實(shí)踐能力較弱的問題，實(shí)行了旨在提升學(xué)生稅收實(shí)踐能力的“政校企”合作模式。本文就江陰學(xué)院與稅務(wù)局、企業(yè)三方共同合作的“政校企”模式探索進(jìn)行了簡要的總結(jié)與梳理。

【關(guān)鍵詞】財(cái)稅改革;政校企合作;實(shí)踐探索

會(huì)計(jì)專業(yè)的在校學(xué)生是未來財(cái)務(wù)人員的主力軍，他們對稅收知識的掌握程度直接影響到畢業(yè)后能否勝任相應(yīng)的工作崗位。因此如何提升會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的稅收理論與實(shí)踐操作能力是會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)中需要重點(diǎn)思考的問題。為此，江陰學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系財(cái)經(jīng)教研室對課題進(jìn)行了一系列探索，在校內(nèi)夯實(shí)理論基礎(chǔ)，推行教學(xué)改革;在校外大力發(fā)展維護(hù)實(shí)習(xí)合作單位，推行“政校企”合作。

政校企合作是一種基于理實(shí)一體化模式的真實(shí)場景教學(xué)方式，江陰學(xué)院與稅務(wù)局、實(shí)習(xí)企業(yè)通力合作，以教師為主導(dǎo)，三方共同參與開發(fā)課程。教師主要講授稅法理論，并在學(xué)院實(shí)訓(xùn)室對學(xué)生進(jìn)行稅收繳納實(shí)踐的初步訓(xùn)練：稅務(wù)官員為學(xué)生講解納稅程序、最新稅法等相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，稅務(wù)部門為學(xué)生提供協(xié)稅員等真實(shí)的工作崗位，學(xué)生真正參與稅收征收等相關(guān)活動(dòng)：企業(yè)為學(xué)生提供真實(shí)的報(bào)稅員等崗位，在會(huì)計(jì)人員的幫助下進(jìn)行納稅申報(bào)等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。此方式克服了以往就理論而理論、實(shí)訓(xùn)室僅提供模擬的“不真實(shí)”實(shí)踐的弊端，使學(xué)生能夠參與到真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，有效提升學(xué)生的理論和專業(yè)技能水平。在政校企合作模式下，三方共同合作完成以下四個(gè)方面工作。

一、共同商定改革課程體系

在2017年以前，江陰學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)從四個(gè)層次構(gòu)建課程體系，第一層次是專業(yè)平臺(tái)課，相關(guān)課程有：《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》《出納理論與實(shí)務(wù)》《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德”;第二層次是第一梯隊(duì)的專業(yè)模塊課，相關(guān)課程有：《初級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》《稅收與實(shí)務(wù)》《成本會(huì)計(jì)》《經(jīng)濟(jì)法》《會(huì)計(jì)電算化”：第三層次是第二梯隊(duì)的專業(yè)模塊課程《財(cái)務(wù)管理》《審計(jì)》《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》等：第四層次是專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程，相關(guān)課程為：

《會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)》《電算化實(shí)訓(xùn)》等。由于國家取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試，將初級會(huì)計(jì)證作為學(xué)生雙證畢業(yè)的要求之一，初級會(huì)計(jì)證考試中其中一門課程是《初級經(jīng)濟(jì)法》，為了體現(xiàn)“課證”融通的特點(diǎn)，取消《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》與《稅收與實(shí)務(wù)》，增加《初級經(jīng)濟(jì)法》。同時(shí)鑒于稅收實(shí)踐能力的重要性，政、校、企三方共同商定在第四層次的專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程中增加《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》。《初級經(jīng)濟(jì)法》重視稅收理論知識教學(xué)，《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》重視納稅申報(bào)等實(shí)踐操作。通過這樣的課程組合，有效提升了學(xué)生稅收理論知識與實(shí)踐操作能力。

二、合作建設(shè)《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》精品課程資源

（一）按照納稅實(shí)務(wù)工作重新制訂《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》教學(xué)大綱

以往《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》的教學(xué)內(nèi)容僅是各個(gè)稅種的計(jì)算及填列相關(guān)申報(bào)表。為了讓學(xué)生在畢業(yè)后能快速勝任財(cái)務(wù)工作崗位，學(xué)校與稅務(wù)局、合作企業(yè)將根據(jù)稅務(wù)工作流程共同擬定課程教學(xué)內(nèi)容及實(shí)踐內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容將與稅務(wù)工作完全融合。在原有稅種計(jì)算填報(bào)的基礎(chǔ)上增加新辦企業(yè)套餐業(yè)務(wù)、發(fā)票認(rèn)證、發(fā)票管理等業(yè)務(wù)，使教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作更加相符。

（二）制作《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》教學(xué)課件和教學(xué)視頻

由于稅收理論知識點(diǎn)多、瑣碎繁雜、更新快的特點(diǎn)，學(xué)生對所學(xué)的稅收理論知識極易忘記。雖然在大一的下學(xué)期已經(jīng)學(xué)過《初級經(jīng)濟(jì)法》，但是到大二上學(xué)期學(xué)《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》時(shí)，很多同學(xué)已經(jīng)將稅收理論知識基本忘卻，教師在上課時(shí)必須將稅法知識重新再講解一遍。由于《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》課程只有64學(xué)時(shí)，教師反映課時(shí)緊迫，學(xué)生學(xué)習(xí)效果差。為了解決這一問題課程組將《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》中涉及各稅種的理論知識點(diǎn)制作成課件并錄制成視頻，上傳到教學(xué)平臺(tái)，方便學(xué)生課前預(yù)習(xí)，課后復(fù)習(xí)鞏固，有效提升學(xué)生聽課效率。

（三）建設(shè)課程題庫

將稅收理論知識的題目包含正確答案和解析上傳到平臺(tái)，形成題庫。教師根據(jù)上課內(nèi)容將相應(yīng)題目發(fā)送給學(xué)生，方便隨時(shí)檢查學(xué)生學(xué)習(xí)效果。學(xué)生在做題后也可以檢查答題正確率，查看正確答案，有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。學(xué)生通過練習(xí)大量題目，鞏固知識點(diǎn)，掌握各稅種的計(jì)算。

（四）建設(shè)在線討論區(qū)

財(cái)稅政策變化日新月異，作為會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注國家財(cái)稅政策的變化。教師把國家稅務(wù)局官網(wǎng)和國家財(cái)政部官網(wǎng)鏈接到課程資源網(wǎng)站，方便學(xué)生隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)。同時(shí)教師把新的財(cái)稅政策轉(zhuǎn)發(fā)到討論區(qū)，要求學(xué)生學(xué)習(xí)并回復(fù)，起到監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)的作用。

（五）建設(shè)校內(nèi)納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室

為了提升學(xué)生納稅申報(bào)技能，學(xué)校實(shí)訓(xùn)室配備了稅友稅務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)V3.8的納稅申報(bào)系統(tǒng)，該軟件是高仿真的教學(xué)軟件，能夠進(jìn)行開票、抄報(bào)稅、認(rèn)證及各稅種申報(bào)，跟企業(yè)與稅務(wù)局正在使用的涉稅軟件保持了高度的一致性。學(xué)生根據(jù)案例反復(fù)練習(xí)以上涉稅事項(xiàng)的系統(tǒng)操作，達(dá)到熟能生巧的目的，畢業(yè)后就能快速勝任開票、抄報(bào)稅、發(fā)票認(rèn)證等工作。

三、共同建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地

（一）校外實(shí)訓(xùn)基地成為財(cái)稅理論學(xué)習(xí)的重要場所

作為一個(gè)合格的會(huì)計(jì)人員必須有扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論知識并時(shí)刻關(guān)注財(cái)稅政策的變化，并將其運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理過程中。自從稅、院合作以來，江陰稅務(wù)局成為師生了解稅收政策變化的重要基地。一是稅務(wù)局為學(xué)校提供財(cái)稅報(bào)刊雜志。為了鞏固開拓學(xué)生的專業(yè)視野，江陰稅務(wù)局向師生贈(zèng)送了大量稅收報(bào)刊雜志。例如，《中國稅務(wù)報(bào)》內(nèi)容豐富詳實(shí)，既有會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)研究，又有稅收政策解讀，成為師生眼中的明星讀物。二是稅務(wù)局為師生提供稅務(wù)培訓(xùn)。會(huì)計(jì)專業(yè)師生參加江陰稅務(wù)局為納稅人開展的理論培訓(xùn)，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅事項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)培訓(xùn)等。通過一系列培訓(xùn)，師生了解、掌握了最新稅收政策，并將所學(xué)知識運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理中。三是稅務(wù)干部為教師提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。當(dāng)教師在教學(xué)過程中遇到疑惑，稅務(wù)局專業(yè)人員會(huì)向教師提供專業(yè)指導(dǎo)，為教師解答疑難，提升教師理論水平，提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）校外實(shí)訓(xùn)基地成為提升實(shí)踐能力的重要場所

1、教師率先參與實(shí)踐鍛煉

會(huì)計(jì)專業(yè)的大部分教師從學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入學(xué)校任教，缺少一線實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。上課只重視理論的講解，缺少實(shí)際操作案例分析。為了提升教師的實(shí)踐能力，學(xué)院分批選派教師到合作企業(yè)進(jìn)行輪崗實(shí)習(xí)，如出納、成本、總賬、主管。另外，教師到合作單位一江陰稅務(wù)局實(shí)踐鍛煉，通過稅務(wù)工作人員的講解，詳細(xì)了解金稅三期的基本情況，以及企業(yè)在納稅申報(bào)過程中容易出錯(cuò)的項(xiàng)目。通過實(shí)踐鍛煉，教師能發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中需要關(guān)注的問題，這樣在教學(xué)過程中就會(huì)重點(diǎn)講解。同時(shí)，在上課的過程中，實(shí)際案例可以隨手拈來，既活躍課堂氣氛，又提升教學(xué)效果。

2、“真操實(shí)練”訓(xùn)練學(xué)生技能

（1）企業(yè)接納學(xué)生輪崗實(shí)訓(xùn)。雖然學(xué)生學(xué)過會(huì)計(jì)理論，接觸過會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)，但是與實(shí)際工作依然存在很大差異。為了真實(shí)地接觸實(shí)際業(yè)務(wù)，實(shí)訓(xùn)基地分批接納學(xué)生實(shí)習(xí)，采用“真操實(shí)練”方式帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行輪崗實(shí)訓(xùn)。如出納崗位，會(huì)計(jì)帶領(lǐng)學(xué)生辦理銀行業(yè)務(wù)，讓學(xué)生親自填寫相關(guān)單據(jù)，讓學(xué)生核對銀行對賬單，整理出未達(dá)賬項(xiàng)，編制銀行余額調(diào)節(jié)表;會(huì)計(jì)帶領(lǐng)學(xué)生辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)，讓學(xué)生了解企業(yè)報(bào)銷流程，幫助核對員工報(bào)銷是否符合企業(yè)規(guī)章制度，報(bào)銷金額是否正確。如成本崗位，會(huì)計(jì)帶領(lǐng)學(xué)生處理月末計(jì)提折舊攤銷等業(yè)務(wù)，核算職工薪酬，整理發(fā)料單，核算原材料發(fā)出成本等。

（2）稅務(wù)局接納學(xué)生在自助辦稅區(qū)實(shí)習(xí)。稅務(wù)局根據(jù)開辦企業(yè)的流程專門為學(xué)生定制了實(shí)習(xí)內(nèi)容：在電子稅務(wù)局設(shè)立新辦企業(yè)套餐、發(fā)票申領(lǐng)、專用發(fā)票認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)等常見業(yè)務(wù)。學(xué)生熟悉了以上業(yè)務(wù)后，在自助辦稅區(qū)提供“志愿者”服務(wù)，和稅務(wù)官員一起幫助納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過這樣的活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了學(xué)生的納稅意識，提升了學(xué)生業(yè)務(wù)處理能力，還讓他們體會(huì)到了幫助他人的快樂，學(xué)生們盡心的服務(wù)得到了納稅人的一致好評。