新時代鄉村振興背景下鄉風建設研究

楊璐璐　高金龍

[摘要] 鄉風建設作為新時代鄉村振興的重要元素，被擺在農村社會發展的重要位置。鄉風建設的目的就是要使農村的鄉風更加文明、農民素質進一步提高，這既是鄉村振興的重要目標，又是鄉村振興的精神動力支撐。然而，通過總結江西省鄉風建設工作，仍存在不足，亟須從體制機制入手加強鄉風建設，具體而言：一要嚴厲開展整治陋習行動，讓風氣改“正”;二要開展移風易俗行動，讓風俗變 “好”;三要開展農村社會教育，讓風尚更“明”。

[關鍵詞] 新時代;鄉村振興;鄉風建設;江西

[中圖分類號] F320[文獻標識碼]A

1 鄉風的概念和內涵

“鄉風”，從字面含義來講，“就是鄉村的風氣、風俗、風尚，它既包括觀念形態的信仰、觀念，也包括知識形態的自然和社會知識，還包括制度形態的習慣、規約、道德規范等行為規范，涉及鄉村社會的各個領域、各個方面。”從社會學的意義來講，“鄉風”是由不同的自然條件或社會文化差異所造成的特定鄉村社會行為規范和模式。從風俗學的意義來講，“鄉風”是指鄉村居民在生活生產過程中形成的生活習俗、鄉土觀念。

關于“鄉風”的解釋雖有不同，但其內涵可以歸為是指農民在農村生產活動中所遺留形成的風氣、風俗和風尚。風氣，社會上或某個集體中流行的愛好或習慣。風俗，社會上長期形成并逐漸穩定下來的風尚、禮節和習慣的總和。風尚屬于風俗中良好的風氣和習慣。

2 新時代的鄉風建設在鄉村振興中的地位和作用

農村建設歷來是我黨的工作重點，尤其是改革開放以來，更是如此，經歷了從新農村建設到新時代的鄉村振興的轉變，為實現農民的美好生活，提出要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。而與新農村建設中“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針對照中，僅“鄉風文明”沒有變，可見在新農村建設中或是在鄉村振興中，自始至終都必須要堅持物質文明和精神文明一起抓，堅持農民精神風貌的提升，堅持文明鄉風的培育。這不僅體現了鄉風文明在鄉村發展中的重要，也體現了我黨對鄉風文明的重視。

鄉風建設是鄉村振興的重要元素，更是鄉村振興的精神支撐。鄉風建設與鄉村振興密切相關，是“物的振興”與“人的振興”的有機統一。鄉風建設重在大力推動精神文明建設，培育文明鄉風，共同推動物質文明和精神文明的發展。

鄉風建設是新時代鄉風文明建設的重要內容，更是新時代文明發展的重要源泉。鄉風文明建設的重要內容是發展農村地區文化、教育、衛生等各項社會事業，提高農民思想道德和文化水平，實現農村精神家園的重建。鄉風建設的主要內容是引導樹立良好風氣、開展移風易俗、樹立積極風尚。鄉風建設的主要內容是鄉風文明建設的重要組成部分，為鄉風文明建設提供智力支撐。新時代文明的發展離不開新時代鄉風文明的注入，而鄉風建設的目標就是要實現鄉風文明，因此，鄉風建設也為新時代文明的發展提供能量。

3 江西省鄉風建設的工作成效與不足

3.1 江西省鄉風建設的工作成效

3.1.1 江西省鄉風建設的工作成效 。樹立良好新風氣的工作成效。江西省人民政府印發《關于加強農村低保與扶貧開發制度銜接實施方案》，抓好鄉村低保，建立健康的低保之風。縣（市、區）開展了7427次打擊黃賭毒行動，禁止賭博之風。農村大操大辦的攀比之風正在轉變，巧借名目的酒席之風也在逐步改善，高價彩禮、隨禮之風得到改變，向上向善的新風氣正在形成。

3.1.2 除舊布新新風俗的工作成效。為深入貫徹落實全國“推動移風易俗、樹立文明鄉風”行動，全省100個縣（市、區）實現移風易俗行動全覆蓋。全省不斷組織開展“興家風、淳民風、正社風”的主題活動，推崇新風俗，激勵農民崇德向善。南昌舉辦宣傳“三風”活動兩萬七千多場次，創新宗法制新風俗，為新鄉風注入正能量。省內的國家級歷史文化名鎮名村資助建設了110個省級村史館，展示各鄉村的民俗風情、傳統文化等等，繼承發揚傳統節日、傳統文化新風俗。截至第五屆全國文明村鎮選評為止，江西省文明村鎮、市級文明村鎮、縣級文明村鎮、各級文明村鎮分別為158個、335個、982個、2281個、3688個，創新文明鄉風納入文明村鎮的選評體系。同時，依法開展打擊邪教，制止非法宗教活動，破除封建迷信，建立科學新風俗。深化殯葬改革，建立綠色喪葬新風俗。

3.1.3 引領文明新風尚的工作成效。全省有97.83% 的行政村制定和完善了村規民約，其中，撫州市推出道德“紅黑榜”，并出臺《關于在全市農村廣泛開展道德“紅黑榜”評議活動的實施意見》，將道德“紅黑榜”納入村規民約，引領道德新風尚。贛州市公交總公司在全國率先推出 “公交婚車”專屬定制活動，引領文明新風尚，南昌縣通過開展慰問活動、文藝演出等活動，讓農民感受到新時代文化幫扶教育的風采。全南縣95個村（居）組建了紅白理事會，規范了其理事章程、操辦制度，提倡節儉新風尚。基層黨員干部也為農村鄉風建設做示范，肅清黨風，大力引領文明新風尚。

3.2 江西省鄉風建設面臨的不足及分析

3.2.1 風氣亟待改“正”。其一，低保之風亟待改“正”。據相關數據顯示，13.3%的農民認為“低保”存在不合理、不合法的現象。一些江西農村地區的政府更是實行“一票否決”的原則來實行是否享受農村低保。其中“關系保” “人情保” “騙保” “錯保” “漏報”等低保亂象之風最為嚴重。其二，賭博之風亟待改“正”。江西省雖有加大力度 ，嚴剎賭博之風，仍然屢禁不止。了解到，江西萬年縣非法“行宮”內賭博仍然存在。半文盲是賭博的主流群體，因文化知識的缺乏更易受負面風氣的影響。其三，浪費攀比之風亟待改“正”。在農村為了面子，婚嫁上高價彩禮，酒席上大擺宴席，葬禮上大操大辦，致使因婚負債，因喪負債。在2017年全國彩禮榜單上，江西彩禮以15萬元“奪冠”。江西贛州農村地區仍存有攀比大墓地、豪華墓地等亂象。其四，巧借名目酒席、隨禮之風亟待改“正”。江西因有著客家風俗，最為注重人情，也就衍生出升學宴、狀元酒、謝師宴、生日宴等酒席亂象。另外，這家辦酒席時別人隨過禮，那別人辦酒席，這家就必須等額或更高地隨禮，否則關系不好維持。其五，不孝現象亟待變“好”。部分農村家庭中， 多數農村老人“吃剩飯” “穿舊衣” “住破屋” “受到不贍養”，此外，因“空心村”的現象，空巢老人越來越多。

3.2.2 風俗亟待變“好”。其一，封建迷信、非法宗教抬頭的現象亟待變“好”。江西農村地區迷信觀念較重，迷信行為更為普遍，江西廣大農村地區每逢過節或特殊節日，多數農民會祭拜祖先、土地神、財神爺，或者請做法事、進廟燒香、看風水等等。同時，農村地區也部分存在歪門邪教和非法宗教活動。其二，厚葬薄養現象亟待變“好”。由于部分農村地區的農民親情意識淡薄，思想道德素質不高，但又虛榮愛面子，致使部分農民對老人生前不盡孝，死后大搞排場。其三，重男輕女現象亟待變“好”。江西省屬于中部地區，宗法制觀念較強，傳宗接代的意識較為強烈，致使重男輕女現象較為嚴重。其四，天井民居文化消亡現象亟待變“好”。江西贛中地區的傳統民居是以天井民居為主，但現在農民拋棄其傳統特色，紛紛攀比建樓房，夸財斗富，只有其形無其魂。

3.2.3 風尚亟待更“明”。其一，黨風亟待更“明”。村兩委班子的主動積極性有待提高，全省農村地區還未全方位發揮示范、監督的作用。其二，鄉村治安亟待更“明”。村霸鄉霸等農村黑惡勢力是江西農村地區健康發展的毒瘤。其三，鄉賢文化、道德講堂等更多新元素要不斷納入村規民約，提高江西農村地區農民的幸福度。

4 加強江西農村鄉風建設主要措施

在全省農村地區，推動文明鄉風建設，以社會主義核心價值觀為引領，牢牢抓住以新時代的鄉村振興為主題，按照“鄉風文明”的要求，通過實際行動打造“江西樣板”，推動文明鄉風建設取得階段性明顯成效，在2020年決勝全面建成小康社會之際，大力提升農民幸福感和獲得感，讓農村不僅有新面貌，更有新風采。

4.1 嚴厲開展整治陋習行動，讓風氣改“正”

4.1.1 完善農村低保制度。健全農村的低保制度，對基層農村低保人員實行監督管理，精準確定農村低保對象，真正保障需要保障的人。提高基層農村低保人員的工作效率，可運用現代化網絡信息技術對農村低保人員的基本信息實行動態管理。

4.1.2 遏制農村的賭博陋習。以“零容忍”的態度，嚴厲打擊農村地區聚眾賭博、“地下六合彩”等違法行為，堅持最大限度且持之以恒地打擊由賭博引發的各類違法行為。打擊的同時也應積極對賭徒進行教育、教導和尊嚴保護。開展多項打擊賭博行動，建立禁賭工作的長效機制。

4.1.3 整頓大操大辦風氣。狠剎農村地區鋪張浪費的奢侈之風，提倡農村地區節儉廉潔的文明之風。切實簡化婚禮、葬禮等紅白喜事的種類、規模和標準，拋棄奢侈鋪張的陋習。

4.1.4 遏制亂借名目的酒席之風。禮輕仁義重，勤儉節約，艱苦奮斗，歷來是中華民族的傳統美德。培育農民心中的道德觀念，發揚勤儉節約的江西民風，遏制亂借名目酒席勢在必行，需積極摒棄陋風舊習、踐行新風禮儀，引領文明新風氣。

4.1.5 大力整治不孝之風。首先要從道德范疇上著手，努力在全省農村地區形成尊老、崇老、敬上之風;另一方面也需從制度完善著手，讓全省農村地區都有相對應的鄉規民約，做到有章可循、有規可依。可以將不孝者列為“黑名單”或者“失信人員”，加大對不孝者的思想教育，引導尊老向善。大力整治全省農村地區的不孝之風，弘揚孝老愛親的健康之風。

4.2 開展移風易俗行動，讓風俗變 “好”

4.2.1 大力破除封建迷信。應嚴格取締農村地區封建迷信活動，加強對參與封建迷信者的科學引導和宣傳教育，采取有效措施，打擊利用封建迷信詐騙群眾的行為。

4.2.2 依法嚴厲打擊邪教，制止農村地區的非法宗教活動。依法加強對農村地區邪教的預防和治理，加強對邪教活動的打擊力度，加強對非法宗教活動區域的監管，遏制地下宗教活動的發展和擴散，加強對非法宗教活動打擊力度。

4.2.3 遏制大葬厚葬。大力推進生態殯葬的重點工作，提高全省農村地區的火化率，不斷完善全省農村地區公益性的公墓建設，推進保護土地的生態墓葬，加大對非法埋葬的執法力度，遏制土葬、建大墓、建豪華墓等違法行為。加強對生態殯葬的活動管理，遏制辦喪擾民、盲目競爭，鼓勵喪葬儀式的傾向。

4.2.4 保護江西傳統民居建筑文化。江西傳統天井民居的遺產保護是全民的責任，不可隨意拆除和破壞天井民居建筑。政府實施文化遺產保護政策，提高全民對傳統文化的保護意識。同時，更應對傳統天井民居文化進行繼承和發展。

4.3 開展農村社會教育，讓風尚更“明”

4.3.1 發揮基層黨員和村干部的示范、監督教育作用。首先，基層黨員要以身示范，帶頭發揚自立自強、勤勞樸實及勤儉節約等優良作風，為農民起到示范和教育的作用，逐漸形成相應的文明風尚。其次，基層黨員和村干部也應挖掘示范的勵志典型。再次，基層黨員和村干部要發揮監督作用。堅持按照農村精神文明建設標準和鄉規民約，對“游手好閑”、“懶散漢”、宗教迷信者、大操大辦者以及學齡兒童輟學者等現象給予勸誡和引導。

4.3.2 發揮鄉規民約的規范教育。制定和倡導“自力更生” “勤老節儉” “鄉賢文化”“道德講堂”等文明風尚的鄉規民約，將鄉規民約總結為標語，在農村突出的地方張貼海報，或通過農村廣播定期宣傳。使這些文明風尚潛移默化地影響家風民風村風社風。

4.3.3 加強農村文明治安教育。對江西農村地區“游手好閑” “村霸” “鄉霸”等，加強農村文明治安教育。針對“懶散漢” “游手好閑”等部分農民，應給予自立自強的勸誡教育，提高農民自身的思想素質。加強對村民的治安政策教育，讓村民意識到紅線不可觸碰，加大農村的治安管理力度，真正形成健康文明的新風尚。

總之，鄉村振興的目的不僅是要振興農村的“物”，更重要的是振興農村的“人”。鄉風建設的目標就是要實現風氣“正”、風俗“好”、風尚“明”，實現文明鄉風，助力鄉村振興。推動鄉風建設專項工程，讓全省農村感受到新時代的新變化，活出新時代的新風采，才能為鄉村振興提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

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