中國歷史的吏治經驗對當代干部培養的啟示

李飄雨

摘要：以古為鑒，可以知興替、明得失，中國歷史各朝代的吏治實踐雖然具有無可回避的階級局限，但是其具有的一些制度優勢對當代干部培養具有重要的借鑒意義，尤其是較為完善的選撥考核制度、監督制度。本文通過分析歷史上具有當代價值的吏治內容，提出其對當代干部培養的啟示。

關鍵詞：吏治;干部培養;啟示

在社會主義法治國家建設的過程中，如何培養一直廉潔、高效、勤政的干部隊伍，如何完善當代干部的選拔、培養、考核、監督機制，是當代國家干部隊伍建設一直在探索的問題。基于此，在對傳統吏治文化進行考量的基礎上，將其具有當代價值的部分應用于干部培養，對于加強當代干部隊伍建設具有重要的價值。

一、對中國歷史上吏治經驗的考量

中國歷代王朝一直重視吏治，在歷史長河中形成了較為完備的官員任用、考核、監督標準，簡要分析如下：

（一）秉持用官重德的思想

中國歷史上的歷代統治者都非常注重“德教”。首先，重視家庭對個人的德育。古代一直推崇先齊家、后治國的思想，主張“一家仁，一國仁，一家貪戾，一國作亂”。其次，重視學校對個人的道德培養。古代設立學校的目的在于明人倫、知仁禮，在實行科舉制之前，主要宣揚儒家思想，強調道德培養、修身治世。最后，形成了嚴格的官德考核制度。春秋戰國時期，各諸侯為了圖存，重視選賢任能，其中齊國開創了“三選制”，成為打破世襲、破格選拔的先例。此外，歷代統治者重視官員的君子之德，主張官員首先要做到仁義、愛家愛民，才能治國。西周周公總結夏商衰亡的經驗基礎上提出了“以德配天”、“敬德保民”的思想。總的來看，中國歷史上的吏治重視對官德的考察，其所形成的一些思想和制度對當代干部培養具有借鑒意義。

（二）對官員廉潔性的監督

對官員的監察是中國歷代吏治建設中的重點內容。根據相關歷史文獻記載，商王盤更極為厭惡心術不正的人，在官員選用時會排斥貪財之人，也因此致使當時朝中清廉官員數不勝數。這一選官以廉的思想在之后逐步發展為“三宅三俊”的選官考核標準，主張通過高尚廉潔的標準對官吏一年的為官表現作出具體的評價。秦漢時期采用薦舉制和察舉制，在孝廉、四科取士的察舉標準中，都體現了志節高遠、廉潔清白的形象。此外，中國歷史上還形成了對官員的監察機制，從監督范圍來看，主要包含三種形式：其一，中央監察機關對官員的監督;其二，專門官員或機構代天子巡察;其三，人民對官員的監督。在古代吏治中，國家推崇吏治廉潔，為國家的穩定發展創造了較為和諧的政治環境。

二、中國吏治經驗對當代干部培養的啟示

干部培養是一項系統性、與時俱進的工程，中國吏治在官員選拔標準、監察設置、考核制度上自成體系，一些優秀的思想和制度能夠促進干部隊伍廉潔高效，并為當代干部培養提供一些建設性的建議。

（一）干部選拔堅持以德為先，注重德才培養

在物欲橫流的當今社會，作為人民群眾的引領者，干部必須具備高尚的德行。首先，在當今，德的評判標準便是“黨性”，國家在選用人才的過程中，要將“德”置于首要位置，要不斷考察干部是否堅持黨性，是否忠誠于國家、忠誠于黨、忠誠于人民。其次，要重點考察干部的道德修養，從日常行為中考察其是否奉公守法、愛國愛民，同時還要不斷加強其思想教育，督促其學習黨的先進理論和知識，認真汲取中國古代圣賢的高尚品德，時刻對其進行忠孝廉恥的道德準則教育，使其真正修身節欲、嚴于律己，只有這樣，才能打造一支真正為人民謀福祉、為人民辦實事的高素質干部隊伍。

（二）完善監察立法，提高干部隊伍的廉潔性

權力缺少監督便會滋生腐敗，為了保證干部隊伍的廉潔性，順應我國反腐倡廉的政策要求，必須加強監督機制的建設。我國監察體系自秦漢至明清，日經完善，形成了嚴密的體系，但是卻未形成中央至地方完善的專門反腐機制。目前，我國已建立監察機構，分擔了之前由政府部門及檢察機關負責的反腐工作，但是由于監察機構處于起步階段，獨立性差、法律不夠完善，導致監察力度不足，無法對干部的廉潔性進行良好的監督。因此，必須加強監察立法，通過行政、司法、監察、檢察幾個部門的通力合作，共同提高干部隊伍的廉潔性。

（三）加強對干部的考核，提高干部隊伍的專業性

首先，我國尚未建立起固定的、規范化的干部考核制度，對干部的品行缺乏基本了解，在今后，為了保證干部工作的純潔性、專業性，可以將干部述職同組織考察相結合，同時，不能過度重視政績，片面追求GDP，應當從經濟發展、社會治理、綜合能力等方面對其素質進行綜合評價。其次，可以結合中國歷史上貪懲獎罰的吏治特點，將干部考核結果和獎懲掛鉤，淘汰一些不符合要求的干部，發現一些精英人才，促進干部隊伍整體素質的提升。

綜上，中國歷史上的吏治經驗是我國進行政治建設的寶貴財富，也是進行干部培養，提高干部隊伍純潔性、專業性的重要借鑒，當下干部培養應當以史為鑒，在人才選拔和考核上堅持德才兼備，以德為先，在干部的專業化培養方面要高標準、嚴要求，還要完善干部的考核監察制度，以提高干部人員的廉潔性。

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