生態環境監測網絡建設的總體框架及其取向

陳旭東　王帥

摘要：在環境保護過程中，做好環境監測是開展環境保護的前提，也是對環境保護措施進行規劃與制定的基礎，只有做好生態環境監測，才能有的放矢地開展環境治理和保護工作，提高生態環境保護水平。

關鍵詞：生態環境;監測網絡;總體框架;取向

社會的不斷發展，經濟的高速運行，導致我們的環境變得越來越差，再加上過去人們的環保意識淡薄，一直以來環境污染不但沒有得到遏制，還愈來愈猖獗。如今，人們在意識觀念中已經發現人類活動對自然環境帶來的嚴重破壞和影響，而且近年來，霧霾比較嚴重，空氣不理想，人們對于生活狀態的滿意度和體驗值呈直線下降。此外，水污染和土地污染也比過去嚴重了很多，這一系列變化都嚴重影響著我們正常居民的日常生活，對于我們的生活質量是一種嚴重考驗。為此，國家作了新的整體戰略部署，設置了生態文明建設的重要政治內容，形成了五位一體的政治建設機制和目標，這也充分說明生態建設的重要性，也表明了我國政府對之的重視程度。在環保過程中，環境監測工作的好與壞決定了環保工作是否可以繼續執行下去，或者決定著環保工作開展的有效性，通過良好的環境監測，才促使環保工作能有目的、有計劃的開展下去，進一步提高生態環境的保護水準。

一、生態環境監測網絡建設的意義

（1）有利于環保工作有序開展。環境問題的不斷凸顯，環境保護工作不得不提上日程，在眾人的高呼聲下，我們為環境治理工作創造了很多便利條件，同時也發現要搞好該工作必須面對重重困難。需在生態環境保護中不斷加強環境監測行動，以全新的視角和深入的方式了解環境污染的情形和狀態，分析其形成的主要原因，提煉各個要素，各個點擊破，根據污染狀況的差異進而制定出相關性較強或針對性較強的環境保護舉措，有效的改善環境中的種種不足，解決環保工作中的各種問題，促進環保事業的大幅度發展及進步。

（2）有利于環保標準的制定。生態環境的監測需要對大氣、水體和土壤等方面作出監測，在此監測過程中會獲得不一樣的數據，而這些數據將對環境領域的發展和行業的進步起著至關重要的作用。如今是大數據時代，通過分析數據能夠得出很多重要的結論，進而才可以制定出有效的處理措施。因此，在生態環境監測過程中，工作人員必須要搜集好相關數據，并作出科學化測試和分析，以抓住污染形成的主要源頭，能夠進一步為改善環境提供新的思路和方向，對提升環境質量有所幫助。

（3）有利于提高人們的生態保護意識。日常的生活污水乃至垃圾也是造成環境污染的重要來源，包括人們出行方式的改變，都對環境造成了不小的壓力。在經濟高度發展的情況下，生活中的廢氣、廢水、廢舊物體的錯誤排放和擺放日漸成為常態化，由人為造成的環境污染不可小覷，也無疑加重了環境治理的負擔，而對大自然資源的超額利用，也導致了環境的重度污染乃至生態遭到破壞。面對如此形勢，我們必須要強化環境保護理念，加強對群眾教育，進一步深入環境保護工作，要求每一位公民都能自我做起，從生活做起，努力用心的保護我們自己的環境，為保護環境發揮應有的力量。強化環境監測，能夠建立相對完善的監測控制網絡，對于人們了解環境現狀產生反思性行為有著強烈的啟示作用，進而有助于其建立正確的環境保護觀念。

二、生態環境網絡建設的總體框架和對策

（一）生態環境網絡建設的總體框架

在生態環境網絡建設過程中，必須要形成一個整體的框架結構，對生態環境網絡建設流程進行明確，并且逐漸落實各項工作，在全國范圍內形成完整的監控網絡。在具體的建設過程中，應該要形成縱向的層級分明的管理體系，省級環境監測中心、市級環境監測中心、縣級環境監測中心實現三級聯動，實現統一管理，提高環境監測水平。另外，還應該要建立橫向的溝通機制，在不同的省市之間要建立完善的監測溝通體系，確保環境監測信息可以共享，實現數據及時傳輸，確保各個地區都能隨時了解本地和其他地區的生態環境現狀，共同謀劃促進國家生態環境得到改善。

（二）生態環境監測體系建設策略

（1）加強對環境監測的重視。在環境保護過程中，環境監測是一個十分重要的環節，也是環境保護工作開始的前提工作。生態環境監測是對生態環境的各項數據進行采集，從而對環境進行分析的過程，也是對環境保護工作進行量化的過程。所以環境保護部門必須要重視這項工作，著手建立完善的生態環境監測體系，為環境治理方案的制定提供數據支持，對于一些并未表現出環境污染和惡化現象的地區，更應該要加強監督管理，做好常規監測，一旦發現某些數據出現異常，要及時分析，找出原因，對環境污染進行預防。

（2）完善責任制度。在生態環境監測體系建立和實施過程中，必須要建立健全的責任機制，將具體的責任落實到具體的人員身上，真正將環境監測工作落實。在具體監測過程中，環境監管部門的人員需要協同合作，明確自己的分工，比如技術人員的工作是要對生態環境進行實時監測，利用各種技術、工具等開展大氣、水資源、土壤等環境資源的監測，得出數據，并且分析數據，形成系統性報告，并且將報告披露出來，讓群眾能夠知曉環境污染程度，為后續的環境保護工作奠定基礎。

（3）確定生態環境監測指標體系。生態監測指標體系指的是各種能夠反映生態系統的基本特征以及生態環境變化趨勢的參數，也是生態環境監測的基本內容。在生態環境監測過程中必須要確定好生態環境監測指標體系，明確優先監測指標、次要指標等，從而為生態環境監測工作提供標準和依據。通常來講，陸地監測指標有氣象、水文、土壤、植物、動物、微生物，水文監測指標有水文、氣象、水質、浮游植物和動物、底棲生物、微生物等方面，在確定監測指標體系的時候必須要體現出層次性，確保生態監測指標體系科學合理，促進生態環境監測工作有序推進，得到更多有關生態環境的詳細信息。

三、結束語

隨著人民生活水平的不斷提高，生態環境質量問題也逐漸被提上日程，這就要求建立科學的生態環境監測系統，生態環境監測網絡體系的建設不僅可以使生態環境問題得到統一管理，而且還可以加強各地生態環境資源配置，值得應用和推廣。

參考文獻：

[1]唐斌.地方政府生態文明建設績效評估的體系構建與機制創新研究[D].湘潭：湘潭大學，2017.