我國高校圖書館知識產權信息服務發展現狀及對策研究

摘要：[目的/意義]旨在順應國家知識產權相關戰略規劃和政策法律發展的需要，促進我國高校以圖書館為主導的知識產權信息服務中心實踐發展。[方法/過程]通過網絡調研102所高校圖書館網站，探究我國高校圖書館知識產權信息服務的發展現狀，從而對我國高校圖書館知識產權信息服務中心未來發展提供一些對策。[結果/結論]從管理政策、機構設置、職能作用、合作組織以及服務內容體系5個方面提出推動我國高校圖書館知識產權信息服務中心建設的建議。

關鍵詞：高校圖書館 ?知識產權 ?信息服務 ?發展現狀 ?對策研究 ?網絡調研

分類號：G250

引用格式：楊夢. 我國高校圖書館知識產權信息服務發展現狀及對策研究[J/OL]. 知識管理論壇， 2019， 4（3）： 173-181[引用日期]. http：//www.kmf.ac.cn/p/175/.

近些年，國家越發重視知識產權的發展問題，將發展知識產權工作上升到國家戰略規劃層面。為深入實施知識產權戰略，加快建設知識產權強國，2008年《國家知識產權戰略綱要》（國發〔2008〕18號）頒布;2012年底黨的十八大提出國家創新驅動發展戰略，明確知識產權在推動創新發展中不可或缺的作用。在支撐“雙一流”建設發展過程中，高校是創新科研發展的第一陣地，更是知識產權創造、保護、運用、管理、服務的先進陣地。《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號）提出“增加知識產權信息服務網點，完善知識產權信息公共服務網絡”;《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》（國發〔2016〕86號）要求“增加知識產權信息服務網點，加強公共圖書館、高校圖書館、科技信息服務機構、行業組織等的知識產權信息服務能力建設”;《國家教育事業發展“十三五”規劃》（國發〔2017〕4號）明確“支持高校圖書館建設知識產權信息服務中心，為促進高校創新提供服務”。2017年12月，國家知識產權局聯合教育部研究制定并下發《高校知識產權信息服務中心建設實施辦法》（國知辦發規字〔2017〕62號）（以下簡稱《辦法》），在全國大學分批次布點高校知識產權信息服務中心。《辦法》還對高校知識產權信息服務中心的定位、建設原則、工作內容、遴選確認、考核監督做了介紹[1]。此外，《辦法》第一章總則第五條規定“知識產權信息中心一般設立在高校圖書館。”基于此辦法中的規定，高校知識產權信息服務的開展多數是由所在高校圖書館所主導的。

1 ?研究現狀

筆者于2019年2月1日在中國知網學術期刊網絡出版總庫，通過檢索（“高校圖書館” OR“大學圖書館”）AND （“知識產權信息服務”OR“專利信息服務”）相關主題詞，檢索到與高校圖書館知識產權信息服務相關文章數量為143篇文章。發文量趨勢見圖1，從橫向時間上來看，相關文獻最早可追溯到1999年，整體上發文量是呈上升趨勢，尤其是近3年發文量遞增，說明此研究逐漸被更多人所關注。

發文的主題分布如圖2所示，從縱向主題來看，除“高校圖書館”“學校圖書館”主題文獻占比較多外，主題為“信息服務”“專利信息服務”的文獻也不在少數，數量均為34篇，表明在高校知識產權信息服務中，專利信息服務是其開展工作的重要內容之一，同時也是研究熱點之一。具體來看，研究進展主要聚焦于高校圖書館開展專利信息服務的內容、實踐調研、模式研究、發展對策、趨勢分析等[2-7]，還有基于不同視角下對高校圖書館專利信息服務的研究[8-11]，如“創業創新環境下”“大數據環境下”“協同創新下”的專利信息服務等;主題為“智力成果權”“財產權”“知識產權”文獻則主要探討高校圖書館開展服務過程中的知識產權問題[12-15]，還有一部分著重研究知識產權信息服務的模式與體系構建[16-19]。在以上成果的基礎上，筆者運用網絡調研法以及案例分析法來開展研究。

2 ?調研分析

2.1 ?數據獲取

2018年底，筆者基于管理政策、機構設置、職能作用、合作組織、服務內容5個維度對102所高校及圖書館網站開展網絡調研，高校名單來源于教育部科技查新服務平臺（http：//www.chaxin.edu.cn/templates/index.xhtml）。2003年-2014年，教育部共發展7批工作站，總計102所高校。研究對象的選擇主要依據為：①基于《辦法》第三章第十條申報基本條件為具備“團隊人員在 10 名以上（含 10 名），其中 5 名以上（含 5 名）具備科技查新工作經驗并接受過系統的知識產權信息培訓”以及第十一條在同等條件下，具備以下條件的優先考慮：“高校具有科技查新工作機構，或具有有關部委、全國性行業協會認可的類似機構”。②科技查新是科學研究、產品開發和科技管理等活動中的一項重要基礎工作，同樣作為高校知識產權專利信息服務中重要的一部分可以為科研立項和科研成果的鑒定、評估、驗收、轉化、獎勵等提供客觀依據，從而促進高校知識產權的創造、運用、保護、管理和服務。

此外，《辦法》是對初步建立高校知識產權信息服務中心宏觀層面的規定，而對于其建立后具體“做什么”“怎么做”等問題尚未涉及，如建設后的高校圖書館知識產權信息服務中心的管理政策、機構設置、職能作用、合作組織、服務內容等。通過收集整理2018 -2019年102所高校圖書館網站知識產權服務相關信息，探究我國高校圖書館知識產權信息服務的發展現狀，總結歸納對策措施，以不斷加快完善我國高校圖書館知識產權信息服務中心的實踐發展。

2.2 ?數據分析

選取5個維度分別來揭示我國高校圖書館知識產權信息服務的發展現狀，如表1所示：

2.2.1 ?管理政策

判別高校圖書館知識產權信息服務管理政策是通過該高校是否發布了版權聲明或者版權公告以及科技查新站的保密協議和圖書館用戶隱私保護等政策內容入手的。“圖書館的版權信息服務不僅給讀者提供了相應的圖書館使用指導，同時也為圖書館保護自己的合法權益提供了保障。如果輕視、減小版權保護力度，一則容易引發版權爭議風險，二則若有意識地惡意地對抗、挑戰法律，容易導致侵權行為的發生，既不利于尊重創造者的創新勞動，也不利于保護創造者的知識產權。”[20]高校圖書館知識產權管理政策分析見表2。通過表2可知，一半以上的高校制訂了版權公告，尤其是關于數字電子資源方面的說明和要求，具有一定的知識產權保護意識，但在調研其網站的過程中筆者發現大多數版權公告存在類名名稱不一致甚至不規范、類目位置不明顯、版權公告內容多寡不一等問題。

2.2.2 ?機構設置

高校圖書館是否設立了“高校國家知識產權信息服務中心”直接反映了高校圖書館知識產權信息服務的機構設置情況。之所以選取國家“高校知識產權信息服務中心”是因為這是一個實體機構，不同于一般高校建立的虛體機構，他們在服務團隊、人員支持、經費保障以及組織管理機制方面相對來說較為完善。

2019年2月3日公示的首批23所高校國家知識產權信息服務中心名單為：北京大學、北京交通大學、北京科技大學、重慶大學、大連理工大學、電子科技大學、東北林業大學、東北師范大學、廣西大學、哈爾濱工業大學、河北工業大學、華南理工大學、華中科技大學、南京工業大學、寧波大學、清華大學、上海交通大學、同濟大學、西安交通大學、湘潭大學、鄭州大學、中國海洋大學、中山大學[21]。高校國家知識產權信息服務機構設置分析如表3所示，在102所高校中，除河北工業大學和湘潭大學外，總計21所高校設有“高校國家知識產權信息服務中心”，占比20.6%，約五分之一高校在積極提升自身創新能力，支撐高校協同創新。而建立專門的知識產權信息服務中心的高校中機構設置較為清晰合理的，如北京大學設立的“研究支持中心”全新開展專利查新及知識產權服務，支持北京大學科研成果轉化;同濟大學圖書館于2017年9月對機構組織架構進行調整，申請成為為知識產權服務部，后合并成為“學科與知識產權服務部”，2018年2月，在國家知識產權局、教育部頒布《辦法》的背景下，同濟大學成立知識產權信息服務中心，掛靠圖書館，著力開展知識產權信息服務和人才培養等工作。

2.2.3 ?職能作用

職能作用是指高校圖書館除了對校內用戶提供知識產權信息服務外，還承擔加強知識產權信息公共服務建設、促進專利信息的廣泛傳播和有效利用的職能。國家知識產權局《關于公布全國專利文獻服務網點名單的通知》（國知辦函辦字〔2017〕531號）確定了北京市知識產權信息中心等120家單位為全國專利文獻服務網點，其中高校服務網點為38所。如表4所示，26所高校為“國家知識產權局全國文獻服務網點”，占比25.5%，約四分之一的高校不僅承擔校內知識產權信息服務，還能夠主動為社會公眾、創新主體提供知識產權信息公共服務，為助力創新創業、服務地方經濟發展做出貢獻。

2.2.4 ?合作組織

2018年6月，高校知識產權服務中心建設研討會暨高校知識產權服務中心聯盟成立儀式在同濟大學中法中心召開，會議正式成立“高校知識產權信息服務中心聯盟”，首屆理事會由同濟大學、北京大學、清華大學、上海交通大學、浙江大學、武漢大學、華中科技大學、吉林大學、中山大學、華南理工大學、大連理工大學、重慶大學、蘭州大學、鄭州大學、電子科技大學、北京科技大學、北京交通大學、南京工業大學、深圳大學、廣西大學、太原理工大學和上海海事大學共22家單位組成。同濟大學任聯盟首屆理事長單位，北京大學、清華大學、上海交通大學為副理事長單位。“高校知識產權信息服務中心聯盟”受教育部科技發展中心和國家知識產權局規劃發展司的業務指導，由致力于高校知識產權信息服務中心建設的高校圖書館自愿聯合成立，旨在進一步貫徹和落實《辦法》，推進高校知識產權信息服務中心的建設和業務發展[22]。如表5所示，“高校知識產權信息服務中心聯盟”首批22家理事會單位高校中除深圳大學均涵括在102所高校中，與其在“高校國家知識產權信息服務中心”的占比相同，同樣有約五分之一的高校積極加入知識產權行業協會與組織，共同尋求發展與合作，也標志這高校圖書館知識產權信息服務從零散到集群化專業化發展，極大地促進高校科研成果轉移轉化，進一步提升“雙一流”建設水平。

2.2.5 ?服務內容

筆者采用內容分析法對高校圖書館知識產權信息服務內容予以闡述。通過對102所高校圖書館知識產權信息服務內容的梳理，發現有73所高校網站提供了相應知識產權信息服務內容介紹，其余29所高校未顯示服務內容或僅提供基礎的服務聯系方式，故本次內容分析的樣本量為73所高校網站。針對此情況，通過內容分析的預編碼，形成編碼表（見表6）。表6分為三級類目，一級兩層分為“服務內容”與“服務對象”，二級類目各為四層，三級類目數量不一。

2.3政府

2.4機構 大學科技園

首先，服務內容主要由知識產權服務中的專利服務、知識產權評議、知識產權咨詢以及知識產權培訓構成。高校圖書館知識產權信息服務內容所占比例如圖3所示，其中專利服務占比96%，可以看出其服務占據主導型地位;知識產權評議、咨詢與培訓占比微乎其微。其實以上專利服務的各項內容是密不可分的，貫穿在知識產權信息服務的各個環節之中，從而形成良性的知識產權信息服務內容體系。

如圖4所示，專利服務中專利查新、專利檢索、專利培訓/講座、專利分析以及專利咨詢為主要專利信息服務項目，專利預警跟蹤、專利布局、專利人才培養、專利資源導航/專利索引、專利代理、專利審查、專利服務月/專利宣傳也均略有涉及，下面逐一分析各項內容。

首先，占比最多的專利查新，它是按照《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》以及國家知識產權局發布的有關法律法規的要求，以委托人提供的專利查新委托單為依據，依托擁有的文獻資源、長期從事專利檢索積累的豐富經驗和高素質的檢索人員條件，通過檢索等多種途徑，運用綜合分析和對比的方法，重點考察發明技術的新穎性、創造性，評價科研成果和發明創造的“可專利性”，并提供文獻查證結果，幫助委托人更好地開展專利申請。其中，科技查新與專利查新雖然均屬于查新范圍，但在具體定義、查新程序以及查新報告格式和檢索結果方面都存在一定差異[23]。因此，高校圖書館應針對專利查新的特點更好地開展專利相關服務。

其次，緊隨其后的專利服務為專利檢索、專利分析以及專利咨詢。專利檢索服務具體包含專利文獻預檢索、專利定題檢索、專利法律狀態檢索、新穎性檢索、授權專利檢索、跟蹤檢索等。高校圖書館的專利數據庫以及一些專業性的專利檢索平臺和網站能夠發揮極大作用，幫助用戶檢索到需要的內容。專利檢索后離不開對應的分析，專利分析同樣也是高校圖書館知識產權信息服務的重要部分。如針對高校或者行業的專利競爭力分析、定題專利分析、專利技術分析、專利態勢分析、專利檢索分析、核心專利挖掘、專利情報分析、專利預警與侵權分析、發明人定題專利分析、國家科技重大專項專利分析服務等。專利咨詢則涉及到專利基礎知識咨詢、專利信息檢索咨詢以及專利法律狀態咨詢等。這些不同層次的服務主要是圍繞用戶需求開展，有的是嵌入到用戶個人以及團隊，有的是嵌入學科以及專業領域，開展的是嵌入式科研服務。

第三，相比于專利人才培養，專利培訓/講座的占比更略勝一籌。開展的培訓/講座主題包括專利信息基礎及檢索分析實踐、專利基礎知識與常用檢索工具介紹、國內外專利的檢索和分析——基于國家知識產權局專利檢索系統、專利檢索與情報應用等，主要集中在知識產權專業基礎知識以及專利檢索系統、方法以及分析的介紹。而專利人才培養主要是通過高校開設知識產權相關課程為主的教學活動展開，并無其他實踐活動或者與基地合作等培養形式。值得一提的是，有兩所高校開展了“專利服務月”活動，開展專利知識現場咨詢，針對師生在專利申請過程中涉及的專利申請流程、專利電子申請、專利撰寫與答復等問題進行現場咨詢，舉辦知識產權專題講座等，建設專利宣傳的品牌活動，不斷使知識產權信息服務深入人心。其他，諸如專利預警跟蹤、專利布局、專利資源導航/索引、專利代理、專利審查幾項內容只有少數高校提供這方面的專利服務。除專利資源導航/索引服務外，其他幾項服務的專業度和難度不容小覷，只有在提供知識產權基礎信息服務的前提上進階發展，才可以提供更深層次的高端信息服務，也是提升圖書館價值的有效途徑之一。

服務對象所占比例如圖5所示，89%的高校圖書館均以校內用戶為服務對象，但不乏一些高校也在知識產權信息服務中表明自身的服務對象不限于校內用戶，還可以為企事業單位、政府以及機構服務。這一數據與2.2.3職能作用中具有“國家知識產權局全國專利文獻服務網點”高校的數據有偏差，其原因在于有些高校雖然兼具服務社會公眾知識產權信息服務的功能和作用，但并未具體明晰地標注其服務提供范圍或者開展的服務并未十分深入。

3 ?對策建議

針對以上基于網絡調研法和內容分析法對高校圖書館知識產權信息服務發展現狀的揭示，同樣根據5個維度提出如下建議：

3.1 ?管理政策——政策標準雙管齊下

對于高校圖書館，首先應在意識上予以重視，盡快建立版權聲明保護自身和讀者的知識產權權益。再者，應建立中心自身的知識產權管理機構和管理制度，幫助用戶申請專利、確定和評估高校科研成果價值，將管理的知識產權及時高效地轉移轉化。對于政府方面，呼吁國家知識產權局、教育部、中國標準化研究院對發布的國家標準《高等學校知識產權管理規范》予以更新完善，建立版權公告標準規范并加強圖書館的版權宣傳。政府相關部門應持續關注高校知識產權信息服務的發展現狀，出臺有利于其穩步提升的扶持政策，健全知識產權信息服務的監管機制，營造良好的發展環境。

3.2 ?機構設置——中心架構科學合理

未建立高校圖書館知識產權信息服務中心的高校應根據《辦法》規定，積極提升自身在知識產權信息服務方面的軟件和硬件條件，加快建立服務中心以為更多用戶提供專業服務。已建立服務中心的高校應秉承科學合理的原則，根據《辦法》中的建設原則及其職能作用設立中心架構。一方面，從人才培養來看，需要設立知識產權學院，培養綜合性知識產權人才，儲備知識產權專家和學者;另一方面，從知識產權成果角度，可考慮設置知識產權成果轉移轉化工作室，通過前期設立完整嚴禁的轉化程序，配合學校相關部門使知識產權成果得以及時有效的轉化應用。

3.3 ?職能作用——人才服務缺一不可

機構設置是職能作用發揮的重要體現。機構設置應考慮兩方面原則，即人才培養和知識產權成果轉移轉化，這是高校圖書館知識產權信息服務中心作為知識產權信息公共服務建設的兩大職能所在。首先，人才培養體現在3個方面：建立和完善知識產權信息服務人才培養模式、復合型人才儲備機制以及評價機制。在培養模式方面，可聯合校內學院校外機構采取教學理論和實踐雙軌模式，復合型人才儲備機制以及評價機制則有助于促進知識產權服務專門人才的持續職業發展。其次，除了知識產權的專利服務外，還要著重強調知識產權成果轉移轉化服務。通過在中心內部設立轉移轉化工作室來實現知識產權服務的目的——讓知識產權成果及時為其所用。

3.4 ?合作組織——產學研用共創共贏

除了加入高校知識產權信息服務中心聯盟外，高校知識產權信息服務中心也應積極聯合產業、企事業單位、研究機構、政府，形成知識產權服務共同體，一同打造溝通交流平臺，構建產學研用協同創新服務體系，實現共創共贏。通過打造平臺，高校等非營利機構可以面向社會其他群體開放，提供各種知識產權數據庫和技術信息等，同樣也可以選派知識產權管理和運營專家作為知識產權顧問，為企業提供面對面的知識產權服務。而體系構建的關鍵在于由政府引導，由企事業單位、研究機構等產業牽頭，由高校主導，從而實現資源對接，優勢互補，協同發展。

3.5 ?服務內容——嵌入漸進打造體系

通過調研，不難發現許多高校現階段知識產權信息服務主要是以專利服務為主的，但后續應講求體系化的發展，逐漸納入版權、商標等其他服務內容，構建“嵌入漸進打造體系”的服務內容。具體是指在提供基礎服務前提下進階，不斷深入服務，構建知識產權信息服務體系。即在開展知識產權基礎信息服務的基礎上，為用戶提供定制化服務，也就是嵌入式服務，從而形成不斷升級的立體化知識產權信息服務體系。結合高校圖書館知識產權信息服務中心發展現狀和《辦法》規定，對高校知識產權信息服務中心的工作服務內容進行歸納，涉及以下6個方面：知識產權基礎信息服務（知識產權信息咨詢、專利服務等）;知識產權人才培育;知識產權信息服務資源平臺、分析工具開發;嵌入式科研團隊知識產權信息服務;決策支持知識產權服務;高校知識產權成果轉移轉化服務。

4 ?結語

研究我國高校圖書館知識產權信息服務中心的發展現狀，不僅可以為我國高校圖書館知識產權信息服務中心實踐發展提供借鑒，更能不斷提升高校自身創新成果轉移轉化能力，契合國家建設“雙一流”高校的發展趨勢。通過對國內102所高校圖書館知識產權信息服務的發展現狀進行網絡調研，筆者總結歸納高校圖書館知識產權信息服務中心未來發展需要關注的5個方面。希望未來各個高校圖書館知識產權信息服務中心可以結合當下自身實際發展情況和需求發展，注重管理政策、機構設置、職能作用、合作組織、服務內容等方面內容，不斷提升，發揮其應有的價值。

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Abstract： [Purpose/significance] Comply with the national intellectual property strategic planning and policies development， and improve the practice development of library-led intellectual property information service centers in Chinas academic universities. [Method/process] This paper explores the current situation of intellectual property information services in 102 academic universities through the network research and provides some solutions to the intellectual property information service centers of academic universities. [Result/conclusion] In order to further promote the construction of the intellectual property information service centers of academic universities， we need to pay attention to the following aspects： management policies， institutional settings， functional roles， cooperative organizations and service content systems.

Keywords： academic university library ? ?intellectual property ? ?information service ? ?developments; measures ? ?network research