黎青萍 張新友 蘇業偉
摘要:本文主要分為三個部分,就中美貿易摩擦現狀、成因做出分析,并針對貿易摩擦問題,提出幾點個人建議,旨在通過文章所述,推動我國出口貿易活動的順利開展,促進國家經濟的向榮發展。
關鍵詞:貿易摩擦 ? 出口貿易 ? 現狀 ? 影響
引言
新世紀之后,我國逐漸在國際貿易上嶄露頭角,取代日本,成為了世界第二大經濟體系,且發展速度十分迅猛,這使得長期處于世界經濟頂端的美國感到岌岌可危,因此,開始對中國商品加征關稅,希望以此限制我國經濟發展,而這種行為勢必會對我國的出口貿易產生重要的負面影響,故而,文章將對其負面影響做出分析,并提出幾點建議,望能夠對推動我國出口貿易發展有所幫助。
一、中美貿易摩擦的現狀
1、涉及種類增加
近年來,中美貿易摩擦的種類涉及的越來越廣泛,從20世紀90年代的農產品等初級產品,發展到能源組件等高科技產品,涉及的領域由實體經濟擴展到投資、知識產權、電信和信息技術等領域。隨著中美貿易往來的頻繁,貿易摩擦的種類涉及的品種也在逐年增加。隨著中國的供給側改革,不斷調整產業結構,將中美貿易摩擦的重點由傳統的紡織、農產品、知識產權,轉向服務貿易和高附加值領域。
2、金額較大
中國于2015、2016年連續2年出口額和進口額同時下降。2017年由于世界經濟復蘇,出口額增加,而基礎設施投資等堅挺的內需推高了進口額。貿易收支順差降至4 225億美元,比上年減少17%。在出口方面,個人電腦、手機和玩具等表現強勁。在進口方面,半導體進口增加,原油、天然氣和鐵礦石等資源的進口也大幅增加。
從對美貿易來看,出口額比上年增長12%,達到4 297億美元,進口額增長15%,達到1 539億美元。大豆、飛機、原油和天然氣等進口額增加,同時,在美國經濟強勁的背景下,中國電子產品的出口額也開始增長,對美貿易順差擴大。
3、手段多樣化
中美貿易摩擦的手段呈現多元化發展。在中國加入世貿組織以前,中美貿易摩擦以美國單方面對中國發動反傾銷案訴訟、配額限制等手段,中國加入WTO后,專門針對中國的特殊保障,301調查、337調查等成為限制中美貿易進口的主要手段。2018年年初,中美貿易戰已初現端倪。2018年1月,特朗普政府宣布“對進口大型洗衣機和光伏產品分別采取為期4年和3年的全球保障措施,并分別征收30%和50%的關稅”。2018年2月,特朗普政府宣布“對進口中國的鑄鐵污水管道配件征收109.95%的反傾銷關稅”。3月9日,特朗普正式簽署關稅令,“對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅”。2月27日,美國商務部宣布“對中國鋁箔產品廠商征收48.64%至106.09%的反傾銷稅,以及17.14%至80.97%的反補貼稅”。3月22日,特朗普政府宣布“因知識產權侵權問題對中國商品征收500億美元關稅,并實施投資限制”。
二、貿易摩擦的原因
1、內部原因
(1)貿易目標原因
長期以來,我國強調國際貿易的重要性時,主要看出口的比重,并將國際貿易的目標設立為出口創匯,在一定程度上造成了出口貿易順差,美國出于保護本土產業的目的使得中美貿易摩擦不可避免。
(2)國內協會缺乏應對和預警機制
我國外貿企業長期以及缺乏合作精神,缺少統一的行業協會,存在惡性競爭。使我國企業在面對摩擦中涉及的反傾銷、反壟斷過程中,由于自我保護意識差,對國際市場營銷策略了解不深,不能及時捕捉國際市場動態,在應訴和反擊中使企業陷入不利的境地。
2、外部原因
(1)美國貿易保護主義
近年來,美國多次對我國產品啟動反傾銷、反補貼調查,啟動關稅保護和綠色貿易壁壘,這和美國的貿易保護主義有著密不可分的聯系。美國在貿易上實行雙重標準,出口時,要求各國打開國門,降低關稅和非關稅壁壘,而在進口時則保護本國不具備競爭力的產業。
(2)中美計算標準不一致
據美方統計,2017年,美中貿易逆差的總額為3 752億美元;而據中國海關總署統計,美國對華貿易逆差為2 758億美元。從統計方法看,在經濟全球化時代,某一產品的生產流程通常是在不同國家或地區進行的。美國算法堅持將全部順差都統計在終端產品出口國的頭上,無法客觀地反映貿易失衡與價值分配。
三、應對貿易摩擦的對策與建議
1、優化貿易目標
由于經濟發展不平衡,貿易摩擦是不可避免的。在應對摩擦的過程中,調整國際貿易的發展方向,不把外匯創收作為國際貿易的主要目標,而將健康良性的國際貿易作為未來的發展方向,不斷優化貿易環境。
2、調整貿易結構
通過信息技術的發展和供給側改革,調整貿易產業結構,在發揮勞動密集型產品優勢的同時,加強技術創新和自主創新,加快產品向高附加值產品的轉化。中國對外貿易的方向為自主創新,優化外貿產品的層次結構,提供高端和低端供給,積極開發高新技術產品,實現出口商品結構從低到高的轉變。
3、建立行業預警機制
政府要對行業預警機制的建立起主導作用,同時監測本國相關產業的市場情況和出口國家的行業市場情況。第一,加強完善政策法規的制定;第二,要通過多種形式及時向社會發布預警信息;第三,應鼓勵并督促各地方及企業盡快淘汰落后的生產力,做好重點行業的清理整頓工作,防止盲目擴張導致的產能過剩。
4、加強雙邊談判
在中美貿易交往中,美國國會和美國政府起到相當大的作用,可通過有目的的訪美并邀請國會官員訪問中國等其他行為,加強雙方的溝通和交流,讓對方知道中國應對美國貿易逆差的誠意,分析中國和美國貿易不平衡的真正原因,從而消除其誤解。
結束語
綜上,中美貿易摩擦雖然不可避免,且影響巨大,但我國可以通過優化貿易目標、調整產業結構、建立預警機制等方面入手,同時加強雙方的貿易會談,進而將影響降到最低,以推動我國出口貿易的向前發展。