服務北京城市功能定位 著力建設一流應用型大學

張赫

[摘要]根據北京城市總體規劃的新要求，服務北京城市功能定位，結合高等教育分類發展，以北京聯合大學為例，著重探討以首善標準服務北京建設需求，培養滿足北京區域發展需求的高素質應用型人才，以立德樹人為根本，以人才培養為核心，創新教育教學方法，通過學科發展引領、科技創新，注重科研成果轉化，建立適應型學科專業體系等，著力建設一流應用型大學。

[關鍵詞]立德樹人;服務北京;一流建設;應用型大學

[中圖分類號]G 649.2[文獻標志碼]A[文章編號]1005-0310（2019）03-0018-05

Abstract： According to the new? requirements of Beijing’s urban master plan， serving Beijing’s urban function orientation， combining with the classified development of higher education， and taking Beijing Union University as an example， this paper focuses on discussing how to serve Beijing’s construction needs with the best standards， how to train high-quality applied talents to meet the needs of Beijing’s regional development， how to take Moral Education as the foundation， how to cultivate talents as the core， and how to innovate educating and teaching methods. In order to build a first-class

application-oriented university， we should focus on the development of science and technology， innovation of science and technology， transformation of scientific research achievements， and establishment of an adaptive discipline and professional system， etc.

Keywords： Moral education; Serve Beijing; First class construction; Application-oriented universities

教育部關于“十三五”時期高等教育設置工作的意見指出，“對接區域產業發展和基本公共服務對人才的需求，合理確定高等教育層次結構，逐校明確存量高等學校的辦學定位、服務面向和學科專業布局”，“推動具備條件的普通本科學校向應用型轉變，將辦學思路真正轉到服務國家和區域經濟社會發展上來，把辦學定位轉到培養應用型和技術技能型人才上來，把辦學模式轉到產教融合校企合作上來。”[1]北京聯合大學落實立德樹人的根本任務，面向所在區域，適應北京“四個中心”的新定位、新規劃、新要求，服務北京的經濟發展、文化傳承、科技創新、國際合作，堅持內涵式發展、差異化發展、特色發展。北京聯合大學應進一步加大探索和改革力度，以本科教學與人才培養為中心，教學科研一體化發展，學科平臺一體化發展，完善適應型學科專業體系，完善激勵約束管理機制，提升人才培養能力和科技創新能力，不斷提高辦學水平，著力培養區域需要的一流復合型、創新型、應用型人才，向一流城市型、應用型大學目標邁進。

1北京城市功能定位新要求，呼喚一流應用型大學

1.1北京城市功能新定位對北京城市發展建設提出新要求

習近平總書記兩次視察北京，著眼建設偉大祖國的首都，邁向中華民族復興的大國首都，以建設國際一流和諧宜居之都為目標，為新時代北京城市發展指明了方向，明確北京以“四個中心”為核心的城市戰略定位。北京嚴格按照目標要求加快建設，這幾年不斷提升城市治理水平，聚焦核心功能定位，疏解非首都功能，優化城市空間結構，改善交通擁堵，完善公共服務等，讓北京更好地朝著和諧宜居城市邁進。

2017年北京市發布了《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》，不再就北京談北京，而是站在國家發展的高度，從京津冀協同發展的角度來闡述、來認識和謀劃北京的發展。新的城市總體規劃堅持問題導向，著力解決“大城市病”，涉及城市管理和運行的許多突出問題，體現了對城市發展規律更深的認識，不僅強調做好歷史文化名城保護和城市特色風貌塑造，強化北京歷史文化整體價值，而且還推進了城市的精治、共治、法治，塑造首都風范、古都風韻、時代風貌，凸顯了北京的城市特色。

這些都給北京城市發展和建設提出了新的更高要求，建設標準也提到了歷史性的新高度，目前北京緊盯高精尖領域，產業結構日趨合理，創新能力不斷提升，首都的引領示范價值進一步體現，城市發展轉型已經走在全國前列，就需要更多高素質復合型、創新型、應用型人才。北京聯合大學作為一所多學科綜合性、城市型應用型大學，應為北京的城市建設提供人才支撐和智力保障。

1.2北京城市功能新定位需要高素質應用型人才

立足首都城市戰略定位，服務首都核心功能，結合首都產業、就業、人口等布局調整，北京經濟結構、產業分布等都有了新變化，緊密結合城市功能新定位，需要大批高素質應用型人才，尤其是在應用型人才培養、應用性研究、應用性科技成果轉化等方面，主動把握，精準定位，北京聯合大學有著較好的基礎，可有所作為。

北京作為科技創新中心，就要具備支撐和引領經濟社會發展的創新能力，需要科技自主創新和科技成果轉化，把握國內科技創新的新趨勢和經濟發展新常態的新要求，需要高素質應用型科技創新人才;北京作為文化中心，在保護古都風貌，傳承歷史文脈，重點在運河文化、胡同文化、長城文化、西山文化等繼承和發揚等方面，思想價值引領和文化傳承弘揚，也需要高素質應用型文化創新人才;北京作為國際交往中心，需要國際化的公共服務，尤其是軟件服務、硬件服務，對外信息交流與傳播，對外交流人才和智庫資源儲備，更加需要與專業發展相結合的一流應用型國際交流人才。

1.3北京城市功能定位新要求呼喚一流城市型、應用型大學

在服務北京“四個中心”定位上，北京聯合大學應立足于北京需要什么就做什么的出發點，在專業人才、企業行業、社區治理、教育扶貧、科技服務、文化傳承、智庫智囊等方方面面服務于北京、服務于市民，在城市型、應用型大學辦學方面應勇于走向前列，占領應用領域高地，服務于北京經濟社會發展、服務京津冀區域。

城市和區域的需求層次和品質，是推動應用型大學一流建設的外部動因和重要機遇。滿足所在城市和區域需求的能力和水平，是應用型大學一流建設的重要內涵。應用型大學對所在城市的需求層次和品質的保障度和貢獻度，是衡量一流建設能力和水平的重要標準[2]。北京城市功能的新定位、新要求正需要一流的應用型、復合型、創新型人才，新的需求層次和品質呼喚一流應用型大學，北京聯合大學恰逢其時，在北京市屬高校分類發展的今天，應堅定走建設一流城市型、應用型大學發展之路。

2以產教融合為重點，以首善標準服務北京

要面向區域和產業發展需求，完善學科專業布局，加快人才培養結構調整，創新教育人才培養模式，促進教育和產業聯動發展[3]。一流應用型大學應圍繞北京新城市功能定位的需求，緊貼北京和市民的需求，特色學科專業和經濟社會產業融合，注重高水平的應用性科技成果轉化，體現高水平的應用型特色，以首善標準服務北京。

2.1注重區域產教融合，服務北京高素質應用型人才需求

因北京需求而生，為北京發展而建，北京聯合大學位于首都，立足產業和區域發展需求，著力強化學校城市型、應用型定位，與首都“四個中心”功能相契合，確定了“校地融合、產教融合、科教融合、學專融合、心智融合”五大發展路徑。以產教融合為重點，充分發揮多學科優勢、專業集成優勢、所在區域優勢，圍繞北京高精尖產業布局，與北京產業聯動，與北京文化、科創、服務、教育、國際等領域融合發展，緊密圍繞產業需求，不斷豐富辦學功能，強化實踐教學，完善應用型人才培養體系，推動一流應用型大學創新創業人才的培養，滿足北京對應用型、復合型、創新型人才的需求，學校至今培養了二十余萬名畢業生，服務北京社會、服務北京市民，學校在服務北京的能力和人才的競爭實力等方面日益提高。

2.2建立適應型專業體系，服務北京經濟社會建設需求

建設一流應用型大學，培養高素質應用型人才，要立足區域優勢和辦學定位，依托學科專業體系支撐，兼顧專業發展實際，以提高辦學效益、彰顯辦學特色為目標，圍繞京津冀，尤其是北京的重大需求，主動動態調整學科專業布局，與北京發展需求相適應，滿足區域發展的新要求。結合北京發展的新規劃、新定位，穩定發展服務區域經濟發展的傳統專業，著力打造一批優勢明顯、特色鮮明的品牌專業，加快建設引領新業態的新興專業，逐步調整或停辦不適應北京發展需求和學校定位的專業。北京聯合大學緊盯“一帶一路”背景下北京市軌道交通和物流業發展需求，抓住大數據、移動通信應用方向，保持旅游管理與規劃在全國的領先地位，探索北京文化與藝術人才培養新模式，培養北京地區急需的文化遺產保護、傳承利用、文化傳播專門人才，從而構建緊密對接產（行）業鏈、創新鏈，與社會發展需求相適應，與學校空間環境條件相吻合，規模適度、結構合理、特色鮮明的適應型學科專業發展體系[4]。

2.3注重科研成果轉化，服務北京應用科技成果需求

一流應用型大學應著力發展優勢應用型學科和領域，大力支持與北京現代產業體系緊密對接的科學技術研究和智庫建設，推動相關研究和技術成果轉化、應用、推廣，更好地服務北京發展。一流應用型大學應強化科技成果轉化意識，建立科技成果轉化制度，搭建成果轉化平臺，督促科技成果轉化落實，在應用性科技創新與成果轉化上，充分體現城市型、應用型的特點和優勢，解決北京市經濟社會發展和北京市民的切實需求，“積極推動學科專業與地方產業相銜接，與地方政府共建研究院、研究中心等成果轉化平臺，將科學技術成果轉化為生產力，全面提高學校服務區域經濟社會發展的能力

。”[5]北京聯合大學依托相應科研成果，聚焦三山五園、西山永定河文化帶研究，作為規劃編制技術牽頭單位初步完成了《北京西山永定河文化帶保護發展規劃》和五年行動計劃，得到北京市有關部門的高度評價，做好決策智庫咨詢服務，將科技成果用于北京市文化遺產的保護、傳承與利用，推動北京市地下文物保護管理辦法的出臺。應用科技成果轉化應做為一流應用型大學的重要建設方向，服務北京經濟社會建設與發展。

3以立德樹人為根本，著力一流應用型大學內涵建設

3.1領悟立德樹人內涵

習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話指出，我國社會主義教育是培養社會主義建設者和接班人，立德樹人是高等教育的根本任務[6]。大學階段正是學生在世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，我國當前又處于開放國際環境和多元文化背景之中，多種價值觀并存，所以立德樹人的任務更有其緊迫性和必要性。

從人類教育的起源來看，教育的本質近乎等同于德育。教育最早的任務是人的社會化，人社會化的實質就是學習社會的倫理秩序，最初的教育正是基于使后一代具有更強的生存能力以及促成人的社會化而產生的[7]。立德樹人正是抓住了教育最主要是德育問題的這個基本要義。

從教育的功能來看，教育最初是要教給人民知識、傳承人類的文明。除了知識、聰明和智慧，人們越來越強調的是情感、道德和意志品質。在立德樹人過程中， 不僅要對學生進行培養， 教師本身也要加強建設，通過學為人師、行為示范的榜樣力量引領學生成長與發展。不難看出，德育重要性越來越大。高校在立德樹人過程中， 除進行知識和技能學習之外，更重要是提高學生思想品質和道德素養，為其成為社會主義建設者和接班人打好基礎。

從教育的歷史來看，立德樹人是我國社會主義制度人才培養的根本規律所在，是我黨各個時期教育方針政策的重要組成部分。

1957年毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中提過，“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”[8]在這之后，黨的教育方針有些大的調整，但是立德樹人思想一直貫穿其中，2007年黨的十七大首先提出了堅持育人為本、德育為先的理念，2012年黨的十八大正式提出立德樹人作為教育的根本任務，這不僅凸顯立德樹人在黨的教育方針中的地位和作用，也逐漸豐富了我們黨的教育方針的內涵，是我們黨教育思想的新發展。

德不立，行不遠，立德樹人的重大內涵就在于它是中國特色社會主義人才培養的最根本規律，理想信念教育應作為首要任務，德行成長是人才成長的根本保障。

3.2理解人才培養根本

司馬光曾說過，“才者，德之資也;德者，才之帥也”，中國從古代就強調德在人才培養中的重要作用。立德樹人是教育的根本任務，具體說就是有目標導向的人才培養，涵蓋教育者和受教育者，內化到人才培養中各領域、各方面、各環節，是育人與育才相統一的過程，立德樹人成效是檢驗人才培養一切工作的標準。對于教育者來說，堅持教育者先受教育，切實擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。教育者通過教育活動，引領受教育者認同并踐行社會主義道德價值。

作為教育者，要具有堅定的政治立場、傳播正能量的師德師風、強烈的使命和責任，把對培養學生健康成長、社會主義國家建設者和接班人的教育任務貫徹落實;作為教育者，要有扎實的學識、厚重的學術底蘊、廣泛的專業學科知識、靈活的課程和實踐，不斷提高育人育才水平;作為教育者，要有恰當的方法，針對生源及應用型大學辦學規律，系統研究、把握特點、有的放矢、方法得當，切實提升人才培養成效。北京聯合大學在落實全國高校思政會精神、立德樹人、“課程思政”方面進行大膽嘗試與探索，創新育人方式，實現教師知識傳授與價值引領相結合，在全校產生了廣泛共識和積極影響，引起高校業界的廣泛關注。

3.3創新教育教學方法

我們當下所處年代，知識已不再匱乏，獲取一般顯性知識越來越方便，渠道越來越多樣，學生也越來越“富有”知識，學生的學習方式發生了重大變化，從過去如饑似渴地汲取知識變為當前大量的泛在式的學習，從過去單一式的課堂授課變為以課堂、實踐、網絡等多渠道、多樣式的獲取知識，當前教師的關鍵在于能否有效調動學生學習積極性，激發學生學習興趣，教師富有深厚知識底蘊和正能量的教學過程能否吸引和影響學生，尤其是應用型大學更是如此。據麥可思對2014屆本科畢業生的調查顯示：48%的學生認為母校的教學“無法調動學習興趣”，41%的學生認為“課程教學內容枯燥或陳舊”數據來源：麥可思——中國2014屆大學畢業生社會需求與培養質量研究。，在知識大爆炸的時代和背景下，教育教學重點應逐漸轉移到培養學生創造性和適應性上來，好奇心、想象力、批判性思維是培養學生創造性和適應性的三大要素，這些都是超越知識本身的。我們需要不斷創新教育教學方法，緊跟泛知識時代的要求，設計學習項目、營造思考氛圍、引導主動思考、樹立學生自信、激發學生興趣和想象力，充分吸引學生關注，由此將學生帶入具有啟發的思考和訓練中，主動投入學習，學習的不僅僅是知識和技能，更重要的是價值觀、學習方法和思維途徑，正所謂“假輿馬者，非利足也，而致千里;假舟楫者，非能水也，而絕江河”，這也正是完成立德樹人總任務、助力學生成長成才的關鍵。

北京聯合大學著力于教學改革與創新，在思想政治理論課教學方面初步摸索出了一條“問題導入式”專題教學的新路子，取得了顯著效果，成為北京市首批思想政治理論課教學改革示范點。學校機器人學院在人才培養模式上不斷創新，以科學任務帶動人才培養，以載體匯聚學科，“小旋風”智能車團隊以跨學科復合方式貫穿人才培養教育教學的全過程，開展以科學任務導向的教育教學創新實踐，培養新時代需要的智能化人才。

4以學科建設為核心，促進一流應用型大學快速發展

一流應用型大學要有一流的人才培養，依靠高水平應用型教師隊伍，提高學科發展與水平是提升教師隊伍水平的關鍵抓手，科研團隊和科研項目是發展學科的載體，以此帶動人才培養、教學質量、辦學水平、國內外影響力的提升。

4.1學科發展是一流應用型大學建設的引擎

應用型大學學科建設與發展是圍繞應用學科前沿學術方向，在高水平或引領性應用技術創新與研究方面，取得一流的科技研究成果，由此造就應用型學術大師。有引領性成果，就有學科發展，相應的專業支持水平和人才培養水平就會提高，學科發展起到凝練方向、匯聚隊伍、構筑平臺的作用，能夠整合優勢特色學科和專業，帶動高水平教師隊伍，引導并優化平臺建設，所以學科建設與發展是一流應用型大學建設的引擎。北京聯合大學爭創一流應用型大學，建設了一定數量的碩士點，積極爭取博士點突破，通過申請高精尖學科、與優勢學科高校共建結對、與重點高校聯合培養博士等方式，把握優勢學科專業，凝練特色，有所為而有所不為，通過應用型學科發展，引領應用型大學建設，更好地適應北京創建國際和諧宜居之都的新要求。

4.2科技創新是一流應用型大學建設的動力

在引領應用科技創新上下功夫，一流應用型大學要了解區域經濟社會發展的需求動態，特別是北京經濟社會發展對引領性應用科技需求和人才培養的要求，及時分析相關學科的國內外應用前沿和市場應用前景，研究國家相關部委、北京市各委辦局行業政策，開展引領市場需求的應用技術創新。未來偵察（Future Scout）戰略與分析公司撰寫的《2016—2045年新興科技趨勢》的報告，提到了未來20個應用前沿技術領域，云計算、大數據分析與應用、智慧城市、物聯網、機器人與自主系統、移動與云計算、食物與水技術、混合實境等，這些都是一流應用型大學所要關注、參與并實踐的，這也是我們國際和諧宜居之都的北京十分需要的，北京聯合大學作為市屬綜合性應用型大學，教師科技團隊應緊跟應用性科技發展前沿態勢、科技創新的步伐，引領應用性方向，進行應用領域科技創新，這是一流應用型大學建設的動力，也是培養高素質應用性創新人才的必然選擇。

4.3師資隊伍是一流應用型大學建設的保障

建設一流應用型大學，要有較好的師資隊伍能力和水平，需要高層次人才，需要有影響力的學科帶頭人，突出應用型特點，師資隊伍結構應均衡、合理，一是在“引”字上下功夫，圍繞學校優勢特色學科的突破方向，重點支持高水平人才引進的力度，拓寬渠道，政策靈活，發展優勢特色學科;二是在“培”字上下功夫，鼓勵國內外高水平進修、學習和培訓，鼓勵教師利用各種資源進行國際（境內外）間的教授交流、科研合作、學科研究、專業及課程交流培訓，注重發揮教師教學發展中心的作用，拓展和提高教師訓練的內容和水平，適當增加經費支持;三是在“用”字上下功夫，從機制上鼓勵、發揮教師的積極性，激勵教師爭做學術、學科和專業帶頭人，逐步完善建立高水平應用型師資隊伍的培育機制，培育高層次創新人才，提升教師的實踐和應用型人才培養能力。北京聯合大學不斷加強師資隊伍建設，結構不斷優化，教師博士比不斷提高，科研經費逐年攀升，水平不斷提升。

建設一流城市型、應用型大學，除了為區域提供一流的知識、技術和人才服務，同時還要有支撐建設一流應用型大學的價值追求和精神內涵。建設一流城市型、應用型大學，以立德樹人為己任，服務北京城市功能定位，注重北京產業需求，創新一流應用型大學教育理念，完善高水平應用型人才培養模式，建立滿足北京需求的適應型學科專業體系，具備適當比例辦學層次和規模，建設高水平“雙師雙能”型師資隊伍，搭建服務北京應用型學科和科研平臺，拓展國際交流與合作空間，向建設一流城市型、應用型大學目標邁進。

[參考文獻]

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（責任編輯李亞青）