論依法行政在依法治國中的地位

李帆

摘要：依法行政是我國依法治國進行落實的前提，而這一點也是我國第十八屆四中全會所強調(diào)的，也就是在實現(xiàn)依法治國過程問題的解決方面，通過強制執(zhí)行法律保障國家行政陽光、透明而廉潔。

關(guān)鍵詞：法制中國;重要政策;依法行政

引言：

依法治國是面向全國而進行的強制性法律治理，然而國家相關(guān)行政工作人員的素養(yǎng)也就決定了依法治國的推進程度和有效性，尤其是要求將相關(guān)行政人員的權(quán)力進行監(jiān)督，也就是要求行政員在獲得權(quán)利而為人民服務(wù)的同時也要對社會責任進行負責，這是對行政機關(guān)合格和什么樣的滿意度做出的雙重保障，而就政府的威信和公信力來說，是推進依法治國的重要基礎(chǔ)，那么這一基礎(chǔ)的建立也就首先要通過依法行政進行。

一、依法行政對依法治國的重要作用

為了更好的體現(xiàn)依法行政在依法治國中的重要性，就從四個方面來說，在依法治理為核心的執(zhí)法環(huán)節(jié)中，三觀的塑造和體系的完善適宜進行有效依法治國的依法行政。那除了以上兩者之外，進一步加強行政人員的綜合素養(yǎng)并且具有以人為本為主要理念的政府職能加強，使得國家建設(shè)在法制方面更加完善。在這一方面，首先要對社會從人治轉(zhuǎn)化為法治這一過程進行了解，也就是從無序變?yōu)橛行蛞?guī)范的情況下，仍然是要通過人進行維持的，那么相對而言就需要保證工作穩(wěn)定性，尤其是相對于過去人治理念所導(dǎo)致的執(zhí)法方面出現(xiàn)問題的情況進行改善，尤其要加強行政人員工作意識，對于一些思想較為傳統(tǒng)而執(zhí)法不嚴的行政人員要給予新的理念建設(shè)。

（一）法治政府建立的根本要求

在人類社會的不斷建設(shè)過程中，依法行政的法治理念是必然會出現(xiàn)，尤其就我國憲法規(guī)定來說，行政人是服務(wù)于人民，并且權(quán)力來源于人民，而具體的期限就是人民代表大會對于行政機關(guān)的中央監(jiān)督作用，并請求人民代表大會和習(xí)主席對行政機關(guān)的認知，法治政府建立也是由于依法行政不完善而導(dǎo)致的。

（二）透明行政建設(shè)的重要理念

透明的行政建設(shè)其實也就是陽光行政，其含義也就是讓行政的進行是由人民知情并且可以監(jiān)督的，而依法行政也正是包括了這一理念，要求對公民對行政的知情權(quán)得到全面的保障，而在此基礎(chǔ)上，也對公民的表達權(quán)加以強調(diào)。

（三）政府公信力和威信力加強

政府的公信力和威信力是決定一切政策實施的重要基礎(chǔ)，也是獲得公民擁護并且認可的重要前提，因此在行政過程中，對于濫用或者其他不當行為進行依法懲處并加強行政人員的法律意識是有重要意義的，這也是在給予行政人員權(quán)利的同時進行約束[1]。

二、依法行政應(yīng)用于依法治國的重要作用

（一）依法治國理念的前提

在論述依法行政在依法治國當中的地位時，首先要明確依法行政是依法治國理念的前提，并且在依法治國理念的踐行過程中，是包含依法行政的，這也就是說依法治國是宏觀方面的理念，指導(dǎo)著依法行政的界限，并且從思想根源上加強了行政人員的廉潔作風。

（二）行政法律法規(guī)的體系完善

行政法律的建設(shè)是建立在我國實際行政方面，那么這也就首先要求依法行政有法可依，而在可疑之法的創(chuàng)設(shè)方面，也要保證其科學(xué)合理，因此在行政法律法規(guī)體系的完善方面，是要實際根據(jù)依法行政進行，并且要明確這一法律法規(guī)建設(shè)是長遠的并且隨時更改的過程[2]。

（三）行政人員法律素養(yǎng)提升

行政人員的法律素養(yǎng)提升一定是在明確依法行政重要性為前提的，由此而使得行政人員的法律素養(yǎng)得到自我提升。而這一點也是十八屆四中全會所重點提出的，這個實際情況來說，是根據(jù)當時所出現(xiàn)的以人代法情況給予的重要警示，并且強化了行政人員的法律法規(guī)意識，保證了其手法用法的習(xí)慣。

（四）法律權(quán)威的強化保障

依法行政的過程中，首先要明確行政是由法律來保障，因此法律權(quán)威也會通過依法行政而得到加強，這也是人類文明社會進步過程的必然，而在法律的制定方面，這是法律權(quán)威的真正來源，也就是源于人民生活，并且獲得人民的擁護，法律權(quán)威所保障的是人民的利益，因此法律權(quán)威的強化也是從人民利益方面出發(fā)進行強化的。

三、依法行政實際體現(xiàn)依法治國作用

（一）根據(jù)我國的實際政府職能轉(zhuǎn)變體現(xiàn)

通過關(guān)于法制問題一系列會議的召開，也逐漸明確了依法行政和政府職能在我國未來所發(fā)生的轉(zhuǎn)變，是有聯(lián)系的，也就是說兩者是需要結(jié)合進行政府職能體現(xiàn)的，而在這一方面，對政府行政能力效率的加強已經(jīng)成為了人們最大的需求，而放權(quán)這里要求也成為了新時代的必然，那么在這一點上就要更加深化依法行政職業(yè)理念，對市場和行政工作的活力進行解放，這是根據(jù)時間的變化所出現(xiàn)的調(diào)整，而已經(jīng)是我國實際情況所出現(xiàn)的必然[3]。

（二）權(quán)力監(jiān)督和群眾問題的解決

依法行政的主要監(jiān)督是通過人民群眾進行的，在人民群眾問題難以得到解決的同時，就一定要對法律和行政進行改變，這一點是因為法律和行政都是與人民利益密切相關(guān)，并且不可以違背人民意志的，國家的一切權(quán)利并不是憑空而來的，而是依靠民眾的力量，并且由人民所給予的，因此依法行政而建設(shè)依法治國這一理念目標，也是與人民監(jiān)督和人民的需求相關(guān)。

（三）作風問題和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合

隨著習(xí)主席對于行政人員的工作作風進一步強調(diào)，行政開始逐步陽光透明，這也使得人民群眾對于政府的信任程度進行加增，而就進一步的會議對空談和形式主義的重點改進，是進一步對群眾的需求進行了解，并且更好的提高行政人員的工作素養(yǎng)，在行政工作作風上求真務(wù)實。而值得一提的是，我國的經(jīng)濟發(fā)展與依法行政也有密切的聯(lián)系，并且也只有通過依法行政完全實現(xiàn)依法治國才能更好地促進我國的經(jīng)濟發(fā)展，那么在這一點上，依法行政首先要對經(jīng)濟秩序進行依法維護，進而在經(jīng)濟發(fā)展的方式和經(jīng)濟服務(wù)方面進行加強，以促進我國的總體可持續(xù)性健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

依法行政和依法治國理念10多年來國家不間斷強調(diào)的，對于我國的發(fā)展來說有著重要的意義，而前者對于后者來說，應(yīng)該是依法治國包含了依法行政，然而若沒有依法行政作為基礎(chǔ)，依法治國也不能得到全面的實現(xiàn)，因此兩者是相輔相成的，而就在我國行政各方面即將轉(zhuǎn)型的當下，尤其要強調(diào)依法治國的重要性，那么在此同時，就一定也要對依法治國理念進行加強。

參考文獻：

[1]金東，劉靜波.習(xí)近平新時代全面推進依法治國思想探析[J].農(nóng)家參謀，2019（20）：203-204.

[2]鄧純東.堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路——新中國70年政治建設(shè)的主要成就與基本經(jīng)驗[J].人民論壇，2019（27）：46-49.

[3]駱維.試論依法行政在依法治國中的地位和作用[J].南方論刊，2017（04）：63-65+69.