基于行政管理中的人本管理應用及體現分析

尚夢媛

摘要：伴隨著我國社會現代化程度的不斷加深，人本管理與行政管理之間的關系逐漸變的密切，行政管理在開展各項活動中具有的人性化特點也越來越明顯，具有的作用也越來越重要。對于人本管理而言，就是將人作為各種管理活動的主體，通過將不同人具有的不同需求最大程度的滿足，使人的積極性和創(chuàng)造性得到全面、充分的激發(fā)，使政府在這樣的環(huán)境下得到全面發(fā)展。將人本管理的方式運用在行政管理中需要注意，想要將人本管理具有的作用充分發(fā)揮出來，就要對政府人力資源的培養(yǎng)和管理給予一定的重視，保證人事管理所有活動的開展都要建立在怎樣辨別人才、選擇人才、使用人才、教育人才、留住人才的基礎上。本文針對行政管理中人本管理應用及體現，展開詳細的分析，將政府人本管理具有的作用充分發(fā)揮出來，使行政管理工作的效果提升到一個新的高度。

關鍵詞：行政管理;人本管理;應用;體現

引言：我國現代化程度逐漸加深的同時，社會信息程度和科技程度也在不斷加深，促進經濟增長的重要因素逐漸從人的體力轉移到智力。從前，決定我國社會生產力的主要因素很大程度由使用工具的類型以及工具作用的目標所決定，而如今，決定我國社會生產力的主要因素，是勞動人員自身具有的能力以及知識量。作為我國社會經濟發(fā)展的主導型資源之一，如果勞動者個人綜合素養(yǎng)的提升和職業(yè)生涯的發(fā)展得到政府的重視，不僅能夠為政府帶來巨大的經濟收益，還能保證構建和諧政府的目標順利實現。因此，在我國已經進入人本管理時代的環(huán)境下，專業(yè)人才具有的地位正在逐漸被人們所重視，政府只有超越普通知識的基礎上，開展人性管理的方式，才能保證政府的發(fā)展具有源源不斷的動力和創(chuàng)新能力，最終，使政府在激烈的市場競爭中長久的發(fā)展下去。

一、人本管理的含義及基本內容

（一）依靠人———全新的管理理念

作為社會經濟活動的開展的核心主體，人是政府們開展行政管理眾多資源中最重要的因素，人具有的能力、知識、智慧水平的高低，直接決定了國家和社會的發(fā)展水平。只有在人開展活動的基礎上，各項政治、經濟管理行為才能有效完成，因此，政府必須對此給予一定的重視，在政府開展行政管理工作的過程中，堅持建立以人為本的管理理念，使政府行政管理的效果在所有工作人員的共同努力下，提高到一個新的層次。

（二）開發(fā)人的潛能———最主要的管理任務

對于一個人來講，生命的長度是有限的，但是智慧發(fā)揮的作用卻是無法計算的，每個人只要得到良好的培養(yǎng)和引導，都能將蘊藏的巨大智慧和能力充分發(fā)揮出來。與此同時，針對政府行政管理而言，怎樣才能將工作人員具有的工作積極性充分激發(fā)出來，將工作人員潛藏的能力和智慧進行充分的挖掘，使工作人員在開展對應工作時，具有較高的熱情，發(fā)揮出巨大的想象力和創(chuàng)新力，從而，促進政府的全面發(fā)展，是目前政府行政管理工作的主要目標。想要將束縛政府生產力的因素逐一解決，使政府得到自由發(fā)展，最主要的就是解放工作人員的思想。結合我國目前開展的各項改革措施，歸根結底就是為人們發(fā)揮自身智慧和能力擴展更大的空間。

（三）尊重每一個人———行政管理過程中的最高宗旨

對于政府中的每一個人而言，具有的人格特點都是相對獨立的，都具備一定的權利和尊嚴。大部分情況下，人的尊嚴都會比生命更重要，是一種保證人們生存質量的精神象征。特別是對我國這種社會主義國家而言，給予每個人必要的尊重，是每個公民應有的權益，堅決杜絕任何侵害公民人權、侮辱公民人格的事情發(fā)生。與此同時，每一個有尊嚴的人，必然會對自身的行為活動進行嚴格約束、規(guī)范要求。在工作中，如果每個人都能得到一定的尊重，會使工作人員建立強大的自信心，注定發(fā)揮自身全部智慧和能力，促進工作效果的完善，為政府的發(fā)展貢獻積極的力量。

（四）塑造高素質的職工隊伍———管理活動成功的基礎

對于政府而言，只有提高內部工作人員的綜合能力和素養(yǎng)，使員工隊伍的整體水平上升到一個新的高度，才能保證政府行政管理工作的效果達到人們滿意的水平。因此，政府應該將發(fā)展任務的重點轉移到培養(yǎng)和發(fā)現專業(yè)人才、提高行政管理者綜合素質的領域。我國社會發(fā)展變化速度正在不斷加塊，知識的更新速度越來越快，因此，政府為了不被競爭激烈的市場和社會所淘汰，必須鼓勵和支持內部的工作人員不斷接受新知識的培訓，學習各種新型知識、技術、理念，保證工作人員自身能夠跟上社會快速發(fā)展步伐的同時，提高自身掌握、使用新知識的能，最終，為我國全面發(fā)展奠定基礎。

二、人本管理思想的特征及目標

（一）人本管理的核心是人

政府在開展行政管理的過程中，將人本管理看作眾多因素中的核心重點，這樣的行為，充分體現出以人為中心的管理和以物為中心的管理之間最明顯的差異之一。政府在行政管理中堅持以人文本的管理理念，明確表明了政府開展的所有活動，都要建立在怎樣辨別人才、選擇人才、使用人才、教育人才、留住人才的基礎上，將如何對人這一核心資源進行充分利用作為主要出發(fā)點，始終堅持為人民服務這一宗旨。

（二）人本管理的主體是人

對于政府行政管理過程中堅持的人本管理原則而言，是一種具有全面性的活動，能夠保證全民參與其中，也就是說對于一個實行人本管理的政府，每一個公民都是國家的主人，不僅要將范圍內的責任有效落實，還要主動將責任范圍以外，有能力應對的責任努力完成。與此同時，政府的管理者和普通工作人員之間應該建立一種和諧的合作關系，在開展相關工作的過程中，要將傳統上級領導者強制下級工作者開展工作的模式全面改變，使政府工作環(huán)境變成上級領導者鼓勵下級工作者的模式，這樣，不僅能夠使工作人員對自身的工作內容有能力進行思考，根據豐富的工作經驗為管理者提供更加切實有效的建議和意見，使具體工作具有較強的上下雙向溝通、交流特點，從而，使政府相關工作效果得到進一步提升。

（三）人本管理是一種思想理論體系和管理實踐活動的綜合概念

對于人本管理原則而言，是一種具有較強思想性的理論體系，是政府相關部門對于如何正確辨別人才、選擇人才、使用人才、教育人才、留住人才的綜合思想和理論。因此，政府相關部門在開展行政管理活動的過程中，應該根據人本管理原則的要求和內容主動開展。這也是人們常說的人本管理，是保證政府相關工作順利、有序完成的必要條件[1]。

人本管理實現組織目標的主要方式

政府相關部門在開展行政管理工作的過程中，將人本管理原則合理的結合其中，能夠使政府組織的人力資源得到充分、有效的開發(fā)和利用。對于人本管理活動而言，主要的服務目標是與政府工作有效開展的人員，這些人員之間具有利益聯系，從而，不僅能夠將政府組織的工作目標有效實現，還能將個人的發(fā)展目標最大程度實現[2]。

三、人本管理在行政管理中應用的幾點思考

（一）民主意識是人本管理的根基

根據對人本管理展開的大量實際調查研究能夠發(fā)現，人本管理的核心其實就是將人與人之間的關系進行有效的調節(jié)，使人與人之間的關系具有較高的協調性。在政府管理工作開展的過程中，每一個環(huán)節(jié)的基本發(fā)展路徑都有人的參與。雖然在很大程度上將承擔社會生產具有的復雜性、管理手段具有的工具性和城市性，這些也是人們應該具備的責任和能力，但是，卻很容易被異化和忽視。為了將這個問題有效解決，建立人本管理原則，并將這一原則有效的結合到政府行政管理工作的每一個環(huán)節(jié)中，能夠將管理活動長時間以來受到的忽視、異化，甚至與人的本性相背離的錯誤方向有效改正。大多數情況下，在開展人本管理的過程中，做為一種具有較強管理性的手段，應該保證大多數人都具有參與權、知情權，如果沒有滿足這一要求，拋下大部分人的需求，滿足一小部分人的需求，那么，人本管理的建立基礎也就失去了意義，無法保證后需工作的開展得到有力的支持。鑒于此，政府相關部門在明確行政管理工作內容時，應該對行政管理工作的具有的民主意識進行有效確立和進一步強化，政府相關部門的管理者在開展行政管理工作時，要時刻抱著不以善小而不為、不以惡小而為之的心態(tài)，將民主決策的原則始終貫穿在每一個工作環(huán)節(jié)中，對大多數人的意見和選擇給予尊重，保證每一個工作人員能夠熱愛工作，積極、主動的將更多熱情、智慧、能力投入到對應的工作中，為政府綜合管理能力的提升提供源源不斷的動力[3]。

（二）平等是人本管理的靈魂

對于政府行政管理工作的開展而言，始終堅持人本管理原則，歸根結底就是將人與人之間平等的原則進行有效的維護，使政府每一個部門的工作人員能夠得到社會大眾的信任和支持，保證相關工作的開展具有較高的有效性。政府在進行公務員考核和專業(yè)人才選拔的過程中，必須始終堅守公平、公正、公開的原則和態(tài)度，將人本管理的理念真正在實際工作中有效落實。這樣，才能保證工作人員相關工作的開展能夠建立在社會大眾支持的基礎上，從而，全身心投入到管理工作中，為社會大眾提供更多高質量的服務[4]。

（三）人本管理的目標是人的發(fā)展

歷史唯物主義在對人本管理進行研后發(fā)現，想要保證人類歷史得到進一步發(fā)展，不僅要將生產方式這一促進人類歷史發(fā)展的動力進行全面改革、完善，還要對每一個個體的全面發(fā)展進行有的培養(yǎng)和重視。對于經濟社會與科技社會具有的工作共同特點之一，都將人作為技術發(fā)展和管理內容的核心，在此基礎上，進行各種新型技術和措施的創(chuàng)新和發(fā)展。這樣的改變，不僅能夠將人具有的依賴關系徹底改變，還能將物具有的依賴關系全面更新，從而，在人的獨立性和自由聯合為特征的共產主義條件下、成為自由、全面發(fā)展的個人，才是管理所要達到的終極目標[5]。

結束語：

總而言之，根據以上針對行政管理中的人本管理應用及體現，展開的深入研究，我們可以明確的了解，作為政府管理眾多手段中的重要組成部分之一，行政管理對政府綜合能力提升和長久發(fā)展具有不可替代的作用，而行政管理中起到決定性作用的因素，就是人本管理手段。伴隨著我國社會整體能力的不斷提升，政府應該結合自身的具體發(fā)展情況，采取有效的措施對行政管理進行全面改革和創(chuàng)新，加大對人本管理的重視程度，將其合理的融入到政府行政管理的每一個環(huán)節(jié)中，這樣，才能保證社會發(fā)展的實際需求得到滿足，將政府自身競爭能力不斷提升的同時，使政府在激烈的市場競爭中具備長久發(fā)展的能力，不僅能夠提高政府獲得的經濟利益，還能為社會發(fā)展貢獻積極的力量。

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