70年杭州，一座城市的驚鴻之變

韓一丹　楊佩佩　 王幸芳

“世界一流的標準，世界一流的業績，世界一流的胸襟和氣魄，世界一流的現代化國際大都市” 習近平總書記在浙江工作期間，曾對杭州提出如此殷切的期盼。

回望杭州70年，曾誕生了中國第一個居民委員會、第一部憲法、第一座中國人自行設計的跨江大橋;又誕生了第一家無人零售店、第一個國際日……逆風起飛，迎風生長，以夢為馬，不負韶華。一個波瀾壯闊的時代，幾代人的光榮和夢想，杭州何以杭州？

|杭州的跨度，格局之變

曾經，低矮的樓房，窄小的道路，稀疏的車輛，奔涌的自行車，樸素的中山裝……這是20世紀80年代以前杭州城市的舊影。

改革開放以來，蕭山、余杭、富陽、臨安相繼撤市設區，杭州的市區面積從683平方公里，擴大到8025平方公里，超過上海、南京，成為東部市區面積第一大城市。從2007年杭州、湖州、嘉興、紹興四城攜手，到2018年衢州、黃山加入，杭州都市圈橫跨浙皖兩省，競爭力全國最強。

便捷的交通，讓“大杭州”的崛起有了十足的底氣。1992年，杭州以“五路一場”工程為起點，拉開了舊城改造的序幕。此后，“一縱三橫”“五縱六路”“十縱十橫”等重大交通工程，逐漸打通了杭州城市的“經脈”。從2001年“三縱五橫”快速路網開始建設，到2016年“四縱五橫三連十一延”快速路網編制出臺，歷經五輪城市總體規劃，主城、副城、組團“45分鐘時空圈”正在改變城市的未來！

1949年，杭州市區僅8條公交線路，56輛公交車;1978年，增加到28條公交線路，388輛公交車;2018年，杭州市區共運營1152條公交線路，11272輛公交車。2008年，杭州成為國內第一個設立公共自行車系統的城市。2012年，杭州地鐵1號線建成通車，如今，杭州已開通4條地鐵線路，總里程數居全國第十。由軌道交通、地面公交、水上巴士、公共自行車、出租車構成的“五位一體”大公交系統齊頭并進，杭州榮列國家首批“公交都市建設示范城市”。

杭州之美，靈魂在水。建國以來，杭州城市建設者如李泌、白居易、蘇軾等先賢一般，做活了一篇“人水和諧”的文章。2002年，杭州拿出了以西湖為核心“五水共導”治水方案，十幾年來，西湖、運河、西溪濕地綜合保護，河道有機更新，錢塘江水系生態保護五大系統工程，讓濱水而居、依水而作的夢想成為現實。

“一湖兩塔三島三堤”的西湖全景重返人間，“東熱南旺西幽北雅中靚”沒有圍墻、免費開放的西湖，真正實現了還湖于民。運河水質、景觀、路橋、古街、古建筑得以全面保護提升，歷史街區、文化園區、博物館群、遺產遺跡串珠成鏈，一條文化休閑體驗長廊和水上黃金旅游線業已形成。

杭州的300多條河道，也告別了黑臭的歷史——打通斷頭河36條，新建親水平臺和碼頭1200個，保護古橋78座，新增綠道690公里，修復歷史文化遺跡325處……每一條小河都是一處公園，木質長椅，綠樹掩映，碧波流動，緩步河岸，令人微醺。

宜人的環境，詩意地棲居，是每個人向往的生活。70年來，通過撤村建居、保障性住房建設、危舊房改造、城中村改造、“三改一拆”行動、小城鎮綜合整治等工程，杭州一步步拓展了城市發展空間，提升了城市生活品質，推動了鄉村發展振興，一幅美好生活的藍圖正徐徐展開。

2000年，清河坊歷史文化街區保護改造工程，開啟了杭州保護歷史文脈、城市有機更新發展的建設之路。如今，中山路、五柳巷、小河直街等一批特色歷史文化街區，傳承了文化基因和市井風情，延續著“錢塘自古繁華”的故夢。

1994年，杭州成為五大“國家園林城市”之一。新世紀以來，杭州高度重視生態文明建設，通過推進背街小巷改造、清潔直運、四邊三化、五水共治、五氣五廢共治等專項行動，成為副省級城市首個“國家生態園林城市”，入選“2018全球十大美麗城市”，并在“2018中國最美麗城市排行榜”中排名第一。

一川江水美如畫，兩岸地標拔地起。從“跨江發展”到“擁江發展”，從“西湖時代”到“錢塘江時代”，70年來，杭州實現了城市空間格局的突破，一個以錢塘江為主軸，江南江北聯動城市組團發展的“新杭州”正在形成！

|杭州的速度，產業之興

當人們沉浸在對杭州創造數字經濟奇跡的贊嘆之時，又可曾想到，70年前的杭州，還僅僅是一個人均GDP不敷百元的典型農業城市。

1949年5月，杭州正式解放，國民經濟進入了恢復初期，科技發展從零起步。當歷史的時針指向1978年，杭州按下了城市全面發展的快進鍵，開創了一個又一個發展奇跡。

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，杭州率先推進市場化改革，民營經濟從弱到強，成為杭州經濟的“鐵柱鋼梁”，并連續17次蟬聯中國民營企業500強企業數量全國城市第一。杭州的經濟土壤似乎具有一種賦能的屬性，而今每100個常住人口中大約就有11個市場主體，人均創業密度居全國前列。

1988年，杭州首次提出“科技興市”戰略，從此駛上了城市科技創新的“快車道”。30年后的今天，“創新”已然是當下杭州發展的“高頻詞”——杭州化身全球最大的移動支付之城，人工智能、虛擬現實、區塊鏈、量子通訊、增材制造、商用航空航天、生物技術和生命科學等七大未來產業早已在杭州落地生根。

路走對了，就不怕山高水遠。改革之風，成就杭州速度。

“擴大企業自主權、建立現代企業制度的國企改革、發展混合所有制”——杭州以明晰且堅定的新思路，啃下了國企改革這塊硬骨頭，在20世紀90年代創造了“娃哈哈兼并國有杭州罐頭食品廠的敢闖敢試”“引進外資嫁接改造國企的中策現象”等眾多風靡全省乃至全國的改革佳話。

也正是那個時候，有長遠眼光的阿里巴巴看好杭州的創業、投資環境，為杭州埋下了“中國電子商務之都”的星星之火。

新世紀以來，互聯網與科技浪潮引發了全方位變革，杭州呈現出新興事物持續井噴、消費能力不斷升級、市場迅速擴容擴張的態勢。依靠要素、資源投入為主的拉動型模式已無法支撐杭州城市進一步發展。

杭州瞄準“數字經濟”發力，開啟了杭州經濟高質量轉型發展的新篇章，帶動了城市服務、社會治理的新一輪變革和升級。共享經濟、電商網購、城市商業綜合體、連鎖經營、民宿等新業態蓬勃興起;電子商務、新零售快速發展，形成全國示范;城市大腦破解城市治理難題，“杭州方案”推向全國;搶抓5G先機，5G網絡布局、應用試點和產業發展走在全國前列……“數字經濟”已成為杭州城市的“新地標”。

當其他城市還在倡導“兩化融合”時，杭州已經積極踐行數字產業化、產業數字化、城市數字化“三化融合”。“全國數字經濟第一城”呼之欲出。

70年篳路藍縷，杭州走出了一條騰飛之路——

這里不僅成就了以宗慶后、馮根生為首的一批杭商前輩，壯大了萬向、青春寶、萬事利等一批傳統民營企業，還誕生了以阿里巴巴、海康威視為代表的一批創新型企業，涌現了以浙大系、阿里系、海歸系、浙商系為代表的創業創新“新四軍”，無數創業者的夢想在此起飛。2019“中國民營企業500強”榜單，杭州有36家企業進入“2019中國民營企業500強”行列，企業數連續十七次蟬聯全國城市第一、全省第一！

70年風雨兼程，杭州走出了一條創新之路——

從阿里“達摩院”到之江實驗室、西湖大學，從夢想小鎮、云棲小鎮到基金小鎮，從城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江金融港灣到國家自主創新示范區、跨境電商綜試區、臨空經濟示范區……一個個創新創業高地如珍珠般散落在城市的四面八方，為杭州經濟注入了強大動能。

新時代，新作為，新篇章。杭州發展憑借民營經濟獨具優勢、對外貿易加速拓展、創新要素加快集聚、創新體系日臻完善等優勢，迸發出強大的經濟活力與科技實力，未來將繼續書寫速度與輝煌的杭州史詩！

|杭州的氣度，人文之美

杭州的氣度，凝于文化底蘊。杭州有八千年的跨湖橋文化，有五千年建城史，是五代十國時期吳越國和南宋王朝的都城，也是國務院首批確定的全國歷史文化名城之一。新中國成立以來，杭州加強文化創新與保護傳承，充分發揮文化引領社會發展的作用，著力打響東方文化品牌，文化影響力不斷提升。

2018年末，全市擁有人類非物質文化遺產代表作名錄項目4項，國家級非物質文化遺產代表性項目名錄項目44項，重點文物保護單位39處，文化館（含省）15個，博物館、紀念館91個，劇場11個，公共圖書館16個（含省）。

隨著西博會、動漫節、文博會、藝博會、茶博會等會展活動影響力日益擴大，文創項目、文創企業遍地開花，文創產業已經成為杭州的一個象征符號。2018年，杭州文化創意產業增加值達到3347億元，創下新高，成為支柱產業。

繼2011年、2014年，西湖、大運河相繼申遺成功，2019年7月6日，良渚古城遺址也成功列入《世界遺產名錄》。杭州成為全國極少數 “三世遺”城市之一，諸多非物質文化遺產得以傳承和發展，也將為亞洲文明和世界文明貢獻一份力量。

杭州的氣度，筑之文明高度。上有天堂，下有蘇杭，杭州不僅因美景出名，更因幸福而聞名。2009年5月，杭州首條愛心斑馬線正式啟用。如今，“禮讓斑馬線”已成為全國爭相效仿的“杭州樣板”。除此之外，地鐵站臺前“文明一米線”、“愛心驛站”等文明活動，都極大提高了杭州的城市魅力，“全國文明城市”三連冠名副其實。

杭州是“最美現象”發源地。從“最美媽媽”吳菊萍的驚世一托，到“最美司機”吳斌用生命換回24名乘客的安全，杭州的最美正從“盆栽”變為“風景”，從“風景”成為“風尚”，越來越多的善舉也變成這座城市的向善力量。越來越多的公益力量正在助力城市文明發展。當前，全市已有注冊志愿服務組織3.2萬余個，志愿者人數超過310余萬人，在杭州常住人口中占比超過30%。杭州率先建立公共文明素質評價體系，2012年杭州出臺《杭州市公民道德建設綱要》，是全國首個出臺城市公民道德建設綱要的副省級城市。

杭州的氣度，源于城市精神。精致和諧、大氣開放的城市精神，是杭州不斷煥發生機的重要支撐。杭州作為中國創新代表性城市，吸引著年輕人、創業者和新移民。2018年，杭州穩居城市人才凈流入率第一，杭州中高端人才的平均月薪、人才需求均位居全國第五，再次彰顯了人才生態最優城市強勁的虹吸效應。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”，勇立潮頭的“杭鐵頭”精神孕育了一代代杰出的杭商。2017年11月23日，宗慶后等六位立足杭州、享譽全國的“商界大咖”作為“城市封面人物”，閃耀武林廣場。將“城市精神”搬上了城市地標，杭州用這種特有方式表達對城市推動者們的感謝，也用榜樣的力量來激勵更多的人。2019年9月7日，杭州市委、市政府授予馬云“功勛杭州人”榮譽稱號，也是對他敢為人先、堅韌不拔、立己達人、大氣開放風采的嘉獎。2019年9月26日，是杭州設立的首個工匠日，這是杭州對知識型、技能型、創新型勞動者大軍的尊重，向勞模精神和工匠精神的致敬。

一座城市70年的時光底片，是一個國家70年風云激蕩、鏗鏘行進的縮影。攬江入懷、磅礴大氣的杭州，乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時！