凝聚年輕活力，助推“兩新”起飛

肖劍忠　陸文榮

為深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會上的重要講話，推動基層黨建全面進步、全面過硬，深入挖掘、宣傳基層黨建工作的經驗做法，今年中國期刊協會黨刊分會組織舉辦“守初心 擔使命”基層黨建創新案例遴選活動。對于入選的杭州地區基層黨建優秀案例，本刊將陸續進行刊登。

2011年以來，杭州市下城區基于轄區商務樓宇多、樓宇社區黨建相對薄弱的實際情況，遵循“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰斗力”的基層黨建邏輯，大力推進樓宇社區黨建工作，取得了顯著成績，實現了黨在樓宇社區的組織和工作全覆蓋。

構建“一核多堡”的組織體系

下城區根據全區樓宇社區的設置情況，按照“樓宇社區建黨委、樓宇企業建支部”的原則，及時跟進做好樓宇社區黨組織組建工作，做到“應建盡建”。

在入駐樓宇社區的兩新組織層面，基于統一摸排和入駐登記后所掌握的黨建底數，做到樓宇社區內有3名以上正式黨員的“兩新組織”都按規定單獨建立黨的基層組織;正式黨員不足3名或暫不具備單獨建支部的“兩新組織”，則通過掛靠、聯合、派駐等方式建立黨的基層組織。

在此基礎上，每一個樓宇社區成立了黨委，成員主要由街道干部、街道下派的專職黨務工作者、樓宇物業管理方的黨員負責人、樓宇較大“兩新組織”的黨組織負責人、樓宇“兩新組織”中有一定影響力的黨員等組成，設書記1名，副書記1～2名。

樓宇社區黨委統一領導樓宇內各個“兩新”黨組織的黨建工作，前者是樓宇黨組織的核心，后者是樓宇黨組織的堡壘，從而構建了樓宇社區“一核多堡”的組織體系。據統計，目前全區共有26個樓宇社區，建立樓宇社區黨委26個，覆蓋“兩新”組織3300余家，管理黨員10263名。

建立“三位一體”的工作機制

樓宇社區黨委如何真正扎根各個“兩新”黨組織，真正走進廣大樓宇黨員心中，是樓宇“一核多堡”組織體系建立之后必須面對的問題。

為此，下城區探索建立了“三位一體”的工作機制，建立了由社區黨委書記或副書記擔任負責人的樓宇社區綜合服務中心，成立了由社區黨委書記或副書記擔任會長的樓宇社區促進會。其中，樓宇社區綜合服務中心入駐的是“一樓六員八人”的工作小組，即樓宇指導員（街道干部）、招商員（街道招商人員）、管理員（物管）、安全員（片警）、辦事員（國稅、地稅、工商）、聯絡員（社區干部），提供的是面向所有“兩新”組織、包括組織關系遷轉、黨員教育培訓、員工招聘、就業培訓、困難職工幫扶、項目申報、大學生就業落戶以及各類政策咨詢、部分證書辦理和項目初審等多個方面的公共服務。樓宇社區促進會的成員涵蓋樓宇物業公司和樓宇重要“兩新”組織的負責人，具有廣泛性和民主性的特征，是樓宇社區協商共治的主要組織平臺。

這種工作機制，使得樓宇社區黨委通過經常性的服務和廣泛的利益表達，有效地與“兩新”組織形成了利益共同體，進而實現了對各個“兩新”黨組織的引領，真正地走進了廣大樓宇黨員心中。

建立“雙社交叉”的資源整合機制

隨著樓宇社區黨建工作的不斷推進，下城區普遍采取了樓宇社區書記和居民社區書記互相交叉任職的做法，即樓宇社區書記兼任所在居民社區黨委委員，居民社區黨委書記同時兼任轄區樓宇社區黨委委員。

這種做法，更好地實現了雙方黨建資源的充分整合，有力地推動了樓宇社區黨建和居民社區黨建的互融共進，有效地實現了樓宇“兩新”組織與居民、社區在黨建方面的共建共享。例如，仙林社區面臨大學生就業難問題，兼任仙林社區黨委委員的廣利樓宇社區黨委書記于是發動樓宇企業，在廣利大廈建立了大學生創業培訓基地，共為63家樓宇企業和103名仙林社區大學生牽線成功。

采取“黨團協同”的組織方式

下城區在樓宇黨建工作中，特別重視以樓宇“兩新”黨組織中的黨員為負責人或骨干，成立各種樓宇趣緣社團，并在此基礎上，協同開展各種組織活動。

例如，坤和樓宇社區黨委培育了“公羊會”“樂創會”“微公益”等多個社團組織，凝聚了438名白領青年，其中黨員100多名，并積極開展邀請名家講課、圖書漂流、微心愿認領、年輕人派對、向小學捐贈鋼琴等健康有益的活動。

又如，環球中心樓宇社區黨委培育了“i公益、i攝影、i電影、i運動、i唱歌”5支以黨員為負責人或骨干的樓宇社團，并積極開展爬樓梯健身賽、廣場趣味運動會、拔河、相親交友、戶外拓展等符合年輕人胃口又正能量的活動。

這些黨團協同組織開展的各種活動，兼具了文化社會功能和政治功能，增強了樓宇黨組織對內凝聚力和對外影響力，實現了樓宇黨委、“兩新”組織和黨員多方的共贏。

創建“虛實結合”的工作平臺

下城區在推進樓宇社區黨建工作中，充分考慮互聯網時代的需要和樓宇“兩新”組織的產業特征，積極創建各類線上虛擬空間的工作平臺。

如“下城黨員學習教育”微信平臺，包含“黨員簽到” “學習文件”“觀看視頻”“一日一讀”“崗位建功”等多項功能，具有信息豐富、互動性強、學做聯動等突出特點。該黨員學習教育微信平臺受到了廣大黨員的歡迎。

又如，環北樓宇社區黨委依托微信群搭建黨建公益服務平臺，開展“轉手愛”愛心捐贈活動。江南樓宇社區黨委采用微信視頻直播、語音評論的形式，組織廣大青年黨員上了一堂有紀念意義的黨課。

至于各個樓宇社區層面，則普遍創建了微信群、QQ群、微信公眾號、微博等線上工作平臺。線上線下的互相補充和彼此結合，使得樓宇社區黨建工作更加高效靈活，廣大樓宇黨員的參與面更廣、參與積極性也更高。

作者單位：杭州市社科院