淺析新政府會計制度的亮點和不足

摘要：當前階段，社會經濟高速發展，政府會計制度越來越受到廣泛關注和重視，新的政府會計制度自2019年1月正式實施后，已經對我國的事業單位現階段的財務管理產生了非常大的影響。本文筆者結合個人工作經驗，針對新政府會計制度的亮點及不足進行了較為深入的分析與探討，以供參考。

關鍵詞：新政府會計制度;亮點;不足

一、新政府會計制度實施的三大積極影響

新的政府會計制度全面提高了財務會計以及預算會計在政府資金核算工作中的管控力，產生了以下三大方面的積極影響，可謂亮點多多。

（一）改變了傳統會計的記賬模式

眾所周知，收付實現制是我國事業單位以往最常使用的會計制度。新的政府會計制度實施后帶來的改變顯而易見。具體而言，新會計制度采用權責發生制以及收付實現制兩者之間相互并存又適度分離的會計核算模式，簡而言之就是“雙基礎、雙功能以及雙報告”模式。事業單位現階段的每一項業務的核算都要運用到新的政府會計制度。此外，盡管許多現金收支業務已納入部門預算管理，但財務會計仍需對其進行核算，并且同時還需要進行預算會計各項核算。總而言之，這就形成了相互并存又適度分離的全新會計核算模式。

（二）增強了會計信息化各項功能

據筆者調研，新制度的優點在多方面都得以展現：新制度借鑒國際化的各種優秀管理制度，創建出全新的財務報表體系，其中特別增加了財政補助收入支出表，并且對收入支出表以及資產負債表結構進行了有機化的調整。此外，在新政府會計制度體系下編制的財務報告以及決算報告能夠非常準確地反映出現階段整個事業單位的具體資金狀況和負債情況，可以客觀化、全面化地反映出預算具體執行落實情況，還可以為政府部門提供準確的各項會計信息，為事業單位提供一些絕對可靠的依據，這些都能在一定程度上輔助政府合理凋配財政資金。

（三）方便了單位財務的統一管理

新政府會計制度中成功引入收入和費用兩大要素的全面核算，并對基建會計核算進行了一定的整合，不但有效簡化了單位的會計核算工作，在減輕了繁重工作量的同時，還對會計科目進行了有效化、合理化的調整，優化各項核算內容，方便了單位財務工作的統一管理，在客觀上更加可以準確呈現單位預算收支總體狀況，以及各單位預算執行的詳細情況。

二、新制度實施面臨的問題、不足及解決策略

平心而論，新的政府會計制度和舊的政府會計制度想達到完美銜接，必須要經歷一段時期和過程。據筆者調研，新政府會計制度在實施初期面臨兩大問題：

一方面，現階段事業單位的會計人員總體業務水平能力較低，在適應新的政府會計制度過程中缺乏效率和動力。實事求是地講，事業單位在過去實行的均為較為簡單的預算會計核算模式，而隨著新制度的實施，核算方式發生了一些質的改變，導致相當一部分財務人員的業務能力以及業務水平無法適應新制度的步伐，加之相當一部分財務人員安于現狀不愿意去學習掌握新制度的各項要點和精髓，導致了新制度在實施初期面臨了許多的困難以及壓力。

另一方面，新政府會計制度在某種程度上讓核算方式變得更為復雜化，報表編制過程難度系數增加了許多。毫無疑問，新政府會計制度創建了“雙基礎、雙功能以及雙報告”的全新模式，并且新政府會計制度的各項較為復雜工作在某種程度上讓財務工作人員的日常工作量驟增，尤其是賬務初始化初期所涉及的合同、固定資產以及往來款項清理等工作變得異常煩瑣，并且新會計核算的一些科目設置重疊、稅金科目復雜化等相關問題依舊存在，這些問題在未來急需得到有效解決。

鑒于上述的問題和不足，筆者結合工作經驗提出兩個解決建議：第一個是全面加強現有會計人員的專業培訓。在日常工作中，相關部門要不斷加強對會計人員理論知識以及和工作實踐的各項培訓學習工作，并且要在各地區各基層挑選一些專業素質較高的財務人員充實隊伍，通過不斷學習和培訓，讓整個團隊工作責任心不斷增加，專業能力、工作能力不斷提高，專業技術更為熟練。第二個建議是必須充分發揮大數據下計算機網絡的主體作用，加大財務數據系統的全面建設以及維護工作，拓展信息化手段在工作中的各項應用。實事求是地講，新政府會計制度實施后，舊財務系統已不能滿足平行記賬的各項要求，相關部門應具體情況具體分析，和軟件公司共同研發出適合本單位需求的財務軟件系統，對新政府會計制度的全面實施起到積極的輔助作用。

三、結束語

綜上所述，新政府會計制度的實施對于事業單位的財務管理起到了非常積極的輔助促進作用，同時也對現階段的財務人員提出了全新的挑戰。各個新政府會計制度的使用者們只有在日常工作中不斷探索、不斷鉆研、不斷創新，才能夠讓政府財政部門的整體工作“更上一層樓”。

參考文獻：

[1]楊林.實施新政府會計制度對事業單位的重要影響淺析[J].經濟師，2019（3）.

作者簡介：

劉愛軍，利津縣北宋鎮人民政府，山東東營。