論城市供水企業(yè)如何做好人力資源開發(fā)與管理

鄧珊

摘要：隨著世貿(mào)組織的到來和中國市場(chǎng)的逐步開放，中國的人力資源狀況大為改善。然而，與發(fā)達(dá)國家相比，中國的國有企業(yè)，特別是供水公司，在這方面存在著巨大的差距，而且由于供水部門的特殊性，存在著許多不足之處。近年來，中國的供水部門將面臨最根本的市場(chǎng)變化。因此，本文介紹了城市供水企業(yè)和人力資源目前的發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)人力資源建設(shè)方面提出了思考。

關(guān)鍵詞：城市供水企業(yè);人力資源管理;建設(shè)對(duì)策

引言

自改革和開放以來，科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步已日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)決定性因素。經(jīng)濟(jì)增長更直接地取決于對(duì)知識(shí)的投資，而不是生產(chǎn)要素的直接貢獻(xiàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)由此誕生。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮將對(duì)人力資源開發(fā)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)樗枰_發(fā)創(chuàng)造性的人才。然而，由于供水公司的穩(wěn)定及其在市場(chǎng)上的自然壟斷地位，企業(yè)真正需要的人才卻不愿前來。因此，作為一個(gè)供水企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人力資源開發(fā)的管理已成為企業(yè)管理的一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。

一、城市供水企業(yè)人力資源發(fā)展?fàn)顩r

根據(jù)加快服務(wù)部門市場(chǎng)進(jìn)程的觀點(diǎn)、對(duì)提供市政公共服務(wù)采取的管理辦法以及在供水管理系統(tǒng)的指導(dǎo)下深化對(duì)該系統(tǒng)改革的意見，中國政府積極推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展，與水產(chǎn)業(yè)中具有強(qiáng)大吸引力的壟斷和公用事業(yè)供應(yīng)企業(yè)一道，在水務(wù)市場(chǎng)上提供資本和私人資本。今后五年，中國的城市供水企業(yè)將面臨最根本的市場(chǎng)變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)將繼續(xù)使城市供水部門倒退。

多年以來，我國供水企業(yè)發(fā)展緩慢的原因就是管理模式不正確，部門間的責(zé)任協(xié)調(diào)不到位，內(nèi)部管理沒有充分實(shí)施有效的組織管理，缺乏人力資源管理。現(xiàn)代供水企業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)集中在人力資源管理的體系建設(shè)上，在戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的總體運(yùn)作中進(jìn)行人力資源管理，以便通過科學(xué)、合理、有效的企業(yè)績效評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)人力資源管理改革的進(jìn)一步發(fā)展。

二、當(dāng)前城市供水企業(yè)人力資源開發(fā)管理中存在的問題

（一）管理者認(rèn)識(shí)不到位

有的管理人員認(rèn)為，人力資源開發(fā)僅屬于高科技企業(yè);水工業(yè)是傳統(tǒng)工業(yè)之一;技術(shù)，設(shè)備和知識(shí)的更新速度不如高科技企業(yè)快，無需付出巨大的努力來管理人力資源。大多數(shù)自來水公司，特別是中小型自來水公司，由于與其他自來水部門的接觸，在培訓(xùn)方面的投資很少，而且重點(diǎn)也不高。

有的業(yè)務(wù)經(jīng)理將人力資源開發(fā)管理與傳統(tǒng)的人事管理進(jìn)行了比較，并簡單地將其概括為：招聘，工資和退休。還有一些專門處理工作、員工和工資的同志，好的或壞的，無論在上述情況下的工作是否錯(cuò)誤，以及主管和雇員是否滿意，都很少考慮他們?cè)谠擃I(lǐng)域的工作與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求和人力資源開發(fā)管理本身的要求之間的差距。人力資源開發(fā)和管理與傳統(tǒng)的人員管理大不相同，它是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。而其實(shí)它的內(nèi)容很簡單，它側(cè)重于靜態(tài)的人員管理，也是一些管理問題，技術(shù)水平較低的隨機(jī)交易，容易被忽略。隨著內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，特定的工作內(nèi)涵也發(fā)生了深刻的變化。員工管理已成為復(fù)雜的發(fā)展和動(dòng)態(tài)的管理，因此對(duì)員工進(jìn)行人力資源管理成為了供水企業(yè)發(fā)展的重中之重。

有的管理者單方面強(qiáng)調(diào)，沒有一個(gè)管理企業(yè)人力資源開發(fā)的客觀條件。這些參與人員管理的業(yè)務(wù)主管和同志清楚地了解人力資源管理的內(nèi)容，性質(zhì)和作用，但單方面強(qiáng)調(diào)公司的外部環(huán)境或內(nèi)部組織條件，例如生產(chǎn)力發(fā)展水平較低、公司員工素質(zhì)低下、受傳統(tǒng)觀念影響、資金不足等。因此，我不想嘗試管理人力資源的開發(fā)，因?yàn)樵谌肆Y源的日常管理中沒有緊迫性和危機(jī)。

（二）用工制度不靈活且員工工作熱情低下

就像水一樣，人們也可以通過不斷的鍛煉獲得活力。提高員工素質(zhì)和適當(dāng)人才流動(dòng)至關(guān)重要。就像自然界中的所有事物都在不斷變化中發(fā)展一樣，從事不同工作的人們可以提高員工的熱情并提高他們的技能。員工的熱情和對(duì)工作的關(guān)注是周期性的。第一次與自己的工作聯(lián)系時(shí)，可能會(huì)很興奮，并更加擔(dān)心自己的工作。但是，由于供水企業(yè)的工作活動(dòng)重復(fù)且相對(duì)單調(diào)，因此員工很少在工作中遇到或使用新事物。因此不斷熟悉工作是明智的做法，它會(huì)減少員工對(duì)各種工作的關(guān)注，以及員工提高其技術(shù)技能和專業(yè)知識(shí)的意愿，這影響了人力資源的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）過分強(qiáng)調(diào)精神鼓勵(lì)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自來水公司對(duì)績效分配，勞動(dòng)報(bào)酬，年薪制等工資分配方式進(jìn)行了一些改革，并取得了一定成績。但總體上有效的工資收入分配制度和機(jī)制未明確建立。由于收入分配的杠桿效應(yīng)尚未真正浮出水面，因此限制了人們的潛力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。

三、城市供水企業(yè)人力資源開發(fā)管理的對(duì)策

（一）建立科學(xué)的人才選聘制度

人才選拔是人力資源開發(fā)管理的重要環(huán)節(jié)之一。贏得人才競(jìng)賽的關(guān)鍵是人才是否是“真正的人才”，因此長期招募一些不適合業(yè)務(wù)需求的人不僅會(huì)增加人工成本，而且會(huì)形成不良的商業(yè)氛圍，通過關(guān)系進(jìn)入自來水公司的現(xiàn)象應(yīng)受到重視。在選拔人才時(shí)，不僅要注意應(yīng)聘者的現(xiàn)實(shí)能力，而且要識(shí)別其潛力，并監(jiān)測(cè)其性格、價(jià)值觀和技能是否符合公司的人才要求。任何不符合上述要求的人都不會(huì)被招募，這將確保自來水公司的人力資源質(zhì)量。因此，自來水公司應(yīng)創(chuàng)新人才選拔方法，拓寬招聘渠道，采用科學(xué)的計(jì)量方式，如智能計(jì)量、人格計(jì)量、情境模擬測(cè)試、評(píng)估中心等科學(xué)方法，以識(shí)別和排除企業(yè)效用。

（二）重視團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)

過去，培訓(xùn)的重點(diǎn)是直接提高單個(gè)員工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。盡管員工參加了培訓(xùn)課程，但是知識(shí)轉(zhuǎn)移主要針對(duì)個(gè)人。此方法旨在使單個(gè)員工能夠?qū)⑵渲R(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中并提高績效。將來，此類培訓(xùn)仍將發(fā)揮重要作用，但并沒有完全考慮到知識(shí)持續(xù)不斷的流動(dòng)或知識(shí)的交流。通過合并和共享知識(shí)，員工可以互相學(xué)習(xí)，不僅可以獲取物質(zhì)知識(shí)，還可以獲取無形知識(shí)。這將創(chuàng)建系統(tǒng)的“團(tuán)隊(duì)教育”，這是培訓(xùn)管理中的重要因素。當(dāng)人們建立組織，系統(tǒng)地、定期地共享組織中每個(gè)成員的知識(shí)并專注于他們的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，就會(huì)創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。當(dāng)組織成員參加團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)時(shí)，個(gè)人將表現(xiàn)出不同的觀點(diǎn)、專業(yè)知識(shí)、技能或經(jīng)驗(yàn)。在公開討論或?qū)υ捴校谐蓡T都可以系統(tǒng)地利用這種團(tuán)隊(duì)中的思想差異并從中學(xué)習(xí)，因此團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)將比個(gè)人產(chǎn)生更大的優(yōu)勢(shì)。這些討論和對(duì)話不僅平衡了對(duì)個(gè)人觀點(diǎn)的解釋和對(duì)他們觀點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)，更有助于揭示個(gè)人的潛在思想和潛在理論，并提醒人們注意將“他們看到的人”及其“事實(shí)”團(tuán)結(jié)在一起的無形假設(shè)。與他人共享，尤其是在面對(duì)更復(fù)雜的問題時(shí)，可以帶來更多不同的觀點(diǎn)，表達(dá)反對(duì)意見的人越多，思考的范圍就越廣。這將使個(gè)人和整個(gè)團(tuán)隊(duì)可以回顧或更改他們認(rèn)為是理所當(dāng)然的假設(shè)。為了加強(qiáng)此過程并幫助參與者更快地掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)技能，可以邀請(qǐng)幫助員工加入團(tuán)隊(duì)的外部老師，畢竟查詢使對(duì)話更容易，尤其是當(dāng)討論中的不同意見激烈沖突時(shí)，就是澄清無形知識(shí)的最佳時(shí)間。它應(yīng)該能夠指出團(tuán)隊(duì)存在兩極分化的現(xiàn)象，指出他們各自代表的不同見解，以此開發(fā)一些方法并拒絕原始的標(biāo)準(zhǔn)、假設(shè)。

團(tuán)隊(duì)教育不僅限于教育，還應(yīng)擴(kuò)展到日常工作中。通常，團(tuán)隊(duì)越復(fù)雜、多樣化，其學(xué)習(xí)程度就越高。該計(jì)劃的目的是提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力，并將有經(jīng)驗(yàn)的工人所獲得的知識(shí)更好地傳達(dá)給年輕人。同時(shí)，通過與年輕經(jīng)理人直接交換意見，有經(jīng)驗(yàn)的人可以測(cè)試他們的知識(shí)是否過時(shí)。

（三）建立科學(xué)合理的人才培訓(xùn)開發(fā)機(jī)制

建立科學(xué)合理的培訓(xùn)和人才發(fā)展機(jī)制可以從兩個(gè)方面來加強(qiáng)自來水公司的人才教育和發(fā)展：一方面，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)化、高能化、知識(shí)化等技術(shù)培訓(xùn);另一方面是要求員工一專多能，對(duì)企業(yè)的佳能人才側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新的訓(xùn)練，改變過去只講理論，不重創(chuàng)新的做法。在滿足自來水公司發(fā)展戰(zhàn)略需求的水平上，應(yīng)基于自來水公司在特定階段和特定時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)，在生產(chǎn)和管理薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)各員工有關(guān)企業(yè)和技能的培訓(xùn)。

結(jié)論

建立一個(gè)科學(xué)的人力資源管理系統(tǒng)是現(xiàn)代供水企業(yè)的一項(xiàng)固有要求，人力資源管理是城市供水企業(yè)的一個(gè)重要組成部分，目的是進(jìn)行現(xiàn)代體制改革和加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的管理。人力資源公司的每一個(gè)管理人員和經(jīng)營者在實(shí)踐中應(yīng)確保公司管理能夠從所有部門和明確的雇員中征聘和保留更合適的技能，從而建立強(qiáng)大的人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);在報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)方面，以及在有效管理下的激勵(lì)科學(xué)方面，減少生產(chǎn)和壓縮管理的成本，增加利潤，使人力資源真正成為城市供水企業(yè)的第一資源。

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