政府行政管理如何對接“互聯網+”

龔宇月

摘 要：只有搭建相應的平臺，做到信息共享，公開信息，優化制度建設，才能改善政府行政管理中存在的問題，提升其效率及水平，這也是順利對接行政管理與“互聯網+”的重要方式。此外，“互聯網+”是加快政府行政管理體制改革的重要途徑，確保公民行使自身的參政權利。當前，我們已經進入信息化時代，互聯網技術逐步滲透在生產生活的各個領域，互聯網技術與電子政務的融合是政府發展的必然趨勢，此種背景下，出臺與之相對的法律法規迫在眉睫，利用法律法規的約束作用，防止電子政務的發展偏離預定的軌道，站在法律的高度維護政府行政管理的合理性與規范性。

關鍵詞：政府;行政管理;“互聯網+”

社會及經濟的發展極大地改變了人們的生活方式，物質水平得到了不同程度的提升，此種背景下，人們參與行政管理的愿望越來越強烈，開始關注自身的權利與義務，加強對政府行政管理的監督。在社會環境及互聯網時代的雙重影響下，如何對接互聯網及政府行政管理具有十分深遠的意義。在互聯網的影響下，行政管理越來越民主化，政府可通過網絡平臺搜集并發布民眾關心的問題，綜合考慮人們的訴求，做出行之有效行政決策。此外，互聯網與政府行政管理融合的背景下，政府的行政管理及各項事務更加公開、透明，真正以陽光政府的身份贏得了社會民眾的尊重與信賴。需要注意的是，政府行政管理互動性及效率的提高，都離不開互聯網的支持，正是因為“互聯網+”與政府行政管理的有效對接，才逐步實現了打造服務型政府，加快政府行政管理現代化的目標。

一、互聯網環境給傳統行政管理方式帶來的影響

（一）行政環境發生了較大的轉變

行政管理工作是在特定的環境下進行的，脫離特定的工作環境后，行政管理的作用及價值會被削弱[1]。而工作環境的形成，也需要行政管理工作的扶持，二者之間相互利用并相互影響。行政系統的管理能力并不是由單方面的原因直接決定的，但是很大程度上關系到行政環境。“互聯網+”具有十分鮮明的特點及優勢，不僅給人們的生產生活帶來了較大的沖擊，還成為了加快社會發展及經濟建設的重要動力。因此，在“互聯網+”的環境下，行政管理工作的創新與發展勢在必行，直觀的體現出了行政環境發生的轉變。

（二）行政管理方式有所轉變

“互聯網+”技術一經出現，就引起了社會各界的廣泛討論，并在短時間內贏得了人們的好評，政府的行政管理正是在此種背景下開始應用“互聯網+”技術，經過一段時間的發展，“互聯網+”技術取得了一定的成績，加之網絡技術及信息技術的推動，其應用范圍逐步拓寬。傳統的辦公室理念在特定的時間內發揮了相當重要的作用，但是已經落后于時代發展潮流，正在被現代化的辦公模式所取代，例如自動化及電算化等。此外，繁雜的事物不再依靠人工的方式進行處理，計算機技術及計算機成為了主力軍，不僅可以降低工作量，還可控制人力資源成本，是提高行政管理效率及質量的最佳方式。

二、互聯網環境下，政府行政管理面對的挑戰

（一）信息不夠公開

信息公開是政府行政管理的重要組成部分，也是其必須承擔的責任，將信息及作為以更加透明的狀態呈現在人們眼前，所以說信息公開也作為有效的載體，加深了人們與政府之間的聯系，使得人們更加細致、全面地了解政府的行政管理。社會公眾享有相應的知情權，可以了解政府的管理行為及行政決策。傳統的政府行政管理中，忽視了信息公開的重要性，并沒有主動接納社會公眾，使其參與到行政管理中[2]。如今，各級政府均以信息化的方式開展政務管理，也就是我們熟知的電子政務，但是，隱瞞數據和虛報數據的問題屢見不鮮，甚至在面對公眾咨詢時出現回避的態度。正是因為個別政府無法透徹的公開信息，將權利及信息置于陽光之下，才導致社會公眾的知情權及參政權無法落到實處，加之諸多主客觀因素的影響，政府的形象受到了嚴重的破壞。

（二）電子政務水平低下

經過一段時間的努力與實踐，我國的互聯網技術已經取得了明顯的成就，但仍舊落后于西方發達國家。依靠互聯網技術發展起來的電子政務并不成熟，仍舊處于初級階段，突出表現為政府官方網站功能薄弱，該問題普遍存在，甚至出現無法滿足公眾需求的問題，政府職能受到嚴重的限制。此外，部分地區并沒有真正意識到電子政務的作用，將電子政務作為應付考核的工具，流于形式。本應該由電子政務完成的政府職能卻被限制，與為人民服務的工作宗旨相悖。

（三）安全問題突出

眾所周知，互聯網技術是一把雙刃劍，有利也有弊，雖然改變了人們的生活方式、工作方式，給人們帶來了極大的便捷，但是信息安全始終存在，已經成為互聯網行業發展的重點問題，常見的隱私泄露及數據篡改等，不僅威脅到社會中的每個人，還給政府的行政管理工作帶來了全新的挑戰。另外，在互聯網環境的大背景下，與網絡問題相關的法律法規較為滯后，疏忽了很多網絡犯罪行為，使得不法分子有機可乘，給政府的管理帶來極大的阻礙。

三、實現政府行政管理與“互聯網+”的對接的方法

（一）建立健全政府信息公開制度，搭建信息共享平臺

經過一段時間的發展，人們已經認可并接受了“互聯網+”技術，作為“互聯網+”技術的重要組成部分，大數據及計算機技術先后應用于政府的行政管理中，政府的信息整理能力大幅提升，真正達成了信息共享的目標。原有的紙質化儲存方式已經逐漸被取代，越來越多的信息使用網絡化的方式進行儲存管理。政府不僅要加深對“互聯網+”技術的學習，還應端正自身的工作態度，采取恰當的措施將互聯網技術應用于行政管理中。借助大數據分析并收集人們的意見，傾聽民眾的心聲，確保政府做出的決策可以解決實際問題。做出決策后，第一時間利用官方網站和信息化平臺公布決策信息，及時解答人們提出的問題，消除負面信息，降低人們的顧慮。因此，政府應用互聯網技術的同時應優化信息公開制度，使得政府自覺接受人們的監督，規范行為。

（二）深化改革，尊重人們的參政權

“互聯網+”技術對政府的行政管理工作提出了全新的要求，不僅要求政府做好管理機制的改革，還要落實人們參政的權利，確保人們真正參與到政府決策當中。如何完成政府職能的轉變，建設服務型政府，是現階段各級政府亟待解決的問題，要想達成上述目標不僅要簡政放權，還要加強服務意識，明確自身的責任與義務，擺脫傳統官本思想的禁錮，樹立牢固的的思想，為人民服務，提高服務能力與服務水平[3]。此外，政府應采取多種方式支持人們參政，例如設立咨詢部門、協調部門和監督管理部門等，利用多樣化的方式支持人們參與，接受人民監督。加強監督與管理，做好績效評估，嚴格考察管理者的能力與工作水平，如果出現違法亂紀和貪污腐敗的行為，必須第一時間嚴肅處理，向人們公開處理信息，真正將互聯網加技術與行政管理工作融合在一起。

（三）引進先進技術，管理電子政務

政府設立電子政務系統的目的在于展示行政管理的方法及結果，將各項信息直觀的展現在人們面前。經調查發現，電子政務過于簡陋的問題普遍存在，部分政府將電子政務作為了撐場面的工具。要想解決上述問題，必須建立明確的考核制度，嚴格考核各地政府的電子政務水平，搭建全新的電子政務平臺，利用該平臺落實人們的各項權利，例如參政權及監督權。“互聯網+”技術的使用離不開專業人才的支持，政府應加大人才培養力度，吸引并留住人才，積極引進先進的技術，為民眾搭建行使權力的平臺，做到常態化管理。

（四）監督并規范社會輿論

首先站在法律的高度，針對網絡輿論問題建立完善的法律法規體系，正確引導社會輿論，消除流言和惡意誹謗，維護政府的形象，讓社會公眾更好地參與到政府的行政管理中。以免不法分子惡意中傷政府，給社會公眾造成誤導。此外，應利用相應的法律法規嚴格懲罰生事者，做到執法必嚴，違法必究，確保行政管理平穩、規范，在“互聯網+”環境下發揮應有的價值。

信息化時代，互聯網技術與政府行政管理工作的對接并不意外，只有做好信息化建設，才不會被時代所淘汰。傳統的政府行政管理模式過于單一，效率及質量長期偏低，“互聯網+”的出現，正式扭轉了這一局面，打破了政府行政管理的僵局。不僅可以使政府的行政管理工作以更加透明的方式呈現在人們面前，還可滿足人們參政的需求，使政府接受人們的監督，樹立良好的社會形象，規范自身行為。各級政府應積極響應黨的號召，做好信息化建設，加大投入力度，采取恰當的措施，緊密連接互聯網技術及行政管理，打造現代化的管理體系，提升自身的服務水平及服務能力，全心全意的為人們服務。

參考文獻

[1]朱海兵.基于”移動互聯網+政務”模式的探析[J].管理觀察，2017（31）：71-72.

[2]沈佳蕾，倪玥，張佳寶.互聯網+背景下構建服務型專車行政監管模式[J].勞動保障世界，2018（11）：41-42.

[3]湖北省人民政府關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見[J].湖北省人民政府公報，2017（6）：6-12.