新形勢(shì)下礦山地質(zhì)環(huán)境治理問題與對(duì)策研究

摘 要：我國的礦山地質(zhì)環(huán)境治理對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)來說十分重要。長期的礦產(chǎn)重開發(fā)、輕保護(hù)狀況使得礦山地質(zhì)環(huán)境問題日益嚴(yán)重，影響環(huán)境的同時(shí)也使得治理工作變得困難。本文討論新形勢(shì)下礦山地質(zhì)環(huán)境的問題，指出治理特點(diǎn)，提出解決問題的方法，為促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的解決作出見解。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；礦山地質(zhì)環(huán)境問題；治理對(duì)策

0 前言

作為一個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)國家，我國在世界礦產(chǎn)開采的領(lǐng)域里一直是一個(gè)重要的存在。經(jīng)濟(jì)與的日月異使得礦產(chǎn)開發(fā)技術(shù)也飛速進(jìn)步，隨之而來的便是礦山地質(zhì)環(huán)境治理問題的日益加重。自新世紀(jì)的鐘聲敲響以來，我們逐漸認(rèn)識(shí)到了在過去因?yàn)榈V產(chǎn)開發(fā)而積郁的礦山地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，甚至已經(jīng)開始阻礙我國的生態(tài)文明發(fā)展與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。在新形勢(shì)下，礦業(yè)開發(fā)也應(yīng)該為我國建設(shè)生態(tài)文明體系做出貢獻(xiàn)，適應(yīng)形勢(shì)，以“五位一體”、“四個(gè)全面”為指導(dǎo)思想，搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

1、礦山地質(zhì)環(huán)境問題所致危害

礦山地質(zhì)環(huán)境問題指的是由于礦業(yè)作業(yè)而為礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境帶來的污染和破壞問題。一般來說，這些環(huán)境污染、破壞的問題不僅僅只影響礦區(qū)，而且還對(duì)礦區(qū)周圍的環(huán)境和生活在礦區(qū)周圍的居民生活等有巨大危害。以下幾類是礦山地質(zhì)環(huán)境的常見問題：

1.1礦區(qū)作業(yè)對(duì)大氣、水、土、作物等的影響：原有的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。當(dāng)進(jìn)入土壤更深處，地下水資源被抽取，使得水資源平衡被破壞，同時(shí)也對(duì)水質(zhì)造成了一定污染。

1.2礦區(qū)作業(yè)廢棄的固體垃圾對(duì)環(huán)境的污染問題：礦產(chǎn)開采中，由于對(duì)土地的開發(fā)，會(huì)產(chǎn)生廢渣廢石、選礦后排除的尾礦等固體廢物。開采時(shí)，固體廢物量大，所以會(huì)占?jí)焊嗟耐恋兀瑢?dǎo)致一系列如堆放安全之類的問題。

1.3礦區(qū)作業(yè)能導(dǎo)致次生地質(zhì)災(zāi)害：礦區(qū)作業(yè)時(shí)，將地下的礦石采出，又在地表堆積外排之石，致使礦區(qū)易發(fā)生地面凹陷、出現(xiàn)裂縫、山體滑坡等災(zāi)害。[1]

2、治理礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)

2.1 時(shí)間長：礦石開采的持續(xù)時(shí)間都比較長，因?yàn)闀r(shí)期的變化，地質(zhì)狀況也不一樣，使得礦區(qū)開采的時(shí)間變長。所以需要長期的管理保護(hù)工作落實(shí)。

2.2 具有科學(xué)性：礦區(qū)的環(huán)境問題的造成并非一日之寒，其原因花樣頻出，也因礦區(qū)面臨的地質(zhì)條件不同而使治理方式不同。所以必須針對(duì)各礦區(qū)的水源、巖石、景觀等方面科學(xué)治理，取得的效果才能達(dá)到預(yù)期。[2]

2.3 治理刻不容緩：礦區(qū)開采所造成的污染范圍較大，對(duì)周圍居民的生活已經(jīng)產(chǎn)生了巨大影響，所以加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理、提升礦區(qū)周圍人民生活質(zhì)量、礦區(qū)和生活區(qū)協(xié)同發(fā)展是治理的希冀。

2.4 協(xié)調(diào)發(fā)展：我國的新建礦區(qū)和老礦區(qū)都存在多多少少的環(huán)境問題，新老交匯，更需相關(guān)部門重視礦業(yè)企業(yè)的規(guī)范和管制，以環(huán)保法律法規(guī)為綱領(lǐng)，有效地、正確地治理環(huán)境問題，推動(dòng)建設(shè)關(guān)于礦區(qū)作業(yè)環(huán)境保護(hù)問題的新方法，使礦業(yè)企業(yè)有保護(hù)意識(shí)地開采。

3、目前在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中突出的問題

3.1 礦產(chǎn)企業(yè)重視開采、輕視環(huán)保：自國家支持治理礦采環(huán)境治理問題后，大多歷史環(huán)境問題得以改善和解決。特別是國家發(fā)布綠色礦采號(hào)召后，出現(xiàn)了許多積極響應(yīng)的企業(yè)榜樣。但是，仍有部分企業(yè)沒有這樣，對(duì)國家的綠色采礦號(hào)召幾乎呈漠視狀態(tài)，使一些地區(qū)的治理工作無法落實(shí)。

3.2 治理所需資金投入和來源均不足：在資金方面，國家一般在針對(duì)性強(qiáng)和嚴(yán)重突出的環(huán)境問題上下功夫，問題的治理一般由礦產(chǎn)企業(yè)繳納環(huán)境治理保金的方式來處理，而社會(huì)資金少之又少。開采作業(yè)時(shí)間長且工作量大，所以投入風(fēng)險(xiǎn)也大。在礦采歷史上，社會(huì)資金的介入屈指可數(shù)，導(dǎo)致礦采環(huán)境治理資金和來源的不足。[3]

3.3 專業(yè)化治理礦山地質(zhì)環(huán)境的企業(yè)稀缺：礦業(yè)開采所造成的環(huán)境問題解決難度大且治理市場小，這一大一小使我國此方面環(huán)境治理的專業(yè)人士稀少、專業(yè)團(tuán)隊(duì)稀缺。治理團(tuán)隊(duì)小規(guī)模、不夠?qū)I(yè)化的前因?qū)е铝酥卫硇Ч驾积R。

4、治理礦山地質(zhì)環(huán)境的新形勢(shì)下的方法

4.1 宣傳教導(dǎo)大礦山地質(zhì)環(huán)境治理的重要性：由于一部分民眾和企業(yè)對(duì)此方面的環(huán)境治理的認(rèn)識(shí)還很薄弱，所以需要政府投入更大力度的宣傳和教導(dǎo)、普及環(huán)保的法律法規(guī)，創(chuàng)造教育環(huán)境，使得環(huán)境保護(hù)氛圍的提升，號(hào)召響應(yīng)國家綠色礦山的指導(dǎo)，爭取使環(huán)保意識(shí)深入人心。對(duì)礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行更深層次的技術(shù)、法律教育，使得企業(yè)端正環(huán)保態(tài)度，做好環(huán)保治理工作，加強(qiáng)其責(zé)任心的建設(shè)，使其思想覺悟提升。利用新媒體來加大宣傳力度，讓群眾不僅提升自我，更有環(huán)保監(jiān)督意識(shí)。

4.2 偏遠(yuǎn)地區(qū)及中小型企業(yè)礦采的問題治理：一般偏遠(yuǎn)地區(qū)及中小型企業(yè)開展礦采工作更容易出現(xiàn)重視開采、輕視環(huán)保的問題，所以政府要做好這些企業(yè)環(huán)保治理的帶路工作。由于這些企業(yè)從業(yè)者環(huán)保思想稀缺和較頻繁的礦權(quán)流轉(zhuǎn)，又因?yàn)檫@些地區(qū)的監(jiān)管人員較少，所以礦產(chǎn)工作所導(dǎo)致的環(huán)境問題嚴(yán)重。所以監(jiān)管人員要加大監(jiān)管和執(zhí)行的力度，改善這樣的情況。

4.3 研究新的技術(shù)和設(shè)備并應(yīng)用與礦采環(huán)境治理上：在新形勢(shì)下，大多領(lǐng)域的技術(shù)和設(shè)備都在不斷革新，礦采環(huán)境治理方面的技術(shù)也要跟上。相關(guān)的科學(xué)工作者要積極參與技術(shù)革新的開發(fā)，探究治理新方。當(dāng)然，政府和企業(yè)也要積極配合，加入技術(shù)革新的隊(duì)伍。

4.4 培養(yǎng)專業(yè)化新人才壯大治理團(tuán)隊(duì)：廣納賢才，培育治理新人才，造就治理專業(yè)化、裝備新且精良、市場規(guī)模大的礦區(qū)環(huán)境治理團(tuán)隊(duì)。對(duì)礦采招標(biāo)、投標(biāo)、開采的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，使這些團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大的作用，促進(jìn)礦業(yè)環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展和造就深遠(yuǎn)的影響。

4.5 改變單一的資金來源模式：通過籌備基金的方式，成立相關(guān)的基金會(huì)，以各種優(yōu)惠策略吸引社會(huì)資金的投入，用于各個(gè)開采工程。大力宣傳和落實(shí)“治理者收益”的思想，采用有償機(jī)制，或有對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、表揚(yáng)。同時(shí)對(duì)那些不作為的企業(yè)進(jìn)行罰款處理。

4.6 強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門的監(jiān)管工作：除了要建設(shè)治理專業(yè)化、裝備新且精良、市場規(guī)模大的礦區(qū)環(huán)境治理團(tuán)隊(duì)，還要建設(shè)專業(yè)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)。公務(wù)員考試設(shè)立該專業(yè)的對(duì)口工作，招聘經(jīng)驗(yàn)人員和選出基層可培養(yǎng)的優(yōu)秀人員加入監(jiān)管團(tuán)隊(duì)之中，調(diào)配到各個(gè)礦產(chǎn)地區(qū)，使礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境治理狀況能被總部門及時(shí)了解、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以使治理工作順利進(jìn)行。

結(jié)束語

我國的礦山地質(zhì)環(huán)境治理對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)來說十分重要。新形勢(shì)的指導(dǎo)下，各行各業(yè)都在重視環(huán)境的保護(hù)問題，礦業(yè)開發(fā)也應(yīng)該為我國建設(shè)生態(tài)文明體系做出貢獻(xiàn)，適應(yīng)形勢(shì)，以“五位一體”、“四個(gè)全面”為指導(dǎo)思想，搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理。同時(shí)，治理工作的發(fā)生應(yīng)該更有大局觀，從治理的矛盾出發(fā)，加大宣傳力度，找出治理工作中突出的矛盾點(diǎn)，日益加強(qiáng)礦山的科學(xué)可持續(xù)性，創(chuàng)設(shè)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)行新技術(shù)、創(chuàng)造新設(shè)備，讓治理工作的思路清晰、效果明顯。做好人、事、企業(yè)等方面的改善工作，提升環(huán)境治理的層次并降低治理的困難度，逐漸拿出可觀的治理工作效果，讓治理水平得到一定程度的提高，使對(duì)綠色礦山號(hào)召的相應(yīng)更加強(qiáng)烈，爭取將礦山地質(zhì)環(huán)境治理事業(yè)往發(fā)展好、發(fā)展快的道路上帶，為國家的生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李玉倩，王德利。張家口下花園區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題及對(duì)策[J]，現(xiàn)代礦業(yè)，2016，（1）：239-243.

[2]徐炳連，王美乾，吳靜。廣西礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)措施探討[J]，西部探礦工程，2012，（1）：129-131.

[3]安守林，趙玉娟。礦山地質(zhì)環(huán)境治理面臨的困境及對(duì)策[J]，江蘇科技，2014，（11）：30-34.

作者簡介

何濤（1973-），男，四川省達(dá)州人，勘查技術(shù)與工程專業(yè)，本科，助理工程師，研究方向：地質(zhì)礦產(chǎn)