當(dāng)前市政工程管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略分析

王競(jìng)超

【摘 要】搞好工程管理，始終是保證市政工程整體質(zhì)量科學(xué)合理的基本保證。由于市政工程管理過(guò)程復(fù)雜，內(nèi)容眾多，很難達(dá)到工程管理預(yù)期的管理效果。一旦被忽視，很容易造成一系列的安全問(wèn)題。為此，參與市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工的有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)市政工程管理的職責(zé)和內(nèi)容，為施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量提供安全可靠的基本保證。本文結(jié)合市政工程管理的現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施供參考。

【關(guān)鍵詞】市政工程；現(xiàn)狀；對(duì)策；

前言

近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政建設(shè)工程逐漸成為我國(guó)城市規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)市政工程無(wú)論是建設(shè)規(guī)模，還是建設(shè)類型，較之從前相比，都得到了明顯提高。然而，介于市政工程管理眾多且繁雜，部分市政工程在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，難以阻抗各種因素的干擾，進(jìn)一步加劇現(xiàn)場(chǎng)施工隱患程度。本文根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)策略，希望對(duì)市政工程管理提供借鑒。

1市政工程施工管理現(xiàn)狀分析

1市政工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理特征分析

市政工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，市政工程安全管理特點(diǎn)具體體現(xiàn)在：

1.1市政工程安全管理具有較大的流動(dòng)性

這是由于市政工程建設(shè)本身流動(dòng)性較大，雖然項(xiàng)目建設(shè)比較固定，但是在具體生產(chǎn)和施工環(huán)節(jié)，施工點(diǎn)位比較分散，變化因素較多，施工隊(duì)伍和設(shè)備等也在發(fā)生變化，整體施工周期相對(duì)比較長(zhǎng)，外部環(huán)境因素變化莫測(cè)，一定程度上增加了安全管理難度。

1.2安全管理復(fù)雜程度高

市政工程建設(shè)施工周期比較長(zhǎng)，且不同地區(qū)政策要求不同，加上受到環(huán)境、技術(shù)、資金、建設(shè)規(guī)模等因素影響，從而增加了施工復(fù)雜程度。在安全管理過(guò)程中需要充分考慮各方面的力量和因素，哪個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位，將會(huì)直接影響整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)度，從而進(jìn)一步增加了施工復(fù)雜性。

2市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題分析

2.1施工設(shè)計(jì)和施工過(guò)程存在沖突，導(dǎo)致安全管理風(fēng)險(xiǎn)加大

在市政工程施工過(guò)程中需要首先做好前期勘察等工作，精心進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并經(jīng)過(guò)多方論證后方可進(jìn)行具體施工操作，在具體施工建設(shè)過(guò)程中，由于前期沒(méi)有進(jìn)行深入勘察和精確計(jì)算分析，導(dǎo)致很多施工圖紙?jiān)谟?jì)算和繪制等方面與實(shí)際存在很大的差異，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在質(zhì)疑，不能很好地指導(dǎo)施工各個(gè)環(huán)節(jié)有序開展，進(jìn)而增加了施工安全管理風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

2.2沒(méi)有健全完善的市政工程施工安全管理制度來(lái)指導(dǎo)

市政工程施工實(shí)施安全負(fù)責(zé)制，需要有健全完善的安全管理制度來(lái)進(jìn)行約束和規(guī)范指導(dǎo)，目前施工企業(yè)過(guò)于關(guān)注進(jìn)度、效益等指標(biāo)，對(duì)市政工程安全管理工作缺乏足夠重視，安全意識(shí)淡薄，甚至對(duì)安全管理工作抱有僥幸心理，安全管理相對(duì)比較粗放，責(zé)任分解落實(shí)不到位，職責(zé)分工不明確，對(duì)施工過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等監(jiān)督排查不細(xì)致，從而導(dǎo)致很多前期工作不達(dá)標(biāo)，對(duì)設(shè)備、材料、機(jī)械等安全檢查不嚴(yán)格，沒(méi)有明確具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，處理問(wèn)題過(guò)于憑借主觀臆斷等，從而不利于保障施工質(zhì)量。

2.3施工組織方案制定不嚴(yán)密，具體執(zhí)行過(guò)程中安全管理

不到位施工組織方案是保障市政工程有序施工的基礎(chǔ)，在施工方案制定過(guò)程中需要綜合考慮地理位置、設(shè)計(jì)要求、內(nèi)外部環(huán)境以及建設(shè)具體要求等各方面的因素，并結(jié)合實(shí)際情況制定詳實(shí)明確的施工組織方案，還要根據(jù)具體施工過(guò)程中實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體施工過(guò)程中很多施工企業(yè)對(duì)這些基礎(chǔ)工作不夠重視，往往都是應(yīng)付檢查時(shí)才臨時(shí)進(jìn)行編制方案或者整改現(xiàn)場(chǎng)，在施工組織過(guò)程中資金保障不足，甚至存在計(jì)劃一套方案，實(shí)際執(zhí)行另一套方案的情況，影響整體安全管理成效。

2.4機(jī)械設(shè)備和材料等方面本身存在質(zhì)量安全等問(wèn)題

一方面市政工程建設(shè)過(guò)程中需要應(yīng)用大量的機(jī)械、塔吊等設(shè)備，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工要求綜合合理確定具體的施工機(jī)械設(shè)備，本身設(shè)備操作具有一定的危險(xiǎn)性，加上作業(yè)過(guò)程中受到環(huán)境、外力等影響，還要考慮設(shè)備使用年限、老化等情況，從而容易增加設(shè)備損傷程度，如果維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，設(shè)備操作人員違規(guī)操作等，為了節(jié)約施工成本，加快施工進(jìn)度，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等，都增加了施工機(jī)械安全管理風(fēng)險(xiǎn)。另一方面施工材料類型多樣，有的甚至需要在高空中作業(yè)等，很多材料需要加強(qiáng)使用前、儲(chǔ)存以及施工過(guò)程中全面質(zhì)量驗(yàn)收，如果材料性能不達(dá)標(biāo)，將會(huì)影響整體施工安全水平，甚至增加很多的施工成本。

3加強(qiáng)市政工程工程管理的具體對(duì)策

3.1加強(qiáng)施工前期勘察，全面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)因素排查和監(jiān)管

一方面要做好施工前各類勘察等活動(dòng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行深入分析，掌握具體地質(zhì)條件等，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)核算和科學(xué)計(jì)算，借助現(xiàn)代電子信息地圖等加強(qiáng)全過(guò)程多維度進(jìn)行采集，切實(shí)提高勘察系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性。結(jié)合收集的數(shù)據(jù)與建設(shè)目標(biāo)要求編制施工圖紙，做好技術(shù)交底，并進(jìn)行多方論證，不斷提高設(shè)計(jì)人員綜合技能和素質(zhì)，確保施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)規(guī)范科學(xué)。另一方面對(duì)施工全過(guò)程可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素從源頭上進(jìn)行排查，針對(duì)可能突發(fā)、高發(fā)等情形做好技術(shù)監(jiān)督和安全監(jiān)測(cè)，確保安全監(jiān)管及時(shí)到位。

3.2完善施工組織方案，并加強(qiáng)全面安全培訓(xùn)

一方面要不斷完善施工組織方案，加強(qiáng)過(guò)程調(diào)度，確保施工組織方案可行、有效。另一方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)市政工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)人員加強(qiáng)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，做好施工前、施工過(guò)程中和施工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，提高崗位勝任能力。加強(qiáng)全面安全管理理念培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家開展講座，現(xiàn)場(chǎng)示范和案例討論等，提高安全警戒性。還要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善的安全管理制度體系，強(qiáng)化職責(zé)分工，嚴(yán)格考核，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即懲處。

3.3加強(qiáng)設(shè)備機(jī)械、材料等全面質(zhì)量管理

加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和檢修，針對(duì)不同施工點(diǎn)位要求科學(xué)選擇不同類型的機(jī)械設(shè)備，做好外租機(jī)械設(shè)備監(jiān)督管理，完善設(shè)備管理檔案，對(duì)設(shè)備使用情況密切監(jiān)督，確保性能良好，對(duì)老舊設(shè)備等及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處置，加大資金投入，提高新設(shè)備引進(jìn)力度，不斷提高機(jī)械化、智能化作業(yè)水平。同時(shí)加強(qiáng)材料質(zhì)量檢測(cè)和使用管理，嚴(yán)格審查各類材料供應(yīng)商資質(zhì)，做好使用前檢測(cè)，對(duì)材料儲(chǔ)存情況進(jìn)行監(jiān)督，每次施工前做好材料抽檢，確保材料驗(yàn)收合格后方可投入使用。對(duì)特殊材料安排專人管理，避免出現(xiàn)失效或者弄虛作假、以次充好等情形。

3.4立足于工程實(shí)際，做好施工造價(jià)管理工作

針對(duì)現(xiàn)階段市政工程造價(jià)管理力度不足的問(wèn)題，建議管理人員應(yīng)該切實(shí)強(qiáng)化自身的職業(yè)素質(zhì)，確保各項(xiàng)管理內(nèi)容得以貫徹與落實(shí)到日常造價(jià)管理當(dāng)中。在具體實(shí)踐過(guò)程中，建議管理人員應(yīng)該立足于當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，嚴(yán)格把控動(dòng)態(tài)造價(jià)管理內(nèi)容，盡可能地降低資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)虧損。在造價(jià)管理過(guò)程中，建議各管理人員應(yīng)該做好造價(jià)管理分工工作，在整體上體現(xiàn)出協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，如在建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工以及后期竣工中做好造價(jià)管理工作，確保協(xié)調(diào)統(tǒng)一效果。

3.5嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，確保施工進(jìn)度合理無(wú)誤

針對(duì)現(xiàn)階段市政工程施工進(jìn)度延誤問(wèn)題，建議現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，貫徹與落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理責(zé)任，確保各項(xiàng)施工流程安全、合理。與此同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工秩序混亂的問(wèn)題，建議相關(guān)人員必須及時(shí)調(diào)整施工狀態(tài)，采取切實(shí)可行的管理手段，解決當(dāng)前施工延誤現(xiàn)象。

4結(jié)語(yǔ)

總之，市政工程施工安全管理是一項(xiàng)持續(xù)性工程，需要從制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)和人員隊(duì)伍建設(shè)以及規(guī)范管理等角度入手加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)督和安全隱患排查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率，切實(shí)提高整體市政工程施工安全管理水平，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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