論網絡時代下的輿論宣傳引導和管理

【摘要】：網絡輿情具有突發性、擴散快、影響力廣泛、偏差性等特點，特別是負面網絡輿情具有“放大作用”和“滾雪球效應”，如果不及時發現、及時引導，將對社會公共安全構成較大威脅。本文從當前網絡輿論存在問題以及如何克服以上問題兩個方面，對如何開展網絡時代下的輿論宣傳引導和管理、促進晴朗輿論空間營造進行了研究。

【關鍵詞】：輿論 引導 管理 正能量

近些年，微博、微信、論壇等網絡媒體的信息傳播速度和效率大大超出人為可以控制的范圍，有正能量激勵人心，也有惡意謠言詆毀事實。作為政工人員，正確辨別網絡信息真偽、有效應對輿論導向，對維護行業形象、促進社會和諧穩定，都有著極其重要的作用。

一、當前網絡輿論工作存在的問題

1.真假信息參雜，謠言肆意傳播。數以億計的網民良莠不齊，一些人為了增加粉絲量或惡意使然，編造散布大量謠言和煽動性信息，其他網民對真假參半的信息辨別不清，被謠言蠱惑、誤導。

2.盲目追求點擊率，斷章取義。在很多媒體報道中，以標題為噱頭、內容“斷章取義”的文章數不勝數，更有甚者挑戰社會道德底限，編造虛假、帶有輿論熱點內容。

3.網絡信息審核監督不嚴格。一是對媒體單位從業人員和網民等信息傳播者存在管理缺失；二是缺乏對網絡信息傳播的有效管理，特別針對謠言、不實報道等，沒有統一的管理標準和投訴舉報渠道，以各家媒體自己制定的標準進行管理，執行難度較大；三是對一些網絡信息的監督管理、審核把關存在盲區；四是因網絡信息傳播速度快、傳播量大、不實的網名身份，監管工作具有一定難度，仍然不能對網絡信息做到高效辨別、及時舉報、快速處理。

二、把握正確的宣傳導向和輿論導向，強化網絡輿論引導

1.正確辨別網絡信息。

①不造謠。時刻保持清醒頭腦，切忌抱著“看熱鬧的不怕事大”的心態，編造一些不靠譜的虛假信息。

②不謠言。面對魚龍混雜、泥沙俱下的網上信息，要增強鑒別力和判斷力，去偽存真。例如，針對網絡中關于某某疾病傳播致死的報道，以思辨思維先入為主，先從人民網、光明網等主流媒體了解報道的真實性，再者從知識類門戶網站中查詢相關科學、歷史、人文等知識，以此做出客觀真實的判斷。

③不傳謠。謠言止于智者。當收到一些未經核實的消息時，不要盲目轉發和傳播，在正確辨別事實真相或等待官方發布真實可靠的消息時再進行傳播。

④ 回擊謠言。應對重大網絡輿論突發事件、謠言四起，要主動作為，敢于交鋒，及時制止謠言，使謠言制造者無立足之地。以推進辦事公開、發布動態信息等方式，及時公布真實權威信息，減少、壓縮網絡炒作和造謠空間。

2.堅持客觀、真實的文風宣傳，不夸大事實、斷章取義。

改進文風立足于講效率、講實際，要求真務實，力戒虛假，防止避實就虛、避重就輕的假話空話；要倡導新風、不落窠臼，以靈活生動的語言書寫新思路新舉措；要當長則長，宜短則短，力求以最言簡意賅的方式表達內容、突出主題；要內容樸實、真實、客觀，不以追求點擊率為目的而過度求新求變、斷章取義修飾標題。

3.加強輿情管理，暢通投訴舉報通道。

①加強輿情管理。明確輿情責任人，定期對重要網絡媒介進行搜索、監測，對發現的不穩定因素展開風險分析，及時向上級機關和有關部門通報和發布預警信息。充分利用博客、微博、移動新聞客戶端等網絡媒體，實施網絡輿情預警“一張網”全覆蓋，保障數據收集的及時性、準確性和有效性。制定輿情應對處置機制，有效應對突發輿情事件。

②暢通對危害公共安全網絡輿論行為的投訴舉報通道。整合媒體、互聯網、政府資源，統一投訴舉報標準和渠道，加大對中國互聯網舉報中心投訴舉報職能的宣傳力度，促進政府機構對互聯網違法和不良信息的及時處置。

4.完善法律法規，依法嚴懲危害公共安全違法行為。

①完善法律法規。針對網絡輿情不斷發展的新規律和新問題，進一步加強互聯網相關配套法律的“無縫對接”，使與互聯網信息管理相關的法律與民法、刑法、治安管理處罰法等相銜接，彌補法律法規管控盲區，完善法律責任追究制度。

②提高依法懲戒力度。針對網上造謠、傳播虛假信息、發布垃圾信息等違法行為，強化打擊處置力度，嚴格按照法律法規，嚴懲違法犯罪行為，形成鮮明導向，保障和維護網絡正常秩序。

5.大力傳播正能量，營造健康向上的輿論空間。改革開放越深入，形勢越發展，在這種眾說紛紜、多元多樣的網絡時代，更需要弘揚主旋律，傳播正能量。每位新聞輿論者，都要以強烈的社會責任感、政治責任感，開展積極正面、健康向上的輿論引導；在大是大非面前，堅定立場、尊重事實，不隨波逐流；弘揚社會主義核心價值觀，樹立在社會、在崗位、在家庭等各方面的模范先進，宣傳人性光輝、中華優秀傳統文化等。

6.加快培養網絡輿論工作隊伍。加強員工思想道德教育，增強法律意識、文明意識、自律意識，自覺抵制有害信息的滲透和傳播，不引用、不報道未通過權威渠道核實的網絡信息，不傳播、不轉載網上流言、傳言或猜測性信息。注重新聞宣傳工作者專業素質和溝通能力培養，把握主流輿論宣傳陣地的主導權、話語權，讓主流、權威、可信、具有親和力的聲音占領輿論高地。規范使用網絡信息載體，加強對信息發布的審核、監督。

【參考文獻】：

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【3】翟慧.《試論新聞報道中的“斷章取義”及其原因》.中國論文網.

【4】柴如瑾.《回擊謠言，做社會輿論穩定器》.光明日報.2013年11月08日04版

【5】寧波市鄞州區政法委.《關于進一步加強網絡輿情管理工作的建議》. http：//www.nbyzzx.gov.cn/info.jsp？aid=4726

【6】馬驕.《如何強化網絡輿情管理》.光明日報.2014年10月19日07版

作者簡介：田鵬、1987年出生、女、寧夏、助理政工師、碩士、思想政治。