高校公共管理類課程實踐教學研究

張瑞娟

內(nèi)容摘要：公共管理實踐教學體系的構建在公共管理人才培養(yǎng)中具有重要的意義。本文對高校公共管理課程教學模式的現(xiàn)狀進行調(diào)查，對存在的問題進行分析，并探尋問題發(fā)生的原因。

關鍵詞：公共管理課程;實踐教學;現(xiàn)狀分析

1.公共管理課程實踐教學現(xiàn)狀分析

1.1?建立了初步的實踐教學運行機制

各高校在本專業(yè)人才培養(yǎng)目標的基礎上，制定了詳細的教學計劃，其中在學分與學時分配中加入了實踐教學的部分，并鼓勵教師積極開拓實踐教學模式和方法。初步建立了實踐教學實施、管理、保障機制，保證了實踐教學的正常運行。

1.2實踐教學形式多樣

各高校積極探索創(chuàng)新的實踐教學模式，并運用到教學過程中形成了多樣的教學方法。課堂實踐教學包括案例教學、專題講座、情境模擬、小組討論等。課外

的實踐教學有社會調(diào)查、志愿者活動、公益勞動、走訪社區(qū)等。這些實踐教學形式極大地調(diào)動了學生學習的積極性和主動性，提高了大學生的實踐能力，增加了理論教學的實效。

2.實踐教學存在的問題

高校公共管理課程實踐教學雖取得了一定的成果，但還存在一定的問題，實施的廣度和深度還有待于進一步提高和完善。

2.1實踐教學流于形式，過程不嚴謹

雖然在教學方案中各高校或多或少都設定了實踐教學計劃，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，課堂教學中并未完全按照教學計劃實施，流于形式，缺乏有效的指導、監(jiān)督和考核，學生對實踐教學沒有什么概念。在調(diào)查過程中，當問到學生“對于公共管理課程實踐教學的了解情況”時，只有1.5%的學生很了解，僅僅聽說過的占31.2%。這驗證了有些高校公共管理類課程實踐教學形同虛設。同時，部分課堂為迎合教學計劃，引入了案例分析、小組討論等模式，但都沒有嚴謹?shù)娜蝿諘咐x擇沒有結合能力的需求，對學生的吸引力不大，而學生在課前課中課后都沒有進行詳細而具體的準備，在小組合作過程中，搭便車現(xiàn)象嚴重。再者，公共管理實踐基地的難以獲得，即使有簽訂的實踐基地合作協(xié)議，也很少去真正的實踐，只是作為備查的資料存檔，致使課外實踐機會較少。

2.2學生參與度不高，效果不理想

公共管理專業(yè)的課內(nèi)實踐教學分別是在每一個自然班進行的，因此，人數(shù)一般不會超過50人，實施實踐教學比較容易，因此，在課上進行案例分析、小組合作或情境模擬教學，參與的廣泛度較高，但參與質(zhì)量不高。從調(diào)查結果來看，53.6%的同學認為，雖然參與了所謂的實踐教學，但對專業(yè)理論知識的掌握度沒有提高，對實踐能力也沒有太大的影響。36.7%的同學認為很想?yún)⑴c到活動中來，但是不知道如何參與進去，教學的方式讓我們感覺很有壓力。

2.3

公共部門的封閉性和保密性較強，因此為高校公共管理專業(yè)學生主動提供實習基地的可能性并不大，各部門只是各司其職，并沒有了解人才的培養(yǎng)不僅僅是高校的義務，同時也是社會各界應承擔的社會責任，而學校又缺乏對社會科學實驗室建設的重視，因此，很多老師在教學設計中想要實現(xiàn)實踐教學，但“巧婦難為無米之炊”，只能更多的采取傳統(tǒng)的教學模式或者通過案例的講解讓學生理解知識內(nèi)容，但往往學生被動接受的知識，很難去分析實際問題，即使部分教師采用了實踐教學，也無法達到預期的教學效果。即使有部分課程如社會學、社區(qū)管理與一些社區(qū)、養(yǎng)老機構建立了一定的聯(lián)系，但合作的層次和深度不夠，大部分的行業(yè)企業(yè)沒有完全參與到高校的人才培養(yǎng)中，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，91.6%的高校基本沒有協(xié)同單位，更別說和我們專業(yè)所對口的政府及其他行政事業(yè)單位，而且，目前還沒有制定出校企聯(lián)合培養(yǎng)和合作辦學的法律法規(guī)以及相關的配套細則，使得校企合作無法達到“互利共贏”甚至是“三方共贏”的局面。

2.4實踐教學評價體系不健全

科學合理的評價體系是有效實施實踐教學的重要環(huán)節(jié)，能夠強化教學效果，提高教學質(zhì)量。但調(diào)查情況來看，許多高校公共管理課程的實踐教學評價體系尚未建立或健全，沒有規(guī)范的評價標準，主觀隨意性大，缺乏對實踐教學效果的評價。因此無法保證教師真正地落實實踐教學，也不能真正激勵大學生積極地參與到實踐活動中來。

2.5實踐教學保障機制欠缺

公共管理專業(yè)在內(nèi)蒙古各高校來說都不是主流專業(yè)，雖然是為政府部門、公共組織提供應用型管理人才，但畢竟社會需求量少，學生人數(shù)也較少，因此，得不到更大的重視。同時，認為在公共管理教學中主要應以理論為主，實踐教學只是作為輔助，而且由于公共部門的封閉性和保密性，實施真正意義上的實踐教學難度很大，需要花費很大的資金和成本，因此并未樹立實踐教學是公共管理課程教學的一個重要組成部分的觀念，認為短時間內(nèi)也很難考核出它對學生產(chǎn)生了多大程度的積極影響。認識的不足和資金投入的不夠，這些都嚴重地影響了公共管理課程實踐教學的開展。

3.總結

內(nèi)蒙古高校在公共管理課程的實踐教學過程中，沒有形成一套完整的體系，從教學目標、教學設計、教學過程到教學效果的評價都沒有進行全面的合理的規(guī)劃，因此，實踐教學基本流于形式，對學生的實踐能力的提高有限。

參考文獻：

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【2】李劍欣，趙建強. 過程導向的高校教師教學績效評價指標體系設計[J]. 河北經(jīng)貿(mào)大學學報： 綜合版，2015.