以達標促均衡以特色提內涵

均衡發展既是基礎教育發展的基本原則，又是當前實現教育公平的重點。天津市北辰區結合自身的區情及教情，在推進區域基礎教育均衡發展上以特色提內涵，以達標促均衡，有力地推動了全區基礎教育的均衡優質發展。

對標對表找差距，聚焦聚力強落實。為了讓“創建”工作更具操作性，區教育局將市政府下發的《義務教育學校現代化建設標準實施細則》中的100條評估標準細化為291條，制成《達標手冊》印發給各校，并依照這份手冊，對區內47所學校進行逐一排查，及時匯總問題，穩扎穩打，確保達標建設各項工作的落實。

區委、區政府將“創建”作為提升全區綜合辦學水平的契機，本著“硬件先行”的原則，先后投入6.2億元資金用于教育硬件的提升，專項投入5000余萬元進行操場建設。建立義務教育經費保障機制，將教育經費單列，全額納入，不留缺口，做到教師工資、福利待遇不拖不欠，學校公用經費標準就高不就低，足額撥付，教育發展專項基金年遞增不低于20%。

完成“市基礎教育現代化達標驗收”之后，區教育局制定了《北辰區中小學千分考核實施方案》和評估細則，建立健全以素質教育為導向的學校評級機制。啟動全覆蓋的教育督導評估工作，全程參與學校管理和教育教學，現場解決實際問題和困難。改革單純以教學成績考核學校的管理機制，引導學校關注過程管理，關注全面實施素質教育，關注規范辦學、關注校園安全，促進學校可持續發展。推進學校管理向科學化、精細化轉變，引導學校之間相互學習、合理競爭，從而建立體現素質教育要求的中小學教育質量評價制度。

狠抓特色建設，促進學校內涵發展。從學校文化層面看，特色是學校價值取向、生態環境、教育創新、教育傳統的集中體現。作為特色學校，一要基本形成獨到的辦學思想，有理論依據，有個性特色，并在一定范圍得到肯定和傳播;二要形成體現上述辦學思想的獨特校風，并能給人帶來深刻感受;三是上述辦學思想要體現在學校的常規管理上，體現在辦學的物質或精神成果上;四是學校絕大多數學生要開始形成體現上述辦學思想的個性特征、興趣愛好和相應的能力、技能。

抓監測評價，促進學校特色建設。我們堅持多元評價、多樣發展、尊重差異、積極導向的思想，從個性化的辦學理念、堅實的理論基礎、圍繞學校特色主題的課程體系、校本特色的管理網絡、貫徹實施學校的特色主題的教師隊伍、體現學校魅力和個性的校園文化、社會認可度等方面對各校創建特色學校的工作進行考核評定。

首先，明確創建特色學校的基本原則。即：獨特性原則——獨到而優異即為“特”，學校特色不在大而全，在少而精;多樣性原則——在創建學校特色形式上，不拘一格，百花齊放，根據自身的優勢和基礎去選擇、去多元培育特色;超前性原則——學校特色的確立，要具有一定的前瞻性，一旦確立了適合本校的特色，應成為全校師生共同追求的目標;穩定性原則——學校特色的形成是學校的辦學思想、辦學理念、校園文化氛圍、教育教學方式、學校人際關系的現狀和人際關系所體現的精神境界等一系列因素的長期積淀，特色具有相對的穩定性，但又需要不斷豐富、充實、發展和完善。

其次，明確特色創建的過程。學校的特色形成需要經歷了一個挖掘和提煉、形成與擴展、鞏固與提升的過程，即由孕育（特質）—過渡（特點）—確立（學校特色）—發展（學校特色化）—成熟（特色學校）的過程。

再次，以專題活動為載體推動學校特色創建。組織開展特色學校建設專題討論會、培訓會、經驗交流會，邀請專家做特色創建專題報告，結合學校在特色學校創建過程中的個案進行案例分析，加強校與校之間的交流、合作，促進學校的特色創建工作。

抓交流推廣，提升特色創建水平。我們將學校特色劃分為文化特色、課程特色、教學特色、科研特色、師資特色、管理特色、項目特色和建筑特色等，注重形成一個推廣一個。每個學期我們通過互比、互學、互看活動組織全區中小學校參觀我區已經形成的特色學校，學習他們的辦學經驗。