加快推進天津教育現(xiàn)代化建設

天津是中國近代教育的重要發(fā)祥地之一，歷來就有興學重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國近代第一所大學——北洋大學堂、第一套完整的私立教育體系——南開系列學校、第一所工業(yè)技術學校——北洋電報學堂、第一所法政專科學院——北洋法政學堂、第一所女子師范學校——北洋女師學堂等均誕生在天津。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，天津市委、市政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興市”“人才強市”戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，深化教育改革，教育現(xiàn)代化水平顯著提升，教育發(fā)展主要指標達到或超過中等發(fā)達國家水平，區(qū)域教育能力保持全國前列。

抓公平普惠：基礎教育更加優(yōu)質均衡

教育公平是社會公平的重要基礎。1994年，天津在全國率先基本實現(xiàn)普及九年義務教育。2007年，在全市范圍實行義務教育“兩免一補”政策，實現(xiàn)了完全意義上的免費義務教育。從2010年開始，持續(xù)實施三輪義務教育學校現(xiàn)代化標準建設，推進學區(qū)化、集團化辦學，建立教師、校長交流輪崗機制，100%的公辦小學、99%的公辦初中實現(xiàn)了免試就近入學。2015年全市16個區(qū)全部通過縣域義務教育均衡發(fā)展國家評估認定，義務教育鞏固率達到99%。扎實推進學前教育三年行動計劃、提升計劃和五年發(fā)展計劃，打響學前教育資源攻堅戰(zhàn)，先后新建改擴建1300余所幼兒園，落實了174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的機構編制和辦園經(jīng)費，全市學前三年毛入園率達到79.2%。高水平普及高中階段教育，深化普通高中課程教學改革，建成50所特色高中，高中階段毛入學率超過96%。

抓示范引領：職業(yè)教育優(yōu)勢特色更加突出

堅持行業(yè)企業(yè)辦學，推進產(chǎn)教融合，深化工學結合、校企合作人才培養(yǎng)模式改革。2005年天津成為全國首個國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，2010年成為全國首個職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，2015年升級為國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。近年來，國家職業(yè)教育質量發(fā)展研究中心、全國職教大賽主賽場、中西部職教師資培訓中心等7個“國字號”項目落戶天津，并建成了海河教育園區(qū)。作為全國職業(yè)院校技能大賽永久舉辦地，天津已連續(xù)成功舉辦12屆大賽。全市職業(yè)院校專業(yè)設置與主導產(chǎn)業(yè)對接度超過90%，成立了本科層次的天津中德應用技術大學，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設取得新的突破。

抓內涵建設：高等教育綜合實力顯著增強

以人才培養(yǎng)和學科建設為核心，持續(xù)實施五輪高校綜合投資，在重點學科、重點人才、重點實驗室建設上狠下功夫，高校辦學規(guī)模不斷擴大，結構布局更加合理，教育質量全面提高，形成了多門類、多層次、多功能的現(xiàn)代高等教育體系。統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設，5所高校、12個學科入選國家“雙一流”建設行列，31個學科進入全國第四輪學科評估前10%，相比上一輪增長55%。擁有12個博士學位授權單位，19所普通本科院校全部成為碩士學位授權單位;有國家重點學科88個，兩院院士30人、長江學者146人、國家杰青114人、國家級教學名師24名。全市62%的國家級重點實驗室集中在高校，100%的國家自然科學獎、69%的技術發(fā)明獎和43%的科技進步獎均出自高校。推進協(xié)同創(chuàng)新中心、成果轉化中心和高校智庫建設，高校科技創(chuàng)新和服務能力顯著提升，建成51個高校眾創(chuàng)空間。高等教育毛入學率超過60%，每10萬人口在校大學生達到4500人，新增勞動者平均受教育年限達到15.3年。

抓隊伍建設：師資素質能力不斷提升

教師是立教之本、興教之源。天津始終高度重視教師隊伍建設，出臺了新時代加強教師隊伍建設的實施意見等一系列政策措施。依托“長江學者獎勵計劃”等人才項目，實施高層次創(chuàng)新人才聚集和創(chuàng)新團隊建設計劃，近五年累計引進和培養(yǎng)近千名各類高層次人才。深化市屬高校人員總量管理改革，有效解決了困擾高校多年的編制問題。推進市屬高等學校年薪制管理、績效工資管理，建立了以崗位績效綜合評價為重點的人才考核與評價體系。引進500名企業(yè)技能高手到職業(yè)學校兼課任教，“雙師型”教師超過60%。實施基礎教育未來教育家奠基、農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)、優(yōu)秀教學校長培養(yǎng)等系列培訓工程，帶動教師隊伍整體能力水平全面提升。

抓改革開放：教育發(fā)展活力不斷增強

出臺了教育綜合改革方案和考試招生改革實施方案，天津成為全國第二批高考改革試點省市。堅持依法執(zhí)教，頒布實施了學前教育條例、校園安全條例等地方教育法規(guī)。首創(chuàng)并大力推進“魯班工坊”建設，先后在泰國、英國、印度、葡萄牙、吉布提等國家設立了8個海外“魯班工坊”，使之成為服務國家戰(zhàn)略的重要載體和職業(yè)教育的國際知名品牌。建成天津音樂學院茱莉亞研究院。發(fā)揮外國留學生市政府獎學金的激勵引導作用，在津外國留學生達到2.7萬人，境外孔子學院（課堂）達到82個，天津教育的國際影響力顯著提升。建立從學前教育到研究生教育全覆蓋的學生資助政策體系，2018學年度發(fā)放各類獎助學金8億元，受益達23萬人次。落實教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”要求，加大保障力度，2018年，天津教育經(jīng)費總投入比10年前增長了2倍，比2017年增長近9個百分點。

抓戰(zhàn)略規(guī)劃：教育改革發(fā)展目標任務更加明確

2019年3月，天津召開全市教育大會，發(fā)布《關于以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領教育工作的實施意見》《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》等文件，明確了今后一個時期天津教育現(xiàn)代化建設目標任務和戰(zhàn)略重點。總體發(fā)展目標是：到2020年，形成與“一基地三區(qū)”定位相適應的現(xiàn)代教育體系，形成有利于激發(fā)教育發(fā)展活力的有效機制，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到2035年，教育總體發(fā)展水平位居全國前列，成為質量一流、公平普惠、優(yōu)勢突出、人民滿意的現(xiàn)代化教育強市，為到本世紀中葉建設成為具有強勁實力、獨特魅力和重要國際影響力的社會主義現(xiàn)代化強市奠定堅實基礎。

進入新時代，加快推進教育現(xiàn)代化，天津將不忘初心、牢記使命，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，切實加強黨對教育工作的全面領導，全面落實立德樹人根本任務，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，著力補短板、育優(yōu)勢、強特色、促公平、提質量，加快發(fā)展具有天津特點、中國特色、世界水平的社會主義現(xiàn)代一流教育，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為加快建設“五個現(xiàn)代化天津”提供有力的人才支撐、智力支持和文化引領。