高職校智能制造專業的產教融合及人才培養

莊超超

摘要：政府高度重視產教融合、校企合作對推動職業教育健康發展的重要意義，并多次出臺相關政策保障其順利實施。職業教育是一國教育體系的重要組成部分。然而，受當前體制機制等多種因素影響，職業教育在深化產教融合、加強校企合作的發展道路上仍然存在諸多滯緩其發展步伐的掣肘因素。轉變職業教育發展模式，是打造一支高素質勞動力隊伍，進而推動中國經濟實現高質量發展的關鍵所在。

關鍵詞：產教融合;校企合作;人才培養模式;

我國目前擁有 1.23萬所職業院校，現已建成世 界最大規模的職業教育體系，職業院校為我國社會 主義現代化建設提供了大量高素質、高技能的人力 資源保障。然而受制于體制機制等諸多因素的影 響，職業院校的人才培養模式和產業發展的人才需 求仍存在著一定的不適應性。為緩解其矛盾，充分 貫徹落實黨的十九大精神，辦人民滿意、企業歡迎的 職業教育，應深化產教融合、加強校企合作，讓職業 教育對接經濟產業，在職業院校與生產企業之間搭 建協同發展的育人平臺。產教融合是保障我國早日 實現職業教育現代化的戰略決策，校企合作是職業 院校辦學育人的基本模式，是全面提升人力資源質 量的重要途徑。

改革開放之后，為實施科教興國戰略，提高廣大 勞動者素質，黨和國家高度重視我國職業教育的發 展問題。政府和教育主管部門為推進職業教育改 革，提高職業教育質量，健全職業教育體系，多次就 職業教育的改革和發展問題頒布政策和指導性文件，同時以法律形式確立職業教育的合法地位。這 些法規和政策均從不同角度闡述了產教融合、校企 合作對保障職業教育平穩、有序、健康發展的重要意 義。《職業學校校企合作促進辦法》的開篇首句就 強調指出：“產教融合、校企合作是職業教育的基本 辦學模式，是辦好職業教育的關鍵所在。”[1] 1996年 5月，第八屆全國人大第十九次會議通 過了《中華人民共和國職業教育法》，其中第二十三 條規定：“職業學校、職業培訓機構實施職業教育應 當實行產教結合。”由此，奠定了教育與產業相結合 在我國職業教育中的法律地位。為進一步明確職業 教育未來發展戰略的目標方向，2010年頒布的《國 家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》對職業教育發展戰略明確提出：“推行工學結 合、校企合作。”2011年 9月，教育部等九部門在《關 于加快發展面向農村的職業教育的意見》中提到 “工學結合、校企合作”和“促進產教深度合作”。2013年 11月，黨的十八屆三中全會在關于教育的 闡述中強調“加快現代職業教育體系建設，深化產 教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人 才”，這是首次將“產教融合、校企合作”完整地提 出。國務院于 2014年 5月出臺了《關于加快發展現 代化職業教育的決定》（以下簡稱《決定》），其指導 思想中提出“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養數以億計的高素質勞動者和 技術技能人才”。2014年 6月，教育部等六部門聯 合印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014— 2020年）》提出，“初步形成現代職業教育體系框架，要建立產教融合、校企合作的體制”。2017年 10 月，黨的十九大報告針對職業教育改革發展做出重 要指示：“完善職業教育和培訓體系，深化產教融 合、校企合作。”這些均是黨和政府對我國職業教育 未來改革發展做出的綱領性指導。可以看出，“產 教融合、校企合作”將是現階段職業教育體制改革 的重要主線，并將長期持續。為深入貫徹黨的十九 大報告對職業教育的指示精神和落實《決定》要求，2017年 12月，國務院辦公廳頒布了《關于深化產教 融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）。2018年 2 月，教育部等六部門聯合印發了《職業學校校企合 作促進辦法》（以下簡稱《辦法》）。《意見》和《辦 法》的頒布是對職業教育未來改革發展路徑的方向 指引，是深化產教融合、加強校企合作具體措施的出 臺。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色 社會主義進入新時代的關鍵時期及積極構建職業教 育與產業結構統籌發展的大形勢下，逐步將職業教 育引入“產教融合、校企合作”的新時代。

據教育部門統計，2018 年，全國有各級各類職業院校 1.17 萬所，年招生 928.24 萬人，在校 生 2685.54 萬人。與此同時，勞動力隊伍的素質也有了很大的提高。目前，在現代制造業、新興 產業中，新增從業人員 70%以上來自職業院校。可以說，我們的職業教育在規模上，已經基本上 能夠滿足經濟社會發展的實際需求。從國際比較上來看，我國業已形成了世界上規模最大的職業 教育體系。有關數據顯示，2018 年，中等偏上收入國家在高中階段的職業教育和普通教育之間的 比例（職普比）均值在 0.5：1 左右，而中國達到 0.65：1。值得關注的是，在德國、韓國等制造 業發達國家，近些年來職普比出現了較為明顯的下降，轉而更加重視普通高中教育。

但是，由于職業教育規模擴張過快導致教育質量下降的問題日益突出。一方面，從整個教學 體系來看，存在著辦學特色不鮮明、師資力量不足、校企合作不緊密、課程設置不合理等問題。另一方面，生源質量差、整體素質不高，使職業教育幾乎變成了“差生教育”的代名詞。當前，我國經濟發展已經從過去的追求規模轉向追求更高質量的發展。與此相適應，我國的 職業教育也必須從片面擴張向質量提升轉變。特別是以互聯網、人工智能、大數據為代表的新科 技浪潮，對職業技能人才隊伍的結構和質量提出了更高的要求。

因此，提高職業教育質量，首要的是要厘清辦學思路和辦學理念，必須堅持走以市場化為導 向的道路，密切校企關系，防止一味地追求所謂的“文憑”、辦學理念向普通院校趨同的傾向。只有辦出優勢、特色，職業學校才會有更大的吸引力，才能滿足市場對技能型人才的迫切需求。其次，要嚴格辦學標準，堅持質量為本的辦學方針。轉變盲目求大求全的辦學思想，嚴格按 照國家職業技術資格標準辦學，對學生所學技術技能進行強化訓練，以培養學生實踐能力和創新 能力為重點。最后，要采取多種方式，吸引優質生源加入職業教育隊伍。良好的就業和待遇是吸引更多優 質生源的法寶，應當允許職業院校在專業設置、校企合作等方面擁有更大的自主權，暢通勞動力 市場供需信息，努力提高職業教育人才培養的精準度。

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（作者單位：無錫機電高等職業技術學校）