毛澤東的林業生態思想與制度實踐

楊振剛　聶順利　王衛秋

摘 要：毛澤東作為新中國的締造者和建設者，在不同歷史時期不同環境條件下就森林生態和林業建設作出過大量論述。他對林業生態極為重視，既把森林看作工農業建設的重要物資、美化生活環境的重要內容，又把森林和林業放到山、水、林、田、牧的生態系統中去考慮，指出要保持它們的平衡。在他的指導下，新中國建立了一系列植樹造林、綠化祖國、保護生態的制度，并取得了巨大成就。

關鍵詞：毛澤東;林業生態思想;制度實踐

一、毛澤東對林業生態的重視

早在 1930年 10 月的《興國調查》報告中，毛澤東就提出過保護林木：“山雖分了，樹木只準砍樹枝，不準砍樹身，要砍樹身須經政府批準”。1949年9月，毛澤東主持制定的《中國人民政治協商會議共同綱領》中提出“保護森林，并有計劃地發展林業”的國策。

建國后，1956年3月，毛澤東在同林業部副部長李范五談話時叮囑：“林業真是一個大事業，......你們可得好好辦哪！”1958年7月在會見非洲青年代表團時，毛澤東指出一個國家解放后要發展自己的工農業，而“森林是很寶貴的資源。”1958年11月的第一次鄭州會議上，他再次強調：“要發展林業，林業是個很了不起的事業。”1959年6月同河南省委負責人談話時，毛澤東更是高屋建瓴地指出：“沒有林，也不成其為世界。”

二、毛澤東的林業生態思想

1、森林是工農業生產的資源

森林資源自古以來就是人類重要的生產生活資料，毛澤東對此認識深刻。1955年10月，毛澤東在《農業合作化的全面規劃和加強領導問題》就中提出：“這件事情（林業）對農業，對工業，對各方面都有利。”1956年4月，毛澤東在《論十大關系》中指出：“天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設社會主義所需要的重要因素。”第一次鄭州會議上他強調：“要發展林業，… …林業，森林，草，各種化學產品都可以出。”

對于我國森林資源不足和分布極不平衡的情況，毛澤東在1958年4月的《中共中央國務院關于在全國大規模造林的指示》中指出：“妨礙了基本建設事業的發展”。

2、森林能美化工作生活環境

森林能讓人感到清新、愉悅、充滿活力，在美化環境方面有不可替代的作用。

1944年 5 月 延安大學開學典禮上，毛澤東說：“陜北的山頭都是光的，像個和尚頭，我們要種樹，使它長上頭發。”

1958年4月毛澤東在《中共中央國務院關于在全國大規模造林的指示》中指出：“迅速地大規模地發展造林事業，對于促進我國自然面貌和經濟面貌的改變，具有重大的意義。” 1958 年 8月，毛澤東在中央政治局擴大會議上提出：“要使我們祖國的河山全部綠化起來，要達到園林化，到處都很美麗 。”[1]

3、森林能促進水土保持

毛澤東對森林在保持水土方面的作用有深刻認識。

1930年10月，毛澤東在《興國調查》報告中指出：椴田容易發生水旱災，是因為那一帶的山都是沒有樹木的走沙山，沙子被水沖入河中，河床年年提升，一遇大水就成水患;久不下雨則無水可補河道，又成旱災。在這里，毛澤東已經看到林、山、水、田是一個生態體系，治水先治山，治山先造林，搞好水土保持，才是根本上避免水旱災害的辦法。1932 年 3 月，毛澤東等人簽署的《對于植樹運動的決議案》在蘇區中央政府通過。決議案指出植樹造林“利于土地建設”，即有利于水土保持。

廣東省臺山縣田美村人多地少，50年代成立農業生產合作社后，到距村43里外的荒山區開墾出部分水田、旱地。1955年，毛澤東在主持編輯《中國農村的社會主義高潮》時看到這一事例，寫下按語：“這是短距離的開荒，有條件的地方都可這樣做。但是必須注意水土保持工作，決不可以因為開荒造成下游地區的水災。”1956年1月在修改《1956年到1967年全國農業發展綱要（草案）》時，毛澤東進一步指出：“在墾荒的時候，必須同保持水土的規劃相結合，避免水土流失的危險。”

4、森林是農、林、牧生態體系中不可缺的一環

毛澤東對農、林、牧在生態上的依賴關系有深刻認識。

1942年12月在陜甘寧邊區高級干部會議上，毛澤東指出：“發動群眾種柳樹、沙樹、擰條，其枝葉可供駱駝和羊子吃，亦是解決牧草一法。”

在第一次鄭州會議上，他強調：“你要搞牧業，就必須要搞林業，因為你要搞牧場。”1959年10月，毛澤東給《人民日報》總編輯吳冷西寫信說：“蘇聯偉大土壤學家和農學家威廉氏強調地說，農、林、牧三者相互依賴，缺一不可，要把三者放在同等地位。這是完全正確的。我認為農、林業是發展畜牧業的祖宗，畜牧業是農、林業的兒子。然后，畜牧業又是農、林業（主要是農業）的祖宗，農、林業又變為兒子了。這就是三者平衡地互相依賴的道理。美國的種植業與畜牧業并重。我國也一定要走這條路線，因為這是證實了確有成效的科學經驗。”[2]

5、森林可以改善局地氣候

毛澤東認為森林在改善局地氣候能發揮積極作用。

上世紀50年代北京的沙塵暴天氣年均50多天，最高年份1952年達87天[3]。1962年12月，他談到：“一棵樹一天吸收地下水分，經過葉放出來的水分就是一噸，......樹多了，空氣當中的水分就多了。樹還可以防風、防沙，夏天勞動者還可以休息，還可以用材，種水果樹還可以吃水果。”

三、毛澤東林業生態制度實踐與成果

1、毛澤東十分重視植樹造林的制度建設

1941年1月陜甘寧邊區政府公布了《陜甘寧邊區植樹造林條例》、《陜甘寧邊區森林保護條例》、《陜甘寧邊區砍伐樹木暫行規則》。1946年4月，陜甘寧邊區第三屆參議會通過了《陜甘寧邊區憲法原則》就植樹造林等做過規定。

1950年5月發布了《政務院關于全國林業工作的指示》。

1951年頒布了《保護森林暫行條例（草案）》。

1958年4月發布了《中共中央國務院關于在全國大規模造林的指示》。

1963年5月頒布了《森林保護條例》。

1967年9月，毛澤東批準下發了《中共中央、國務院、中央軍委、中央文革小組關于加強山林保護管理、制止破壞山林、樹木的通知》。通知指出，森林是社會主義建設的重要資源，又是農業生產的一種保障。積極發展和保護森林資源，對于促進我國工農業生產具有重要意義。在當時的環境下，這個通知對于人民群眾提高對森林重要意義的認識，從而自覺保護森林，還是發揮了積極作用。

1973年11月頒布了《國務院關于保護和改善環境的若干規定（試行草案）》，提出加強對森林資源和各種防護林的管理，嚴禁亂砍濫伐;加強對城市林木、公園和風景游覽區的管理，不得任意侵占。

這些制度對植樹造林和保護森林發揮了積極作用。

2、植樹造林取得豐碩實踐成果

毛澤東和黨中央對森林生態和林業建設的高度重視，使植樹造林，綠化祖國，成為為一項基本國策。我國的林業生態建設事業雖然受到“大躍進”、“浮夸風”、“文化大革命”的負面沖擊，但廣大人民在自力更生、艱苦奮斗建設社會主義祖國的旗幟下，仍然取得了巨大成就。

在毛澤東領導下，全國1950～1957年共造林23596.4萬畝;1950～1952年完成封山育林6210萬畝;1956年一年封山育林就達到5835多萬畝;到1958年3月，木材蓄積量已達到60億立方米，森林覆蓋率超過10%;目前，我國森林覆蓋率已由新中國成立初期的8%左右提高到21%以上，全國森林面積達30多億畝，森林蓄積量達150億立方米以上，人工林面積達到10億多畝，居世界第一位。

四、結語

毛澤東綠化祖國的思想，對我們全面建成小康社會、建設美麗中國，仍然有著巨大的啟示作用。“沒有林，也不成其為世界。”植樹造林，綠化祖國，這不僅是林業問題，同樣是生態問題。很難想象沒有森林的地球回是一個什么的狀態，人類還能不能生存，世界還能不能存在。退農還林，不準毀林開荒，在農業生產力大大提高的前提下，用一部分耕地種樹種草的設想，對我們今天一些地區退耕還林還草仍有啟示作用。大地園林化的設想，對我們建設美麗中國也有積極啟示。“綠化我們的國家，美化我國人民勞動、工作、學習和生活的環境”，仍然是我們社會主義現代化建設追求的目標。我們要總結經驗教訓，在習近平生態文明思想的指引下朝著建設美麗中國的方向繼續前進。

參考文獻

[1]毛澤東論林業[M].北京：中央文獻出版社，2003

[2]建國以來毛澤東文稿（第五冊）[M].北京：中央文獻出版社，1997.

[3]胡培興.治沙止漠建屏障 綠色護衛北京城[J].林業經濟，2003，（7）