抓普及普惠 強(qiáng)學(xué)前教育

近年來，長(zhǎng)子縣從義務(wù)教育到高中教育，從職業(yè)教育到特殊教育都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是學(xué)前教育，縣委、縣政府更是高度重視，大力支持，在連續(xù)實(shí)施兩輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，配套建設(shè)17所農(nóng)村中心幼兒園的基礎(chǔ)上，向全縣人民做出莊嚴(yán)承諾：從2013年開始，實(shí)行學(xué)前教育免費(fèi)全覆蓋。

長(zhǎng)子縣總?cè)丝诩s37萬，其中農(nóng)村人口占85%左右，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增加，由此帶來了一系列問題：一是農(nóng)村留守兒童增多，特別是鄉(xiāng)村幼兒園規(guī)模小、數(shù)量少、條件差，無法滿足農(nóng)村幼兒入園需求；二是鄉(xiāng)村幼兒教師偏少，鄉(xiāng)村幼兒教師收入低、待遇弱、不穩(wěn)定等因素加劇了幼兒教師的流失；三是學(xué)前教育發(fā)展不均衡、保教質(zhì)量城鄉(xiāng)差異大等問題，阻礙了城鄉(xiāng)幼兒園的整體發(fā)展。為此，我縣采取多項(xiàng)措施，提高了我縣幼兒園普及普惠水平，促進(jìn)了幼兒園全面均衡的發(fā)展。

一、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，辦園水平持續(xù)提高

近年來，為了全面提升城鄉(xiāng)幼兒園辦園水平，在縣財(cái)政十分緊張的情況下，長(zhǎng)子縣砥礪前行，優(yōu)先發(fā)展教育，科學(xué)制定了“新建一批、改造一批、補(bǔ)充一批”的幼兒園發(fā)展計(jì)劃，并逐步施行。

新建一批就是在學(xué)前教育資源短缺、地理位置相對(duì)優(yōu)越的農(nóng)村地區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園12所，保證了3000名幼兒就近入學(xué)。其中示范幼兒園1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中心幼兒園的預(yù)定目標(biāo)；改造一批就是在原有村級(jí)幼兒園基礎(chǔ)上，投入資金1390萬元，優(yōu)化改造方案，改擴(kuò)建村級(jí)幼兒園16所，讓農(nóng)村幼兒在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源；補(bǔ)充一批就是投資150萬元，為12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園配備充足的保教設(shè)備，改善幼兒園的辦園條件，提升幼兒園的保教水平，增強(qiáng)幼兒園的辦園實(shí)力。

二、強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼，普及普惠面向農(nóng)村

為降低幼兒家庭就學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，縣政府制定出臺(tái)《長(zhǎng)子縣推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠總體規(guī)劃》，明確了一、二、三類幼兒園財(cái)政補(bǔ)貼按生均90元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，四類幼兒園按生均70元撥付。同時(shí)，每年為在園幼兒免除保健費(fèi)、保教費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，是長(zhǎng)治市第二個(gè)實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育免費(fèi)全覆蓋的縣區(qū)，真正體現(xiàn)了普及普惠、面向農(nóng)村。

三、強(qiáng)化幼教監(jiān)管，規(guī)范學(xué)前辦園行為

近年來，長(zhǎng)子縣著力規(guī)范城鄉(xiāng)幼兒園的辦園行為，每學(xué)期初，縣教科部門都要為年滿3周歲的幼兒建檔立卡，做到了人隨卡走、人卡合一。幼兒數(shù)量核定后，逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部門，按人數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)使用過程嚴(yán)格把關(guān)。此外，提高民辦幼兒園辦園門檻，要求每年繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，規(guī)模大的繳納8-10萬，規(guī)模小的繳納1-3萬，加強(qiáng)了對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)管，保障了在園教師和幼兒的權(quán)益。

四、強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

為促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園均衡發(fā)展，加快提升農(nóng)村幼兒園辦學(xué)質(zhì)量，縣教科局積極推行以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以老帶新的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，使優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源輻射到農(nóng)村，讓農(nóng)村幼兒可以足不出鄉(xiāng)享受到良好的教育。

1.城鄉(xiāng)聯(lián)辦模式

縣直幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建立聯(lián)辦共建體系。縣直園派出優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園擔(dān)任園長(zhǎng)，雙方在辦園理念、園務(wù)管理、教育教學(xué)、活動(dòng)安排、考核評(píng)價(jià)等方面實(shí)行同步管理。同時(shí)，通過資助圖書、玩教具、兒童床等保教設(shè)備，引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園提質(zhì)增效。

2.城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)模式

城區(qū)優(yōu)質(zhì)園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與村級(jí)幼兒園之間建立幫扶機(jī)制。優(yōu)質(zhì)園派出優(yōu)秀教師到結(jié)對(duì)園長(zhǎng)期駐扎，實(shí)行“1+1”“1+N”結(jié)對(duì)幫扶，完善幫扶機(jī)制，促進(jìn)薄弱園提升辦園水平。

3.送教下鄉(xiāng)活動(dòng)

以縣直機(jī)關(guān)幼兒園為主，組建巡回送教優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，通過師徒傳帶、送教下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，定期深入到農(nóng)村幼兒園開展實(shí)地培訓(xùn)活動(dòng)，并把活動(dòng)成效作為城區(qū)幼兒教師職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

在縣委、縣政府的大力支持下，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的嚴(yán)格管理，長(zhǎng)子縣幼兒園辦園條件整體提升，快速發(fā)展的現(xiàn)代化幼兒園讓人耳目一新，成為鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景。長(zhǎng)子縣農(nóng)村學(xué)前教育基本達(dá)到規(guī)范要求，豐富的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備增強(qiáng)了農(nóng)村幼兒園辦園實(shí)力，農(nóng)村幼兒園入園率從2013年的75%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的95%。城鄉(xiāng)學(xué)前教育行為日益規(guī)范，如：每年嚴(yán)格實(shí)施幼兒園驗(yàn)收審核制度，著力規(guī)范幼兒園的玩教具配備、食堂衛(wèi)生、健康人員的證件證照、幼兒教師的專業(yè)學(xué)歷等，促進(jìn)幼兒園辦園水平整體提高。

五、學(xué)前教育未來發(fā)展規(guī)劃

1.加快基礎(chǔ)建設(shè)，提升普惠能力

為積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新形勢(shì)，在長(zhǎng)子縣學(xué)前教育未來發(fā)展規(guī)劃中，一是要加大力度建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園；二是在城區(qū)新建幼兒園，逐步淘汰小規(guī)模幼兒園，整體提升全縣辦園水平；三是制定完善普惠性幼兒園認(rèn)定計(jì)劃，逐年增加普惠性幼兒園數(shù)量，到2020年基本達(dá)到85%以上。

2.優(yōu)化教師隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)水平

通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為城鄉(xiāng)幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園補(bǔ)充完善幼兒教師。同時(shí)，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等方式，大力開展教師培訓(xùn)，積極開展結(jié)對(duì)幫扶，夯實(shí)教師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提升教師業(yè)務(wù)水平。

辦好農(nóng)村學(xué)前教育，功在當(dāng)代，利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。在今后的工作中，長(zhǎng)子縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家及省市學(xué)前教育的指示精神，凝神聚力，埋頭苦干，扎實(shí)做好學(xué)前教育各項(xiàng)工作，為辦好人民滿意的學(xué)前教育而不懈努力。