河南糧食主產區農產品物流保障體系研究

陳玉杰

摘要：河南是我國糧食主產區，資源量位居全國前列。近年來，河南糧食物流業發展迅速，糧食物流基礎設施建設初具規模，河南糧食主產區農產品物流體系不斷完善，在一帶一路經濟發展戰略背景下，河南省糧食物流發展面臨新的挑戰，如何抓住機遇打造河南省糧食物流通道及構筑糧油食品追溯體系至關重要。本文對糧食物流進行了闡述，分析河南糧食主產區農產品物流發展的優勢，介紹了河南省糧食物流發展現狀，針對河南省糧食農產品物流產業發展中的問題，提出構建河南糧食主產區農產品物流保障體系的思路和建議。（本文是2019年度河南省社科聯調研課題子項目，調研課題名稱：糧食主產區生態保障體系研究，項目編號SKL-2019-3530）

關鍵詞：河南糧產區;農產品物流;物流保障體系

糧食是人類重要的食物來源，糧食物流是糧食流通的基礎環節，糧食現代物流是糧食供應地到接收地的流動中，根據市場需要將糧食收購、儲運、加工與信息處理等功能結合，通過計劃控制與系統化管理達到用戶要求，傳統糧食物流注重原糧儲運，糧食現代物流強調糧食制成品的快速流通。河南省是人口農業與糧食生產大省，2008年《河南省糧產核心區建設規劃》提出，到2020年糧產能力達650億kg，對照《河南省糧食現代物流發展規劃2008-2015》至今已歷時五年，河南省已初步形成布局合理，功能完善的跨省散糧檢測系統，實現糧食散裝，散運，與流通過程有效銜接，糧食物流保障體系已初步構成。

1 糧食安全下的糧食物流概述

糧食安全關系到每個人，糧食石油成為金融投機產品，生物能源轉化技術應用具有革命性創新，對未來農業種植結構產生重要影響，小麥等主糧播種大面積被大豆等生物燃料相關農產品侵占，國際糧價走高對缺糧產油國家產生動蕩。

聯合國糧農組織對糧食安全的界定是讓所有人享有充足的糧食，包括有充足的糧食與獲得糧食的能力。我國處于工業化加快推進時期，確保糧食安全是實現國民經濟發展的基礎，是確保國家戰略安全基礎。我國糧產實現連續增產，但自給率下降，我國糧產量與消費量占世界糧產量的1/5，全球糧食貿易量相當于中國年糧食消費量1/4，需要重新組合政策應對糧食安全問題。

確保糧食安全，構建立足國內，適度進口的國家糧食安全戰略，是中央農村工作會議提出的糧食安全戰略，必須重視保護基本農田資源，應對糧食生產化肥投入對環境污染的壓力，重新審視政府參與糧食流通的職能定位，鼓勵企業參與糧食批發，通過建立國際新規則規范糧食貿易政策。

糧食物流能力是糧食運輸，儲存等物流中，糧食物流節點有效組織、管理資源提，供物流服務的能力。糧食生產過程，糧食儲運等物流活動，需眾多物流基礎設施設備，基礎設施設備建設水平決定糧食物流效率，為保證糧食物流低成本運行，需要加強基礎設施建設。

糧食在儲運中需要眾多糧食物流載體實現生產運輸作業，糧食在儲運重點區域要收集處理大量信息，實現對主要糧食物流通道內流速的監控，糧食物流信息化目的是完成糧食物流信息收集傳遞，提升糧食物流信息監管水平，公共信息平臺可實現糧食物流食物流，資金流合一。

2 河南省糧食物流的優勢

糧食物流是糧食生產儲運及銷售服務中實體運動，包含糧食運輸，裝卸，加工與信息應用，糧食物流在社會物流中占較大比重。河南地處中原，通達南北，具有強大的集中功能。河南是東部沿海發達地區到西北部經濟開發區過渡中間地帶，是西部資源運輸重要樞紐。物流運輸覆蓋河南，北京，湖南、山西、上海、江西等地區。

多條交通大動脈貫穿河南全境，逐步形成融合鐵路等運輸方式的立體式交通網絡。河南客貨運鐵路通車里程居全國首位，鄭州、洛陽等是國家鐵路交通樞紐。河南有多條南北東西的國道高速公路，河南高速公路與農村公路建設取得了長足發展，河南省實現了全省所有縣20分鐘上高速。河南境內國家主航道的淮河及省航道的渦河等與華北水網一體，河南水運集團在豫東南漯河、駐馬店等形成淮濱港，周口港等內陸港口為主的內陸水運體系。

2013年，國務院批復《鄭州航空港經濟區發展規劃》，航空港區戰略定位于現代產業基地，鄭州航空港機場規劃地處內陸腹地，鄭州機場規劃建設4條以上跑道，每周貨機航班居中西部主要機場第2位，河南省已有洛陽北郊機場等通航機場。河南交通建設快速發展，為糧食物流提供了有利條件。

河南在接近原料產地方面優于東南，河南是全國礦產資源大省，是全國人口大省，河南省的雙向優勢有利于發展物流中心，2011年，國務院下發《促進物流發展政策措施》提出提高糧食物流現代化水平，國務院對《中原經濟區規劃》批準，一些重大基礎設施建設，如南水北調，能源基地建設相繼落戶河南，河南省抓住機遇，積極鼓勵發展物流產業。

河南省陸續在全省地級市建成180個產業集聚區，對物流業務需求不斷增加，河南省重視物流產業園建設，鄭州市、焦作市等地相繼建立物流產業園區，新加坡與河南共建的國際物流產業園招商，加快了河南物流產業國際發展步伐。

3 河南省糧食物流發展現狀

河南省是我國產量大省，在政策發展規劃，交通區位，及糧食物流服務水平等方面取得了較快發展。河南每年糧產約占全國糧產總量的10%，河南省是全國兩橫三縱城市化戰略格局中路橋通道，承接承東啟西的交通樞紐作用，得益于農業產業化糧食物流業取得了較快發展。

河南省是全國重要糧食主產區，河南省位于黃淮海糧食流出主通道，跨省糧食通道廣泛輻射到華東地區，較長距離以鐵路運輸為主，考慮河南糧食制成品，包括加工廣義糧食流通量達到4200萬噸。隨著一帶一路戰略實施，糧食國際貿易格局發生變化，以往我國主要進口美國，澳大利亞等國家小麥，糧食進口可能出現中亞小麥代替美小麥現象。河南成品糧出口以面筋為主，出口市場分布于亞歐洲，隨著中亞出口市場開圖，河南省糧食初級產品未來可能大量出口中亞國家。

據調查統計，2018年，河南省實現糧食物流基礎設施項目投資113.4億元，糧食現代物流建設64.05億元，建設有其他糧食物流配送管理信息平臺等項目83個，河南省建設大型糧食裝車點轉倉容量273萬噸，完好倉容量達4000萬噸，具備低溫儲糧系統倉容量達400萬噸，河南省糧食物流基礎設施建設初具規模。目前河南省糧食物流企業發展快速，鄭州糧食批發市場，豫糧糧食集團等規模糧食流通企業10多家，大型糧食購銷企業通過整合物流資源，組建大型糧食物流企業集團壯大糧食物流業。

河南省糧食物流通道與節點建設包括華北、西南省際糧食物流通道，河南省糧食運輸方式以公路運輸為主，形成以儲備庫，加工企業為核心的糧食物流節點，糧食流通通道與節點在流通載體完善，及相應管理流程不斷完善，極大的提高糧食物流的作業效率，提高糧食物流服務水平。

物流運作中核心追求目標是實現糧食物流成本有效控制，目前河南糧食物流成本較高，物流企業規模小，信息技術落后，糧食公路運輸采用運輸工具為普通汽車，鐵路棚車，包糧在灌裝等環節費用較高，糧食流通損耗率指標為發達國家的15倍，造成糧食流通損耗率原因主要是糧食包裝工藝落后，缺少現代化儲管技術等。

4 河南省糧食物流體系構建

目前河南省糧食物流基礎設施建設初具規模，河南糧食物流業發展面臨新的挑戰，一帶一路經濟發展戰略的實施，迫切要求糧食物流抓住機遇改革創新，構建適應的糧食物流運輸體系，推動河南糧食產業穩定發展。

糧食物流通道中，可以借鑒美國等發達國家經驗，美國注重利用各種物流載體形成合力構建糧食物流節點布局。要保證河南省糧食物流能力提升，就需要在華北、華東及東北跨省糧食物流通道與鄭州、豫西省內糧食物流通道基礎上，持續完善糧食流通通道功能。

數量眾多，功能完善的糧食物流節點是糧食物流中廣泛參與的主體，對實現糧食物流高效運營發揮重要的作用。糧食物流節點包括糧食加工企業、糧食儲備庫等主體，主體要形成省內節點體系，加大對河南省糧食批發市場，檢測等物流作業設施改造，加大對散糧運輸專用車輛升級更新。要注重以鄭州糧食批發市場、河南省糧食現代物流聯盟為依托，形成新鄉、信陽等為主體的現代糧食物流節點城市，建設智能化成品糧低溫儲備庫，降低成品糧儲存中的損耗。

物流信息貫穿于物流活動過程，河南糧食行業企業物流信息化水平落后，使得糧食現代化物流發展無法適應物流數字化要求。當前，我國糧食儲備庫等糧食物流節點在信息化建設方面取得了進展，但糧食物流信息共享及糧食物流信息平臺建設仍落后于其他行業。物流信息未在糧食購銷、儲運等環節實現高效流動，降低了糧食物流效率。但是，糧食物流信息網絡體系建設非幾個企業能完成，需要統一布局，投資完善糧食物流基礎設施設備。

河南省在區域性糧食物流信息平臺建設中，建立了以鄭州糧食批發市場為核心，形成覆蓋鄭州周邊地市的糧食物流信息網絡。專業的第三方糧食物流企業是社會化分工的結果，第三方糧食物流企業組建的網絡化物流服務主體，利用智能化的物流技術，在糧食物流能力提升中具有核心競爭力，在糧食配送、質量檢驗、低溫儲存等方面可以實現和提供增值服務。糧食物流企業通過專業物流管理流程、完善的物流信息系統等優勢，利用提高糧食物流效率，對糧食物流需求做出快速反應。

結語：河南糧食物流研究的對提高糧食安全，降低物流成本，滿足人民對糧食的需求具有重大理論現實意義。本文闡述了河南省糧元豐富，物流量大，形成輻射周邊的綜合交通運輸網絡，糧食行業信息體系建設初具規模。河南省糧食物流業發展具有良好的條件，在地理交通及政策等有利條件下，糧食物流產業得到快速發展。由于多種原因，當前河南糧食物流發仍存在一些問題，綜合河南省糧食物流體系主體市場化程度不高，儲運基礎設施落后，物流成本較高等糧食物流中的問題，提出構建河南省糧食物流體系的發展思路。新經濟形勢下，河南省要大力發展糧食物流業，連接一帶一路貿易通路線，打造河南糧食物流一帶一路通道，開拓糧食加工產品國際銷售市場。實現小麥生產銷售一體化發展，通過建立河南省糧食食品流通數據庫，構筑糧食食品質量追溯體系。

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（作者單位：鄭州旅游職業學院）