“咸寧市一村多名大學(xué)生計劃”實施研究

柯琳

摘要：自2004年2月5日教育部提出“一村一名大學(xué)生計劃”以來，“一村一名大學(xué)生計劃”的教育培訓(xùn)工作就在全國各地市州積極展開，“一村一名大學(xué)生計劃”作為國家解決“三農(nóng)”問題，進一步提升農(nóng)村勞動力人口的教育素質(zhì)的有力抓手在打造農(nóng)村人才高地上發(fā)揮著重要作用。咸寧市作為農(nóng)業(yè)大市，咸寧市政府審議通過《2017年“一村多名大學(xué)生計劃”實施方案》，計劃通過5年時間，每年培養(yǎng)200名青年農(nóng)民接受大專教育并回鄉(xiāng)服務(wù)。咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為咸寧市“一村多名大學(xué)生計劃”的定點培養(yǎng)院校，在教學(xué)實踐中也顯現(xiàn)出一些差異性的問題，對于專業(yè)的整合和教學(xué)設(shè)計的改革提出了新的要求，為進一步提高一村多名大學(xué)生學(xué)習(xí)的實效性和真正發(fā)揮“一村多名大學(xué)生”打造高素質(zhì)農(nóng)村人才具有重要作用，積極探索一村多名大學(xué)生的教育方式改革。

關(guān)鍵詞：一村多名大學(xué)生;新農(nóng)村人才高地;教學(xué)實踐

一、一村多名大學(xué)生政策解讀

1.國家一村多名大學(xué)生政策介紹

“一村一名大學(xué)生計劃”是教育部在2004年2月公布的《2003-2007年教育振興行動計劃》中明確提出的，其中指出要積極開展為“三農(nóng)”服務(wù)的學(xué)歷教育、大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、主動為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移開展教育培訓(xùn)、進一步搞好農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育、積極參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。2003年9月，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)【2003】19號） 頒布，農(nóng)村教育又?jǐn)[在重中之重的地位，提出要“重點推進農(nóng)村教育發(fā)展與改革”，“開展農(nóng)村成人教育，促進‘農(nóng)科教’結(jié)合”，“推進‘一村一名大學(xué)生計劃’，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育培訓(xùn)作出貢獻”。

2.咸寧市一村多名大學(xué)生政策

咸寧市作為農(nóng)業(yè)大市，為貫徹落實中央和省委精神的具體要求，解決農(nóng)村人才瓶頸，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧致富的需要，咸寧市政府審議通過《2017年“一村多名大學(xué)生計劃”實施方案》，計劃通過5年時間，每年培養(yǎng)200名青年農(nóng)民接受大專教育并回鄉(xiāng)服務(wù)，以建好人才“蓄水池”，備足創(chuàng)新“源動力”。

據(jù)調(diào)查，目前咸寧市村“兩委”班子成員中存在基層干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布不均勻，人才短缺的情況。2017年，咸寧市將面向基層選拔200名40歲以下優(yōu)秀青年農(nóng)民，接受為期3年的脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育，畢業(yè)后頒發(fā)普通高等學(xué)校?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)證書，2018年招收400名40歲以下優(yōu)秀青年農(nóng)民。

二、咸寧市一村多名大學(xué)生的教學(xué)實踐分析與實證

1.咸寧市一村多名大學(xué)生的教學(xué)意義

在我國快速城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村的獨特價值和多元功能日益顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷增強，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機會日益增多，全國各地出現(xiàn)了一定程度的逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。但從總體上看，我國城鄉(xiāng)的經(jīng)濟待遇、公共福利、環(huán)境條件仍然有較大的差距，鄉(xiāng)村對人才的吸引力仍然明顯不足，尤其是遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。咸寧作為農(nóng)業(yè)大縣，也存在著不同程度的城鄉(xiāng)差距的情形，近幾年，大批的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致了許多村鎮(zhèn)出現(xiàn)了僅僅只有孤寡老人守地，甚至空村的情況。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)強起來，農(nóng)村美起來，農(nóng)民富起來，關(guān)鍵在人，在于有一支能扎根于農(nóng)村，守得住清貧、耐得住寂寞，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的強有力的人才隊伍。

2.一村多名大學(xué)生教學(xué)實踐分析

咸寧市一村多名大學(xué)生的教學(xué)工作點主要設(shè)在咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院。近幾年的教學(xué)實踐中取得了很多成績，也體現(xiàn)出了一些問題：一是教學(xué)的適應(yīng)性和有效性不夠的問題。一村多名大學(xué)生的優(yōu)秀農(nóng)民相對與高職教育本身的學(xué)生而言，存在年齡偏大，本身還負(fù)擔(dān)著養(yǎng)殖、種植等工作，教學(xué)時間無法長時間集中保證，學(xué)習(xí)精力較為分散的問題，理論學(xué)習(xí)上存在教學(xué)的不適問題;二是教學(xué)實效與生產(chǎn)實踐聯(lián)系不緊密。一村多名大學(xué)生的學(xué)員往往都已經(jīng)有了非常豐富的實踐經(jīng)驗和扎實的動手能力，他們對于再教育的需求一方面是極大的豐富自己的內(nèi)涵，另一方面是力求所學(xué)的知識能夠促使其在原有的崗位上實現(xiàn)新的突破，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值，拓寬就業(yè)的路徑。三是教學(xué)方式的單一性，現(xiàn)有的教學(xué)主要采取的是集中授課方式，這一種授課的方式存在教學(xué)效果直接。但是，同時也存在占用了大量的一村多名大學(xué)生學(xué)員的集中時間的特點，教學(xué)的方式有待進一步的完善。

3.多種形式的一村多名大學(xué)生教育實踐的探討

現(xiàn)有的咸寧市一村多名大學(xué)生教育主要表現(xiàn)為脫產(chǎn)式集中授課的方式，為了進一步優(yōu)化教學(xué)方式，與新農(nóng)村建設(shè)不斷提高的人才培養(yǎng)需求相契合，要進一步完善教育的體系，實現(xiàn)本科教育、高職教育、中職教育等多種教育層次和方式為整體的教育鏈條。不僅僅是對于高中文憑的優(yōu)秀農(nóng)民進行教育，也對有知識有追求的大專文憑農(nóng)民提供本科教育，對只有初中、小學(xué)文化的農(nóng)民提供中職教育。引入遠(yuǎn)程教育這一教育方式，進一步充實脫產(chǎn)式的授課方式，使得更多的需要受到教育的農(nóng)民能夠得到更寬裕的學(xué)習(xí)時間和更具有針對性的選擇性教育，大量節(jié)省時間成本，能夠更好兼顧現(xiàn)有的工作。實行共性教育與專業(yè)教育相結(jié)合，必修教育與選修教育相結(jié)合的教育方式，選修課程范圍設(shè)計更為寬泛和專業(yè)，符合不同的一村多名大學(xué)生的從業(yè)特點。進一步完善教學(xué)實效的評估機制，不單獨以學(xué)校的教學(xué)評估作為評價，應(yīng)當(dāng)為一村多名大學(xué)生建立評估檔案，將學(xué)校、人力資源單位、學(xué)員的來源單位作為整體的評估體系。

結(jié)束語

咸寧市的“一村多名大學(xué)”教育整體教學(xué)效果凸顯，為一村多名大學(xué)生學(xué)員在新農(nóng)村建設(shè)上提供了技術(shù)支撐和理論基層，幫扶與教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式，使得學(xué)校的教師不僅僅是學(xué)生的老師，也是生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)者和引路者，本文結(jié)合一村多名大學(xué)生的特點，建議以遠(yuǎn)程教育的方式進一步充實一村多名大學(xué)生的教學(xué)模式，讓優(yōu)秀農(nóng)民在學(xué)到知識的同時能夠保證合理的農(nóng)作和生產(chǎn)時間。加強教學(xué)管理和教學(xué)評價的采集工作，結(jié)合各縣區(qū)村鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展特點和發(fā)展亮點及時調(diào)整教學(xué)方向和教學(xué)方式，確保教育能夠落到實處，與時俱進。

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