信息化技術軟件用于職業健康信息化建設體系的探討

張秋菊

摘要：隨著社會的發展，我國的科學技術的發展也越來越完善。職業健康信息化是以現代通信、網絡、數據庫技術為基礎，將職業健康各要素匯總至數據庫，供特定人群生活、工作、學習、輔助決策等，將和職業健康息息相關的各種行為相結合的一種技術。使用該技術后，可以為各級監管部門、用人單位、服務機構、職業人群提供高效便利、穩定可靠、互聯互通、信息共享的管理服務。職業健康管理作為社會經濟發展中的重要一環，是保障勞動者在參與生產活動中安全利益的必要工作。我國近年來已在高度重視職業健康保護的基礎上提出了相關的法律法規、指導規劃，明確強調了社會各個行業優化生產環境，提升防控職業病意識，企業肩負起社會責任的重要意義，其目標是既保障企業的安全生產經營，又能維護勞動者的職業健康。

關鍵詞：信息化技術軟件;職業健康信息化建設體系;探討

引言

當前我國職業健康監管工作存在薄弱環節，而信息化技術應用于職業健康監管，能改善這一現狀。在分析國內外職業健康信息化現狀的基礎上，通過探討我國職業健康信息化建設體系構成，提出應用軟件設計思路，并對職業健康信息平臺的應用進行了具體說明，以期建立各部門職業病防治信息互通共享機制，規范數據管理，有效提高職業健康監管工作效率。

1國內職業健康信息化建設現狀

1.1職業健康政府監管信息系統

國家層面已進行研究和開發的職業健康信息系統有：一是中國疾病預防控制中心研發的“全國職業病與職業衛生信息監測系統”，主要用于職業病統計、管理、分析、報告。用戶群包括職業病診斷機構、職業病鑒定辦事機構、職業健康檢查機構和發現疑似職業病的其他醫療衛生機構，進行網絡直報。二是原國家安全生產監督管理總局組織研發的“作業場所職業病危害申報與備案管理系統”，能夠對于產生職業病的影響因素進行分析與研究，從而進一步進行管理與排查。

1.2企業或行業職業健康管理信息系統

以作業場所職業危害統計指標體系為基礎，結合政府監管模式的業務流程，以企業職業衛生管理為主要研究對象，構建了企業職業衛生綜合管理信息系統，可以對企業所有職業衛生相關信息按照作業場所、職業病危害因素、時間等進行查詢、統計、分析，為企業職業衛生管理輔助決策提供依據。系統經過試點運行，實現了企業和各級職業健康監管部門的綜合網絡信息化管理。采用B/S構架，后臺采用Oracle關系型數據庫，前段應用程序采用ASP編程，將基層站段報告數據集成到鐵道部內網服務器上，構建鐵路職業衛生報告、監控網絡，系統對各單位職業衛生信息進行技術審核和行政審核，可上報、分析、瀏覽、查詢，形成統計報表，并具備查詢某一時間、某一單位或管轄區內職業衛生相關的任一信息，為鐵路衛生主管部門及時提供職業衛生信息。還有企業利用AJAX異步傳輸技術，從檔案管理、衛生統計報表、職業病危害因素監測、職業健康監護、職業衛生資料查詢等方面進行石油化工企業職業衛生信息化管理系統的設計，實現資源共享，規范職業健康管理[7] 。目前，企業或行業職業健康管理信息系統在全國范圍內開展較多，但是存在功能相對單一的問題。

1.3職業衛生技術監護與監測系統

另外還有相關單位自行設計的職業衛生技術監護與監測系統，如早在2008年廣東省職業病防治院研發的“職業健康監護與監測系統”，該系統主要針對職業健康體檢設計，提高了職業健康監護資料處理的效率，減少了數據處理差錯。

2我國職業健康信息化建設體系構成建議

建立職業健康信息平臺可對傳統的執法監管流程進行優化，為綜合監管提供強有力的技術保障和后臺支撐，有效提高監管效率;能創新職業健康促進工作方式，提高宣傳教育的針對性和效果;建立各部門職業病防治信息互通共享機制，可逐步實現系統間各有關部門職業病防治信息的定時交換，規范數據管理。

2.1職業健康信息化體系建設具體內容

職業健康信息化建設是在充分利用信息化網絡系統、通信技術、計算機技術等現代化信息手段，主要為職業健康主管部門、企業和第三方服務機構（職業衛生技術服務機構、醫療機構、職業病診斷機構、保險公司等）提供服務，主管部門可以通過平臺監督企業職業病防治工作，包括企業員工定期職業健康檢查、勞動者健康檔案、企業職業健康相關制度落實情況;企業可以通過平臺，管理員工勞動者健康檔案、預約職業健康檢查、管理企業員工信息、管理職業健康相關制度以及在線投保職業病責任保險;第三方服務機構可以通過平臺接收企業職業健康體檢預約、上傳體檢報告、診斷報告、治療報告以及定期康復報告，保險公司可以在線承保職業病責任保險，為企業提供保險咨詢服務，職業衛生技術服務機構還可提供職業病危害因素定期檢測數據，可以接收企業職業病危害因素評價申請并上傳評價報告。各方通過信息化手段整合、利用和共享相關資料和數據，建立職業健康監管和服務的新模式。

2.2組建職業健康信息綜合數據庫

職業健康信息綜合數據庫建立集企業職業危害信息、政府部門職業危害監管信息、職業衛生技術服務機構、職業病診斷機構、專家庫等各自的信息，并建立法規標準數據庫、職業病危害項目申報數據庫、職業衛生監督與評價數據庫、用人單位職業病危害治理數據庫、職業衛生技術服務機構檢測數據庫、職業衛生專項調查與職業病報告數據庫、職工健康監護檔案與職業衛生檔案數據庫、職業病診斷鑒定數據庫、職業病工傷保障待遇和救助數據庫、以及事故案例分析等基礎數據庫等。職業病監管部門通過職業健康信息綜合數據庫，掌握職業病動態數據，定期對各行政區域的職業病情況進行統計和調查分析，了解職業病的區域性和行業性特點，進行事前防范;通過職業健康信息綜合數據庫，對職業病醫療衛生機構進行監管，并根據職業病發病情況，統籌規劃與協調全國的衛生資源，實現資源的有效配置。社保部門通過職業健康信息綜合數據庫，有針對性地做好社保工作，有效監督用工單位勞動合同和工傷保險的實施情況，逐步實現工傷保險的高覆蓋率;并且可依據職業健康信息綜合數據庫開發研究職業病補充保險，為企業提供保障。

2.3職業病防治監管平臺

利用地理信息系統，將職業病危害相關信息與地理信息相結合，從而實現在地圖數據上動態查詢和顯示各行政區域的職業病危害信息，并依據各行政區域的職業病危害的分布情況和歷史曲線，分析職業病危害的發展態勢，預測未來職業病的發生情況，為職業病危害的分類監管和重點監控，以及為職業病危害預警與應急響應提供輔助決策和技術支持。主要包括作業場所職業病危害申報與備案管理系統、職業衛生監督執法系統、職業衛生抽查考核系統、職業衛生信息報送查詢系統等。具體作用包括：（1）地圖動態監管：根據職業病危害因素，通過在地圖上統計展示管轄區域內企業分布情況，突出顯示高風險區域和企業;根據職業病類別統計顯示職業病病例數、治療人員數、康復中人員數等;點擊查看企業詳情、評價和檢查記錄等信息;對有問題的企業，可以在地圖上通知該地區有關部門負責人對企業進行巡檢和檢查。（2）監督企業職業病防治工作：監督管轄內所有企業職業病防治工作，并對執法過程進行監督、處理;同時，可以查看企業基本信息、企業職業病評價和檢查報告、職業病責任保險、企業相關各類統計報表和各種職業衛生相關的規章制度;統計查看轄區內所有企業員工的健康檔案信息，包括員工基本信息、職業史、既往史和職業病危害接觸史、體檢記錄、職業病診療檔案等。

結語

做好信息服務平臺和數據庫的維護工作，使職業健康信息化體系順利運作，建成對勞動者職業病防治的長效機制，保障勞動者的健康。

參考文獻：

[1] 劉彬.試論我國職業衛生信息化發展趨勢[J].安徽衛生職業技術學院學報，2016，15（4）：1-2.

[2] 常德強，柳靜獻，陳寶智.生產企業職業衛生管理信息系統開發[J].工業安全與環保，2011，37（9）：9-11.

（作者單位：天津渤海化工集團有限責任公司勞動衛生研究所）