青島特色小鎮建設對策研究

摘要：當今社會互聯網驅動了一系列產業變革，各行各業都在積極響應“互聯網+”。起源于江浙地區的“特色小鎮”實現了區域經濟的轉型和升級，城鄉差距縮小，形成了聚集和規模的產業鏈，給當地帶來了巨大的經濟效益。而“互聯網+特色小鎮”已成為區域經濟發展的重要趨勢，融入互聯網大環境的青島特色小鎮也形成了新的發展模式和產業形態。本文從互聯網視角出發，分析了青島特色小鎮的現狀、發展模式和特點，結合青島各區域的建設實踐，提出了一定問題和相應的發展建議，為促進青島特色小鎮的建設提供參考。

關鍵詞：“互聯網+”;特色小鎮;發展模式;產業聚集;大數據

一、青島“互聯網+特色小鎮”發展現狀

為貫徹和落實中央、省關于特色小鎮的號召，2016年11月青島市發布了《關于加快特色小鎮規劃建設的意見》，要求加快打造一批具有青島本土優勢、特色鮮明、示范帶動效應明顯的特色小鎮。

目前，青島市人選國家特色小鎮的有膠州李哥莊鎮和平度南村鎮。人選省級特色小鎮共有12鎮，涵蓋交通、能源、制造業、電商、醫養、文旅六個領域。青島市特色小鎮建設很快，西海岸新區的特色小鎮數量和建設速度尤為突出。新區的特色小鎮緊緊圍繞自己的產業、區位、資源優勢，秉持區域間不重復、不雷同的原則，避免同質化競爭。

青島特色小鎮根據功能和資源組成，主要有五種發展模式，分別是工業主導型、旅游服務型、商貿流通型、特色產業型、交通樞紐型小鎮。工業主導型模式特色小鎮主要利用區位地理優勢，結合資源特點，著重舊村改造、商業開發;旅游服務型小鎮以旅游服務為特色產業的小鎮，服務設施建設較為完善，景觀設施水平和服務接待能力強，有著先天和后天發展較為成熟的人文內涵，生態發展體系建設較為健全。商貿流通型小鎮有著優惠的政策、便捷的交通，客流量大，匯聚人氣、商氣和財氣的優勢明顯;特色產業型小鎮主要依托小鎮當地資源稟賦特色，著力建造新型旅游產業基地;交通樞紐型小鎮集聚商業零售、商務辦公、購物休閑等板塊，不斷向著大型商貿中心、物流中心、電商中心等目標發展。

由于特色小鎮的前身大多是農業小鎮、工業小鎮和旅游小鎮，支柱產業以單一的農業、工業、旅游業為主。進行特色小鎮建設后，各小鎮不僅突出原有特色，還以特色產業聯結其他產業。比較典型的是各鎮利用當地的自然資源、氣候條件、地理區位優勢，由單一的傳統農產品生產轉向農產品體驗式銷售、生態園經營、文化產品銷售和旅游經營。

二、開展“互聯網+特色小鎮”建設的意義

特色小鎮是傳統農業小鎮、工業小鎮轉型升級的重要路徑，打造特色小鎮可以解決部分農村就業問題，還能將教育、醫療、科技、高級人才等資源引向鄉鎮，有利于加快青島城鎮化步伐，促進城鄉統籌發展。特色小鎮的空間、地理和氣候優勢，構筑具有優美風景、宜居環境和創業氛圍的生態圈，有利于吸引對環境有多元化需求的城市人員，緩解城市人口擁擠、交通堵塞的壓力。

而互聯網與特色小鎮的融合是新時代農村經濟發展所趨。農村經濟也必須借助互聯網技術來推動發展和進步，以形成高效、完整的農產品或工業品生產、加工、銷售等環節的產業鏈。此外，消費者越來越追求個性化、差異化的產品特色和服務，在特色小鎮建設中融入互聯網，不僅有助于小鎮生產與消費者需求的精準對接，合理劃分小鎮的產業功能、旅游功能、文化功能、社區功能。互聯網已成為特色小鎮產業創新發展的新引擎，沒有互聯網的強力介人，特色小鎮的產業集聚、創新和升級是不可能完成的。只有以當地自然、人文、產業為特色，以互聯網為依托，才能將小鎮構筑成富有自然美、人文美、科技美，集智慧、品質和創新為一體的特色小鎮。

三、“互聯網+農業小鎮”建設問題分析

雖然各區域特色小鎮數量增長快、建設投入力度大，但由于仍處于初生階段，青島的特色小鎮仍然面對一些問題，關系著特色小鎮未來的長久發展。首先，特色小鎮在快速建設時，出現區域發展失衡等問題，突出表現為規劃與執行力不平衡、生態與生產力不平衡、投入與效益不平衡。其次，特色挖掘深度不夠，品牌宣傳力度不大。每個特色小鎮雖然有各目的主導產業，但是在挖掘產業特色、產品特色和服務特色時，定位不夠精準，深度不夠，品牌建設和宣傳的力度不大，對外開放程度也有一定欠缺。最后，人才結構不合理，高端人才匱乏。部分特色小鎮由于區位優勢問題，地理位置距青島核心城區較遠，基本只有原始居民，缺乏建設特色小鎮的高級人才。特別是懂規劃的設計性人才和專業性人才匱乏，人才的缺失容易帶來一系列問題。

四、“互聯網+特色小鎮”的發展建議

（一）增強宣傳力度，樹立品牌標桿

互聯網具有信息傳遞速度快、傳播效率高的特點，是提升產品影響力的重要手段，特色小鎮可以利用互聯網平臺，例如在微信、微博、QQ等新媒體社交平臺上，發布特色小鎮相關信息，進行品牌宣傳和營銷造勢。在團購網站、旅游網站上，發布產品和服務、投放廣告，從而在短時間內吸引客流量，提升特色小鎮的知名度和品牌影響力。結合小鎮自身的特色、特征和資源優勢，打造極具代表性的品牌，樹立產業內的品牌標桿和典型，占領市場品牌宣傳的制高點。

（二）深挖特色產業，加強資源整合

特色小鎮建設的核心是“特色”，各鎮在建設中應重視文化內容與特色小鎮的融合。深度挖掘當地特有的地域文化，創新人文環境和文化內容的存在形式，選擇符合當前傳播趨勢的產品和服務，創立特有的文化標識，以個性化發展為目標，避免同質化競爭，從而推動當地經濟的發展。定位發展方向、確立小鎮“特色”后，必須意識到特色小鎮是一個集產業鏈、投資鏈、服務鏈、人才鏈于一體的創新生態系統。

（三）利用大數據，“升級”特色小鎮

利用大數據和云計算可以收集特色小鎮投建和運營的基礎數據，有效預測客流量和收集、反饋用戶信息，有助于為特色小鎮的體驗者提供科學的導游、導購、導覽和導航等多種服務。此外，互聯網大數據技術能更加深入的挖掘當地的文化內涵，開發“新穎、愉悅、互動式”的創意出行體驗，科學利用數據導向與行為預測技術，實現對特色小鎮體驗者需求和行為的精準判斷。進一步解決和消除當前國內特色小鎮同質化、趨同性建設的問題，需要小鎮有針對性的提高管理運營水平，科學建設配套設施、合理利用項目資金，從而實現產業“特而強”，功能“聚而全”。

（四）加大人才引進，多元結構培養

一是引進規劃設計方面專業性和技術性人才，以均衡配置資源，科學合理的改進城鎮外貌。二是引入創新型管理人才，用于開發當地特色文化資源較多的家族式或師徒式的中小型企業。三是吸引互聯網方面技術人才和市場型營銷人才，以技術帶動產品創新，用營銷帶動產品銷售。四是小鎮企業與青島高校對接，聯合培養，建立高素質人才回流小鎮機制，引導大學生返鄉就業。并為創業大學生提供金融、信息、中介等配套服務，提供創業者公寓、人才租房補助。五是對人才采取多元化的培訓方式，提高人才的專業技能、法律意識和市場意識。人氣注人活力，人才激發創新，只有實施人才強鎮，人才興鎮戰略，才能建設一個文明、和諧、高素質的特色小鎮。

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作者簡介：

趙涵，青島理工大學商學院，山東青島。