新時代高校如何加強黨的政治建設

田仁來

【摘要】加強高校黨的政治建設是確保黨對新時代高校工作的全面領導、落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的根本保證。為此，新時代高校加強黨的政治建設，必須要堅決做到“兩個維護”、嚴格開展黨內(nèi)政治生活、培育健康的黨內(nèi)政治文化、提高領導干部政治能力以及全面落實“兩個責任”。

【關鍵詞】新時代 高校 政治建設 立德樹人

【中圖分類號】D267.6 【文獻標識碼】A

加強黨的政治建設是落實新時代黨的建設總要求、提高黨的建設質(zhì)量的首要任務。高等教育事業(yè)是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，推進全面從嚴治黨向基層延伸、落實黨對高校工作的全面領導、培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，必然要求高校全面加強黨的政治建設。

堅決做到“兩個維護”是加強高校黨的政治建設的首要任務

當前，部分高校仍不同程度存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，在一定程度上破壞了高校政治生態(tài)，影響了高校事業(yè)發(fā)展。要想從根本上解決這些問題，就必須將堅決做到“兩個維護”作為加強高校黨的政治建設的首要任務。

一是堅持把理論武裝貫穿高校全部工作始終。高校黨委要發(fā)揮好高校在哲學社會科學領域的理論優(yōu)勢和人才紅利，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為思想政治教育和干部教育培訓的核心內(nèi)容，通過理論研究、專題培訓、課堂教學等方式，增強黨員干部、師生群眾的政治認同、思想認同和情感認同。二是完善黨對高校工作全面領導的制度機制。堅持“四個服務”指向，發(fā)揮高校黨委的領導作用，全面貫徹黨委領導下的校長負責制。加強高校領導班子建設，注重選拔和培養(yǎng)既懂政治又懂教育的復合型高層次人才。深化院系黨組織建設，建立健全院系黨組織議事規(guī)則，發(fā)揮其在教學、科研、管理等重大工作中的政治把關作用。三是加強政治紀律和政治規(guī)矩經(jīng)常性教育。通過舉辦專題輔導報告、觀看警示教育片等形式，增強高校黨員干部的忠誠意識、紀律意識、擔當意識。聚焦高校領域違反政治紀律和政治規(guī)矩的新動向新表現(xiàn)，有針對性地開展集中整治和專項督查，堅決與破壞“兩個維護”的言行作斗爭。

嚴格開展黨內(nèi)政治生活是加強高校黨的政治建設的根本途徑

習近平總書記強調(diào)：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活。”這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是新時代高校加強黨的政治建設的根本途徑。

其一，堅決落實民主集中制。高校黨委要將民主集中制作為領導班子思想政治建設的重要內(nèi)容，貫徹到各項工作中去，著力構(gòu)建系統(tǒng)科學的黨的組織體系和民主決策機制。要加強校內(nèi)民主管理，科學修訂內(nèi)容完善、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的大學章程，形成“一校一章程”的治理局面。其二，增強黨內(nèi)政治生活“四性”。增強政治性，就是要堅決維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一；增強時代性，就是要不斷改革創(chuàng)新、與時俱進，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題；增強原則性，就是要嚴格按黨內(nèi)原則——民主集中制辦事；增強戰(zhàn)斗性，就是要敢于擔當、勇于斗爭，著力解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。其三，嚴格黨的組織生活制度。一方面，對在實踐中證明行之有效的制度，比如“三會一課”“民主評議黨員”等制度要一以貫之地抓好落實，發(fā)揚其固有優(yōu)勢。另一方面，要注重創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式，比如為黨員過“政治生日”、運用新媒體開展組織生活等，使高校黨的組織生活更加貼近黨員、貼近實際、貼近工作。

培育健康的黨內(nèi)政治文化是加強高校黨的政治建設的基礎工程

就高校來講，積極健康的黨內(nèi)政治文化引領著正確的辦學方向，滋養(yǎng)著科學的大學精神。加強高校黨的政治建設，涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，就必須形成與之相適應的政治文化。

首先，弘揚共產(chǎn)黨人價值觀。解決高校黨員干部思想上滑坡、理想信念動搖的關鍵在于擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。高校黨委要從思想政治建設入手，通過教育培訓、交流研討、考察學習等方式，教育黨員干部始終保持政治上的清醒堅定，真正明白追求什么、舍棄什么、遵循什么、反對什么，堅決抵御和清除黨內(nèi)庸俗腐朽的政治文化。其次，保持健康的黨內(nèi)關系。要教育引導黨員干部清楚認識到：同志關系本身是純潔的，不能市場化，變異為江湖關系；上下級關系是平等的，不能等級化，異化為主仆關系。領導干部不能搞“家長制”、論親疏遠近，要求別人唯命是從。下級也應該堅持原則、恪守本分，自覺抵制上級領導的不合理要求，不搞無原則服從。最后，抓好校園文化建設。高校黨委要把校園文化建設與意識形態(tài)工作、政治文化建設結(jié)合起來，讓形形色色庸俗腐朽的政治文化失去滋生蔓延的土壤和通道。打造良好的學術環(huán)境，嚴肅課堂教學紀律，厚植崇尚學術、追求真理的文化土壤。構(gòu)筑健康的輿論環(huán)境，用好各種媒體平臺，掌握意識形態(tài)領域工作的領導權(quán)。

提高領導干部政治能力是加強高校黨的政治建設的重要抓手

高校領導干部是高校事業(yè)改革發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，他們是否具備較強的政治能力，直接影響到高校改革發(fā)展的實際成效。

第一，干部選任更加突出政治能力。高校領導干部首先是黨的干部，要始終把政治素質(zhì)擺在第一位，把政治能力作為第一能力。高校黨委要著力推進干部工作“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵”五大體系建設，進一步鮮明政德導向、為民導向、擔當導向、實干導向、廉潔導向、公認導向，注重將政治強、懂教育、善管理、敢擔當、作風正的干部選拔到領導崗位上來。第二，“關鍵少數(shù)”示范引領政治能力。高校領導班子成員要發(fā)揮示范引領作用，在堅定理想信念、弘揚優(yōu)良作風、敢于擔當作為中詮釋政治能力。尤其是黨委書記、校長要對標社會主義政治家、教育家的要求，自覺提升辦學治校能力和水平。第三，實踐標準提升檢驗政治能力。高校黨委要注重引導領導干部通過投身具體實踐活動，在面對各種風浪考驗中不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在應對各種復雜局面、破解發(fā)展難題中培養(yǎng)敢于斗爭的精神和駕馭全局的能力。

全面落實“兩個責任”是加強高校黨的政治建設的重要保障

通過全面落實“兩個責任”，合理劃分高校各級黨委和紀檢監(jiān)察組織在加強政治建設中的“責任田”，以責任歸位倒逼和促進責任到位，切實解決責任不明晰、履責不明確，以及執(zhí)行監(jiān)督缺位等問題。

一是落實校院兩級黨組織的主體責任。高校黨委要加快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨委主體責任體系，形成上下貫通、層層負責、級級落實、落實有效的完整鏈條。校院兩級黨組織書記要履行好抓政治建設的第一責任人職責，督促本單位班子成員切實履行“一崗雙責”。二是落實紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責任。在校級層面，紀檢監(jiān)察組織要發(fā)揚斗爭精神、敢于亮劍執(zhí)法。探索構(gòu)建與上級紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督相適應的高校紀檢監(jiān)察工作機制，推進院系黨委、紀委向?qū)W校黨委、紀委述責述廉“雙述”活動，把責任、壓力層層傳遞到“神經(jīng)末梢”。在院系層面，要持續(xù)加強院系紀委建設，選好配強院系紀委書記，完善紀檢監(jiān)督體系，推進工作落細落實。三是完善考核評價體系倒逼責任落實。嚴格開展考核評價，通過日常考核和年度考核相結(jié)合的方式全面掌握“兩個責任”落實情況。強化考評結(jié)果運用，將考評結(jié)果作為領導干部選拔任用、評優(yōu)晉級的重要條件，促使各級責任主體真正把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

（作者為西華大學黨委組織部講師）

【注：本文系2019年西華大學機關黨建工作研究課題“新時代加強高校黨的政治建設路徑研究”（項目編號：DJ201906）的階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。