EPC總承包模式下工程項目業主合同管理探討

蘇雨志 趙軍 潘慶方

摘? ? 要：EPC總承包模式是國際工程承包模式的一種類型，因為這種承包模式風險系數較小逐漸在國內興起，并在大型工程建設中比較常見。業主方可以通過EPC總承包模式下的工程項目合同管理減少工程風險，擴大利益。由于EPC總承包模式中的業主合同管理仍然處于發展階段，因此在合理管理期間不可避免地會出現一些問題，難以將合同管理的優勢充分發揮出來。因此有必要對EPC總承包模式下工程項目合同管理現狀進行研究，為工程項目業主合同管理提供保障。

關鍵詞：合同管理;EPC模式;業主方

1? 引言

EPC是工程項目承包的一種模式，主要對項目施工、設計與采購進行承包。在EPC總承包模式下，業主方可以通過工程項目合同進行工程問題管理，以降低工程項目風險和損失。因此，在EPC總承包模式下，業主方需要通過工程項目合同管理維護自身的利益，避免工程建設中因為合同問題而延誤工期或者出現工程項目糾紛問題。基于此，文章首先對EPC模式合同管理進行探討，對業主方合同管理現狀進行分析，結合合同管理現狀進行業主方合同管理對策探索。

2? 業主合同管理現狀

2.1? 業主合同過程管理控制水平有待提升

在EPC總承包合同管理期間，業主方合同管理者綜合管理水平有待提升，其法律意識和法律保護能力比較欠缺，在實際合同管理中可能會對業主權益保護造成不良影響。雙方在進行合同條款內容制定時需要經過較長一段時間，對于業主方而言無疑會延誤工程完成進度，因此為了加快合同條款簽訂，可能會出現一些條款爭議，不得不在條款內容中讓出部分利益，從而獲取更多的項目。當工程項目建設中出現風險問題時，業主方需要承擔的風險系數便會上漲，難以為業主利益提供保障。

2.2? 業主合同管理存在漏洞

雖然EPC總承包模式下的工程項目業主合同要求相對較高，合同條款內容比較嚴格，但在合同管理期間依然會出現漏洞問題。比如在工程項目業主合同施工進度內容規定方面，雖然合同中明確要求工程項目管理進度和施工要求，但施工方和業主方并沒有考慮有效工程進度，易引起工程進度管理問題，導致業主方工程進度款管理難度增大。另外，在工程項目業主合同條款內容制定時可能會出現用詞不嚴謹現象，而業主方缺少合同審核，從而導致合同管理出現漏洞。

2.3? 業主合同管理規范性不足

在EPC總承包合同簽訂方面，業主方可能會因為追求利益而忽略法律要求，省去部分工作內容。比如在進行合同簽訂時為了節省時間業主沒有根據法律要求進行法律公正，導致業主合同失去法律公正保護。為了滿足業主方和施工方的利益需求，雙方可能會簽訂明暗兩份合同，明面上的合同主要為了加快工程進度，暗里簽訂的合同則用來管理工程項目。由于業主所簽訂的工程項目合同規范性不足，因此在實際合同管理過程中不可避免地會出現利益糾紛。

3? 加強業主合同管理對策

3.1? 加強索賠管理

索賠管理是業主方EPC總承包模式下工程項目合同管理中的重要內容，主要管理工程項目施工過程中存在的索賠問題。索賠管理是業主合同管理中的一部分，主要針對施工方施工過程中可能存在的項目指標不合格、工期延誤或者保修責任問題等，以維護業主方的利益。因此，業主方管理者索賠管理水平關乎業主方是否能夠從施工方獲得相應的索賠金額，業主方應注重管理人員管理水平提升，加強合同索賠管理。業主方管理人員應加強工程項目施工現場管理工作，對工程項目性能指標進行監督管理。若工程項目性能試驗檢測中存在安裝問題、運行問題或者規模不符合要求問題等，則業主方可根據EPC總承包合同中規定的相關索賠條款進行罰款，要求施工方必須根據合同規定內容交出性能指標罰款數目。若在工程項目管理中施工方沒有根據合同規定內容承擔相應設備保險與工程保險等義務，則業主方可以補辦手續，辦理手續中所產生的費用需要由業主方管理人員向施工方索賠。在業主方合同條款內容規定中，業主方擁有維修索賠管理權限，即當工程項目施工期間因為施工方而產生維修費用時，業主方可以向施工方索要維修費。若施工方不按照合同規定賠償，則業主方可以扣除質保金，質保金無法彌補業主方維修費用時還可以追索。

3.2? 加快業主合同管理隊伍建設，規范合同管理工作

業主方想要利用EPC總承包合同管理維護自身利益，就必須加快管理隊伍建設工作，通過高水平管理團隊進行合同管理。一支優秀的業主合同管理隊伍必須具備財務、工程建設技術與法律專業等方面的人才。財務人員主要負責業主合同管理中的財務事項，加強業主方財務監督管理控制。工程建設技術人員主要負責工程項目建設技術，便于處理合同項目制定中存在的專業技術問題。法律人員主要為業主合同管理提供法律保障，通過法律條例維護業主方利益，避免業主方出現工程糾紛、索賠或者法律漏洞等問題。另外，業主合同管理隊伍還需要工程監理與外文翻譯等方面的專業人才，主要用來擴展工程項目，與外資企業建立合作關系。在規范合同管理工作方面，業主方需要加強法律制度應用，通過法律規定進行業主合同內容制定，不可盲目追求眼前利益而制造法律漏洞。在執行業主合同管理工作方面，業主方管理人員應嚴格按照法律條例規定實施，通過法律途徑維護業主方利益。在法治社會大背景下，業主方EPC總承包合同規范性管理屬于必然趨勢，相關業主方管理人員應該引起重視。

3.3? 加強合同簽訂、履行與評估管理

在EPC總承包合同簽訂管理方面，業主方首先需要做好合同文本、合同承包模式與合同類型選擇工作，由專業人員進行合同條款內容研究。在合同談判期間，業主方管理人員必須注重談判技巧運用，避免談判過程中出現錯誤而暴露己方弱點。在合同簽訂之前，業主方需要安排合同簽訂方面專業人員進行合同內容審查，以防合同中存在漏洞。在業主合同履行管理方面，業主方管理人員需要遵循業主利益最大化原則，通過工程施工管理、工程設計管理和工程采購管理等加強工程項目施工環節控制，對工程進度、工程安全及工程投資等進行管理控制。為避免合同執行過程中出現過多的設計變更問題，業主方可將設計變更風險轉移到施工方。在業主合同評估管理方面，業主方管理人員需要加強合同內容管理工作，及時發現并解決合同中存在的不利于業主方的條款內容。在合同執行過程中不可避免地會出現錯誤，從而造成損失，因此業主方管理人員必須吸收教訓，根據合同評估結果采取相應措施避免今后再次出錯。

4? 結語

EPC總承包模式的應用能夠大幅提高業主對工程項目的管理及控制能力，且對業主的綜合能力要求較低，此外，還能使業主以最低的投資獲得高質量的工程，將所有風險全部轉移給總承包企業，讓其擔負工程建設的所有工作與責任。EPC總承包模式下的業主合同管理貫穿于整個工程項目施工，是業主方管理工程項目的重要依據。從EPC總承包合同管理情況分析來看，當前業主合同管理工作依然存在合同內容不規范、合同管理水平不足和合同漏洞等問題，不利于業主方合同管理工作的順利開展。本文主要從索賠管理、合同管理規范及合同簽訂等方面進行業主方合同管理對策探討，以供相關人士參考。

參考文獻：

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