東南地區現代生態循環農業產業園區發展的若干思考

王義祥 翁伯琦

摘要 當前東南地區現代農業發展方式已逐步向集約化、標準化、機械化、智能化農業轉型，而循環農業發展雖已有較大成效，但仍存在農業循環規模小且分散、鏈接距離遠且缺乏設施化、循環模式多樣但不經濟等問題。針對這些問題，提出了以產業化園區為平臺，以減量化、再循環、再利用和可控化的“4R”原則為設計主線，形成完整的和相對閉合的產業網絡，并將現代農業的設施化技術應用于產業開發，形成具有區域特色現代化循環農業產業園區，推動區域農業現代化的轉型升級。

關鍵詞 生態循環農業;產業園區;農業現代化;思考

中圖分類號 S-9文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）13-0253-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.13.075

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Thoughts on the Industrial Park Development of Modern Ecological Cycle Agriculture in Southeast China

Abstract At present，the development of modern agriculture in the southeast China has gradually transformed into intensive，standardized，mechanized and intelligent agriculture.Although the development of circular agriculture has achieved some achievements，there are still problems such as small and scattered scale，lack of facilities，uneconomical operation.Therefore，the industrial park is proposed as a platform to develop the ecological cycle agriculture，and design a complete and relatively closed industrial network according to the “4R” principle of reduction，recycling，reuse and controllability.At the same time，the modern agricultural facility technology will be applied to industrial development to form a modern circular industrial park in order to promote the transformation and upgrading of regional agricultural modernization.

Key words Ecological cycle agriculture;Industrial park;Farming modernization;Thoughts

基金項目 中央引導地方發展項目（2016L3004）;福建省發改委“五新”工程項目。

作者簡介 王義祥（1978—），山東泰安人，研究員，博士，從事生態農業研究與推廣工作。

收稿日期 2019-01-25

加快生態循環農業發展是新時期發展現代農業的戰略選擇。近年來，我國現代農業建設取得了一系列巨大成就，但農業面臨保供給、促增收、保生態的壓力也越來越大[1]。新時期農業發展必須加快轉變農業發展方式，充分合理利用資源，促進生態環境保護，生態循環農業發展面臨新要求，新機遇。在中國經濟發展步入新常態的背景下，2014年，習近平總書記在對福建省調研時提出了對建設特色現代農業，轉變農業發展方式上尋求新突破的殷切希望。當前隨著我國土地流轉政策的深化，及農業新型經營體系的構建，人多地少、工業化城鎮化水平較高的東南地區農業正處于一個設施化（集約化、標準化、機械化、智能化）產業加速轉型的關鍵時期，如何將現代化的農業生產技術應用于循環農業，并將循環農業升級模式服務于農業現代化，走現代化的高效、安全、循環的資源節約型、環境友好型的現代農業發展道路，是當前轉變東南地區生態循環農業展方式的重點和難點。

1 循環農業科技進步：支撐現代農業發展的新動力

農業現代化的本質也就是科學技術化。自20世紀60年代美國經濟學家K·波爾丁提出“循環經濟”一詞，循環經濟在世界農業上的應用取得顯著成效。世界各國因地制宜創造出多種行之有效的循環型生態農業模式，如瑞典“輪作型生態農業”，美國“低投入可持續農業”，德國“綠色能源農業”，日本“環保型可持續農業”，以色列“無土農業”[2]，中國臺灣“永續農業”等理念延伸的“稻-（萍）-鴨共作”“豬-沼-果”“多層次間作套作”等循環農業模式。我國循環農業探索始于1985年[3]，之后有關“循環農業”的研究論文陸續發表。自2006年中央一號提出“推進現代農業建設，積極發展循環農業”，至今連續10年的中央一號文件均繼續強調鼓勵發展循環農業及其相關技術[4]，這是我國循環農業的快速發展階段。自2007和2012年科技部對循環農業陸續立項，全國各地科技部門也陸續出臺相關措施支持循環農業研究，這一階段是我國循環農業發展成效較為顯著的時期[5-7]。至今關于循環農業發展的模式與技術就有上百種，“十一五”國家支撐計劃項目整理統計就有89種，“十二五”國家支撐計劃項目將趨同的技術歸納形成5大技術體系，包括農田資源高效利用技術集、種養加廢棄物循環利用技術集、物能循環利用與節能減排技術集、風險污染物減控技術集和購買性資源減投技術集。將趨同的模式創建為5大模式群：農田復合生物循環模式、農肥（或飼）牧高效循環模式、農菌牧高效循環模式、農沼牧循環工程模式和農企（園區）循環模式。黃國勤[8]將我國循環農業的特征歸納為資源節約、排放低碳、環境友好、結構復雜、模式多樣和發展可持續的生態特征，技術綜合、產業融合和經濟高效的經濟特征，以及產品安全、管理系統和社會和諧的社會特征，同時也對中國循環農業評價體系進行了論述[9]。經過多年的研究與實踐，已初步形成具有中國特色的循環農業技術與科技支撐體系，有力地推動我國循環農業發展[10]，這也是支撐我國現代農業持續推進的動力。

2 循環農業產業園區：探索農業現代化的新道路

以園區為試驗載體探索農業現代化發展道路是未來我國農業發展的重要目標之一。轉變園區發展方式，大力發展現代生態循環農業，是我國園區農業現代化和農業循環化發展的重要突破口和現實選擇。循環農業園區是按照減量化、再利用、再循環的原則，以園區為載體，將不同產業的鏈接在一起而構成的一種資源循環利用關系，實現農業生產過程和農村生活過程廢棄物資源的循環利用與環境友好的目的，是循環農業基本原理、技術、模式在有限空間內的技術高度集成與產業集群開發[11]。它是實現資源與環境協調發展的農業經濟增長的一種新方式，其價值主要體現在：一是促進生態環境保護，具有可持續發展性。二是增加農業產值，提高效益和就業。循環農業產業園區可以形成一種相對閉合的產業網絡，將每一級的廢棄物資源進行高效利用，最大限度地提高物質的產出能值，同時增加農民的就業機會。三是產學研一體，有助于農業科技成果推廣[12]。自2010年以來，農業部在全國已認定了283個現代農業示范區，不少示范區逐漸形成了種養加綜合利用循環農業產業鏈。因此，如何以園區為重要平臺和有力抓手，將園區打造成為循環農業科技成果轉化和現代循環農業產業化的重要示范載體，促進一、二、三產業融合互動，對引領東南地區乃至全國現代農業發展具有重要的現實意義。

3 現代化的裝備與技術：實踐循環農業產業園區的新特點

當前，我國農業手工勞作正在被農業機械化、現代化替代。農業裝備技術越先進，生產效率就越高。在“十一五”和“十二五”國家循環農業科技工程及各地方對循環農業項目支持下，我國循環農業理論和技術研究取得快速發展，但由于循環規模小且分散、循環鏈條短且鏈網建設缺乏、循環技術多但設施化（集約化、標準化、機械化、智能化）水平低，循環生態性強而不經濟、農業示范園區不少但缺乏循環體系構建等實際問題，制約著我國循環農業實踐成效的顯現。駱世明[13]指出我國農業生態學的社會經濟研究比較弱，趙其國[14-15]提出我國農業發展的戰略方向為生態高值農業，并把循環農業模式作為生態高值農業的主要模式。高旺盛等[5]指出“只有物質循環，而沒有經濟效益，最終的技術模式還是不可持續的”。因此，循環農業的經濟性也應是循環農業研究的重點。資源節約型農業科技、農業生產與食品安全科技、農業信息化和精準農業科技是世界農業科技發展新趨勢[16]。我國循環農業機械裝備技術的研發已經取得了一些成就，研發了一系列秸稈還田、有機肥生產與施用機械、養殖廢棄物固液分離機、食用菌栽培料上床等技術裝備，我國農業信息化基礎設施建設已取得明顯成就，但是農業信息化技術和產品的集成開發應用程度仍較低[17]。與發達國家相比，我國農業廢棄物收集和處理機械化、物聯網運作整體水平還比較落后，關鍵技術環節和裝備不完善，而歐美發達國家先進的設施由于運行成本太高，在我國尚未普遍應用，僅在部分農業示范園區得以試驗探索和集成應用。因此，為轉變循環農業發展方式，進一步推進東南地區循環農業的優化升級與產業發展，實現循環農業發展的數量、質量、效益共贏，應以產業化園區為平臺，進一步針對東南地區現代農業發展方式向設施化農業轉型，循環農業發展循環而不經濟等實際，將現代農業的設施化技術應用于循環農業發展，以減量化、再循環、再利用和可控化的“4R”原則為設計主線，應用循環經濟與產業生態學理論進行技術集成研究，以循環農業的現代化為切入點，以實現園區資源的多級循環利用為目標，力求解決園區現代農業的有效循環鏈接，實現園區循環農業的產業化，形成具有區域特色現代化循環農業產業園區，推動區域農業現代化的轉型升級。

4 循環農業產業化開發：全面推進農業綠色發展的新定位

新時期，發展生態循環農業要緊緊圍繞實施鄉村振興戰略的總體要求，堅持質量興農、綠色興農、效益優先，以優化農業產能和增加農民收入為目標，以保護糧食生產能力為底線，大力推進農業現代化和加快轉變農業發展方式，著力推進農業資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈條生態化、廢棄物利用資源化，促進農業綠色發展。循環農業產業化是以生態文明思想為指導，以資源節約型、環境友好型社會建設為目標，以市場為導向，以企業增效、農民增收為核心，把現代農業、循環經濟的理念運用于農業產業化經營之中的新型經濟模式。通過將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節連貫為一個完整的產業體系，實現種養加、產供銷、農工商一體化經營，把農民、專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業以及市場等緊密、有機地結合起來，形成一個優勢互補、利益共享、風險共擔、共同發展的實體，使農村經濟走上自我發展、自我積累、自我調節的良性軌道。相對傳統的農業產業化模式，其在生產經營、開發規模、市場潛力、風險共擔等方面都具有一定的優勢。

在我國，盡管循環農業發展已經取得較好成效，但產業化能力還是比較薄弱。生態循環農業不是為了循環而循環，更應該注重在產業發展的基礎上提高資源利用率，重點是通過核心產業的發展，帶動其他環節的提升。循環農業產業化園區，是引導具有上下游、互補性產業鏈聯系的農業經營主體在園區集聚，提高資源循環和高效轉化能力，實現產業開發與生態保護的動態均衡。通常，企業是推進循環農業產業化開發的主體，通過圍繞主導產業上項目，不斷提高農業生產、加工水平以及產品競爭力，促進資源的循環利用。企業具有資金保障、市場開拓、品牌創立和經營管理等多方面的優勢，推動循環農業的規模化、標準化發展，實現農產品生產、加工、銷售一體化經營等。在保障措施方面，一是要加強科學規劃與引導，通過系統、科學地規劃，重點扶持發展符合循環農業產業化模式的企業或項目。二是要加強技術創新與應用，重點加強循環產業鏈關鍵接口技術的創新與推廣應用。習近平總書記強調，當前循環經濟發展要圍繞重點產業和企業節能降耗等方面的關鍵和共性技術，組織研發有重大推廣價值的能源節約與替代技術、能量梯級利用、廢棄物資源循環利用以及循環經濟發展中延長產業鏈和相關產業鏈接技術等，實現在一些重點領域突破技術瓶頸，形成技術優勢[18]。三是要在政策方面給予優惠扶持，對符合循環農業產業化發展理念的企業可以考慮給予減免稅收、財政補貼以及信貸優惠等政策支持，增加對循環農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、專業大戶等的扶持力度。

參考文獻

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