新時代如何做好地質檔案工作

王影

摘? 要：新時期地質檔案管理工作應從規范地質檔案管理制度、提升地質檔案管理人員綜合素質、加快地質檔案信息化建設與管理諸方面，提高地質檔案管理工作水平。

關鍵詞：地質檔案;制度;管理;素質;信息化

在黨的十九大報告中，習近平總書記指出“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“加強地質災害防治”“加強對生態文明建設的總體設計和組織領導”等，這些論述為地勘單位轉型發展指明了方向。現就新時代如何做好地質檔案管理工作提出幾點思考。

1 規范地質檔案管理制度

1.1 立卷歸檔移交制度。地質檔案的收集、立卷歸檔、移交，是地質檔案管理的根本，必須有一套完善的管理制度來制約。應依據《地質資料管理條例》和《地質資料管理條例實施辦法》等法律法規和相關規范要求，制定適合地勘單位的地質資料管理制度。對地質項目資料歸檔實行責任制，項目負責人為第一責任人，自項目開始之日起，即指定專人隨時收集、整理和保管應歸檔的各種資料，項目報告評審后（包括中斷項目）三個月之內，歸檔所有原始資料、成果資料、實物地質資料。歸檔時立卷人在資料管理人員的協助下，將所形成的原始、成果、實物及重要的中間性資料進行系統整理，標注密級，填寫《地質檔案文件目錄》，經項目負責人審查簽字后，及時向檔案部門移交。

1.2 保管保密制度

1.2.1 按照《安全保管制度》中要求，地質資料應及時全部歸入檔案室專人管理，庫房要配備有空調、除濕機、氣體噴霧消防、視頻監控等，要確保庫房所需的最佳溫濕度，要有防蟲、防火、防盜、防霉、防潮、防菌等設備物品，每年定期更換殺蟲樟腦丸，定期除塵，以確保庫房中地質檔案的安全。

1.2.2 地質資料的保密工作是地質檔案工作的重中之重，涉密事項主要有國土資源、測量測繪、海洋、環境保護等，包括在區域地質調查、固體礦產勘查、水文地質調查、工程地質調查、環境地質評估、地質測量測繪等工作中，形成的各種比例尺的圖表。制定細致完善的《保密工作管理辦法》，防患于未然，使涉密地質資料從歸檔、存放，到借閱利用，都有標準可依，有制度可循，最大限度地確保不失密、不泄密。

1.3 借閱登記制度。應建立《閱覽制度》《外借制度》《復制制度》等，這些制度首先限定地質檔案借閱利用的范圍，根據地質檔案的密級程度，分類分級分層進行借閱管理，建立查閱人員的借閱權限，如原始資料類檔案和電子光盤不外借，只允許在檔案館內查閱。復制類檔案可以外借，但要認真做好登記工作。寫清楚借閱人員、資料名稱和借閱時間、利用目的，預計歸還時間等，并提醒借閱者遵守本單位的借閱管理制度，禁止私自復制或轉借他人。其次根據不同的借閱者提供不同的借閱方式。如地質項目使用地質檔案，可由項目負責人指派一名兼職資料員，負責本項目所需地質檔案的借閱保管及項目結束后的歸還工作。對于個人借閱地質檔案，要確定不同的利用范圍，規定不同的審批手續。并限定借閱時間，在規定的時間內及時歸還，對拖欠者進行催還，并建立誠信記錄。對于誠信不好的借閱者，可以不予提供借閱。

2 提升地質檔案管理人員的綜合素質

2.1 政治思想素質。政治思想素質是檔案管理者最根本的素質，檔案管理者必須具有高度的政治敏感性，保持正確的政治方向，積極參加政治學習，堅決擁護黨的領導和社會主義制度，貫徹執行黨的各項方針、政策、法律、法規，才能明辨是非，嚴守機密，抵制住各種誘惑，才能保證檔案工作的安全性和可靠性，才能有效防止失密和泄密的現象發生。

2.2 業務技能素質。要加強對檔案人員的業務技術培訓，及時補充必要的檔案管理知識和地質檔案專業知識。在科技日新月異的今天，隨著電子計算等新技術的廣泛運用，電子文件、縮微文件等新型載體檔案的大量出現，需要檔案管理人員學習新的管理思想、標準和方法。各種標準、規范出臺頻率都較過去有了很大的提高，地質檔案歸檔匯交的要求、程序都有所改變，檔案管理人員應該時刻關注，及時學習充實自己，以此來提高自己的理論水平和業務技能素質。

2.3 創新能力素質。地質檔案管理工作是帶有研究性的服務工作，檔案工作者要具有開拓創新精神，一方面要深入探討和研究地質檔案利用的規律性，同時還要研究用戶的需求和影響用戶需求的因素，適時地在管理中提供對策;另一方面要有強烈的信息意識，從海量信息中挖掘、搜集、利用各種有用的信息，應用到地質檔案管理中;最后要熟練掌握現代化檔案信息開發利用手段，如計算信息處理，光盤檢索、復制等，以快速高效為用戶服務。

3 加快地質檔案信息化建設與管理

3.1 地質檔案信息化建設分為兩類，一類是借助電子計算機、掃描儀、光盤刻錄機以及數據庫硬件設備，對多年來形成的傳統紙質地質檔案（包括地質圖文資料），進行電子掃描編輯后，按一定的格式存儲在磁盤或光盤等介質上永久保存，并建立相應的目錄數據庫，逐步實現館藏檔案數字化。另一類是做好現有電子文檔的歸檔工作。對于新的地勘項目，要根據《地質資料檔案著錄細則》《成果地質資料電子文件匯交格式要求》《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》等標準，完成項目數據庫資料的收集、整理、制件、歸檔，除匯交紙介質外，還應歸檔與之相應的電子文檔，并且對電子文檔的質量進行嚴格檢查，以實現新地勘項目歸檔的雙套制管理。

3.2 隨著地質檔案數字化的建設，原有的檔案管理方式也在逐步進行著轉變。在地質檔案信息化管理方面，我單位的做法是，將館藏檔案目錄數據庫，通過網絡技術，上傳到單位網站，借閱者可根據自己的需要，在目錄數據庫中輸入任意一項關鍵詞，如資料名稱、類別、礦種、勘查程度、編者等，檢索出有關的地質檔案信息后，再去檔案室辦理借閱手續。這樣就能快捷準確地為借閱者提供利用，使檔案信息化服務上一個新臺階。

地質信息檔案在方便快捷的同時，對電子檔案的保管和保密，也提出了更高的要求。電子文檔的保存介質基本上都是磁性載體，在保存溫度、濕度和時間上都有一定的要求，應存放于特定的防磁柜中，定期進行檢查，以保證電子文檔的持續性可讀性。此外還應防止電腦病毒，電子檔案的借閱查看都應采用專用電腦讀取。

電子文檔傳播速度快、傳播范圍廣等特點，給保密工作帶來一定的難度，不同于傳統檔案管理工作，要建立完善的電子檔案查閱使用制度，有效的閱覽制度和復制制度，來確保涉密電子文檔的安全。

新時代下，地質檔案管理工作存在著新的挑戰，肩負著新的使命，作為地質檔案管理者，一定要全面學習領會和貫徹落實黨的十九大精神，結合具體情況與時俱進，勇于創新，提高地質檔案管理水平和服務水平，為保護地球環境、綠色礦山建設、地質災害防治及地勘單位的轉型發展、改進管理模式、科學決策支持等方面提供全方位的資料信息保障。

（作者單位：河南省地質礦產勘查開發局第三地質礦產調查院? ? 來稿日期：2019-04-10）