把握新形勢(shì)掌握新特點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)

熊紅

摘 要：根據(jù)新形勢(shì)下離退休黨支部工作特點(diǎn)，結(jié)合本單位離退休干部黨支部基本情況、建設(shè)特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，進(jìn)行分析，并對(duì)今后離退休黨支部建設(shè)工作做出了進(jìn)一步的探索和思考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);離退休;黨支部建設(shè);探索與思考

為正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期離退休黨支部建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，研究探索離退休黨支部建設(shè)的新思路、新方法，近期，筆者就學(xué)校離退休黨支部建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)與離退休黨支部書(shū)記及部分黨員群眾交流與廣泛座談，根據(jù)平時(shí)在工作中所了解的離退休黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。按照中組部《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》和《湖北省離退休干部黨支部工作條例》的要求，結(jié)合“雙高期”老干部身體實(shí)際，以及新形勢(shì)下離退休黨支部工作的特點(diǎn)，筆者就如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休黨支部作用，不斷增強(qiáng)離退休黨支部的凝聚力、生機(jī)和活力，談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、學(xué)校老干部黨支部建設(shè)基本情況

學(xué)校現(xiàn)有離退休人員628名，其中，離休干部10名;退休縣級(jí)以上干部50名;普通退休教職工568名;離退休黨員309人，建有離退休黨支部8個(gè)。支部主要采取按合并前原單位設(shè)置。

二、當(dāng)前離退休黨支部建設(shè)特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題

特點(diǎn)：一是離退休人員正處于“三高期”，使管理服務(wù)

工作日趨繁重。離退休人員高峰期： 學(xué)校離退休人員由2002年180人，增加到現(xiàn)在 628人，增長(zhǎng)2.5培，主要是退休人員數(shù)量增高。離退休人員高齡期：我校離休干部平均年齡就達(dá)89.9歲，老齡化程度逐年增大。離退休人員高發(fā)病期：80%以上的離退休人員不同程度存在著這樣或那樣的疾病， 隨著年齡的增長(zhǎng)，身體素質(zhì)的下降，生活能力的減弱，病故人員也逐年增多。

二是離退休人員具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，即：政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，為加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。思想政治上的優(yōu)勢(shì)：老干部政治堅(jiān)定，理論素養(yǎng)高，大局意識(shí)強(qiáng)，自身要求嚴(yán)，資深威望高，社會(huì)影響大，一言一行都有很強(qiáng)的感召力，他們普遍關(guān)心國(guó)家大事。經(jīng)驗(yàn)上的優(yōu)勢(shì)：老干部普遍具有強(qiáng)烈的為黨、為社會(huì)繼續(xù)做貢獻(xiàn)的意識(shí)，他們?cè)陂L(zhǎng)期的革命和建設(shè)事業(yè)中，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是新中國(guó)創(chuàng)建和建設(shè)的參與者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者，是當(dāng)今事業(yè)的先行者。

總的來(lái)看，離退休人員在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，不斷煥發(fā)出高度的政治熱情，自覺(jué)為黨為社會(huì)做貢獻(xiàn)。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老干部黨建工作還存在著如下一些問(wèn)題：

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)離退休黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓離退休黨支部建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高。有少數(shù)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部存在“離退休黨支部建設(shè)工作無(wú)關(guān)大局”的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為離退休干部黨員都是一些老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)他們不好與在職黨員一樣提要求，布置任務(wù)不好把握尺度，因此，他們對(duì)離退休黨支部工作要求標(biāo)準(zhǔn)比較低。

二是部分離退休黨支部組織生活不夠嚴(yán)肅，管理比較松散。少數(shù)離退休干部黨支部把組織生活會(huì)開(kāi)成了“見(jiàn)面會(huì)”，老同志們坐在一起往往是拉拉家常，發(fā)發(fā)牢騷，甚至打打牌就完事，有組織生活簡(jiǎn)單化、娛樂(lè)化的傾向。還有的支部對(duì)黨員疏于管理，政治學(xué)習(xí)抓得不緊，思想教育抓得不力，致使少數(shù)黨員思想滑坡，自我要求放松。個(gè)別黨員甚至長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，不按規(guī)定繳納黨費(fèi)，成為混同于老百姓的“自由”黨員。

三是部分離退休干部黨員黨的觀念淡化，模范帶頭作用不強(qiáng)。有些老同志思想跟不上形勢(shì)，喜歡用過(guò)去的人和事來(lái)衡量當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)新理論、新事物不理解、想不通。有些老同志黨的觀念不強(qiáng)，離開(kāi)工作崗位后放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，對(duì)政治學(xué)習(xí)和黨員生活抱著無(wú)所謂的態(tài)度，有理想信念虛化、宗旨觀念弱化、組織紀(jì)律觀念淡化的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)的探索和思考

針對(duì)以上的特點(diǎn)和問(wèn)題，我認(rèn)為做好離退休黨支部工作必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）必須站在提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)離退休黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)

隨著離退休干部人數(shù)的增加，離退休干部黨員在整個(gè)黨員隊(duì)伍中的比重不斷增大，離退休干部黨支部建設(shè)成為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分和全新的實(shí)踐。按照中央和省委要求，要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，把離退休干部黨建工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使離退休干部黨建工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為離退休干部黨建工作提供組織保證。廣大離退休干部黨員從工作崗位上退下之后，他們的職務(wù)身份和社會(huì)角色發(fā)生了變化，但作為黨員來(lái)講，在履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用上，是不存在離退休的。同時(shí)，多數(shù)離退休老黨員職務(wù)高、資歷老，在群眾中有較大的影響，因此加強(qiáng)離退休干部黨的組織建設(shè)必然是各級(jí)黨委的重要任務(wù)。

二是解決經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和資料問(wèn)題，為離退休干部黨組織建設(shè)提供必要條件。首先，單位應(yīng)把建設(shè)老干部活動(dòng)室納入議事日程，其次，把離退休干部黨支部的活動(dòng)場(chǎng)所與老干部活動(dòng)陣地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使離退休干部黨支部辦公有經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)有場(chǎng)地，學(xué)習(xí)有資料，才能保證離退休黨支部活動(dòng)的有效開(kāi)展。

（二）必須根據(jù)離退休干部黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

按照黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，結(jié)合離退休黨員的特點(diǎn)，本著與離退休干部黨組織建設(shè)的要求相符合，與老同志個(gè)人的實(shí)際情況相適應(yīng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷尋求加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的途徑和方法。

一是理順管理體制，實(shí)施“安家工程”。本著有利于離退休干部黨員參加組織活動(dòng)和發(fā)揮作用，有利于加強(qiáng)對(duì)離退休黨員教育管理的原則，積極創(chuàng)新組織設(shè)置方式，努力構(gòu)建全方位、多形式的離退休干部黨支部組織網(wǎng)絡(luò)。主要采用在原校區(qū)設(shè)置黨支部、按居住地劃片設(shè)置黨支部等方式建立離退休干部黨組織，使每一名黨員都編入一個(gè)基層支部，都能正常參加組織生活。近幾年來(lái)，隨著校區(qū)合并和機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，實(shí)施黨員“安家工程”顯得尤為重要。

二是增強(qiáng)離退休干部黨支部工作的力量。根據(jù)中組部“關(guān)于離退休干部黨支部書(shū)記應(yīng)由離退休黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任”的要求，支部書(shū)記還應(yīng)由離退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。但考慮到老領(lǐng)導(dǎo)年高體弱，具體從事黨的工作在體力和精力上確有一定難度的實(shí)際情況，可在各支部選配具有較高的政策理論水平，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、組織和協(xié)調(diào)能力，有全心全意為老同志服務(wù)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，得到老同志認(rèn)可的黨員擔(dān)任。集中精力協(xié)助離退休黨支部抓好支部建設(shè)，做好離退休干部黨支部的各項(xiàng)事務(wù)和服務(wù)工作。

（三）必須按照建立學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

加強(qiáng)思想教育，抓好理論學(xué)習(xí)，提高組織生活質(zhì)量， 使老干部黨員做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存，永葆黨員的先進(jìn)性，是離退休干部黨支部建設(shè)的根本任務(wù)。

一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨員思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把老干部政治理論學(xué)習(xí)作為落實(shí)老干部政治待遇、加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作 ，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷把老干部政治理論學(xué)習(xí)引向深入，使老干部黨員的思想和行動(dòng)自覺(jué)跟上時(shí)代步伐，做到政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。不斷堅(jiān)持和完善老干部的政治學(xué)習(xí)、閱讀文件、情況通報(bào)等制度，使老干部政治待遇得到落實(shí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。通過(guò)舉辦理論培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告、專題討論、交流學(xué)習(xí)心得、參觀考察等多種形式來(lái)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步促進(jìn)老干部學(xué)習(xí)和思想政治工作的深入開(kāi)展。

二是不斷建立健全規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范離退休干部黨支部建設(shè)。建立健全規(guī)章制度，是加強(qiáng)管理、規(guī)范離退休干部黨員組織生活的重要保證。 堅(jiān)持從老干部黨員的實(shí)際出發(fā)，因人因地制宜，本著“科學(xué)、規(guī)范、可行”的原則，建立一套行之有效的規(guī)章制度，使離退休黨支部建設(shè)工作更加規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅(jiān)持定期召開(kāi)支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨員大會(huì)，組織黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)，定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，使廣大離退休干部黨員基本上都置身于黨組織的管理監(jiān)督之下。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項(xiàng)重要工作，并根據(jù)老同志的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式，定期組織老干部黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)，保證老干部黨員在思想上能跟上形勢(shì)的發(fā)展，永不落伍。加強(qiáng)與老干部黨員聯(lián)系制度。離退休干部黨支部針對(duì)居住在外地、困難家庭和身體條件差、行動(dòng)不便的離退休干部黨員，專門(mén)明確支部委員結(jié)對(duì)聯(lián)系，經(jīng)常登門(mén)走訪慰問(wèn)，主動(dòng)與他們交流思想、溝通感情，及時(shí)了解他們的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，把組織的溫暖送到他們的心坎上。