財務預算管理與企業管理創新

周靜

摘要：預算管理作為我國現代化企業制度中重要的組成部分，是每個企業發展成熟階段必要的財務管理手段。企業要想在市場競爭中拔得頭籌，必須協調內部控制，在對財務實施預算管理的基礎上不斷創新企業的管理理念和方法，從而實現提升企業管理效率和經濟效益的目的。本文通過對國有企業財務管理中存在的問題進行分析和探討，為企業管理創新尋找新思路。

關鍵詞：財務預算管理;企業管理;創新策略

一、企業財務預算管理的特點

（一）全程性

預算管理的全程性是指預算管理是一種流程化的管理手段，不但要設置企業的預算目標，對預算方法進行編制，向下屬部門傳達預算，還要全程監督各個部門執行預算的狀況和完成程度。最終通過各個部門的報表數據進行分析，調整預算指標，考核預算效果，對企業生產經營的每個環節進行指導[1]。企業通過制定科學、精準的預算管理方法，促進企業財務管理水平不斷提升，也為企業的決策提供數據依據。

（二）全員性

預算管理并不僅僅是財務部門的工作，它輻射著整個企業上上下下，需要每個部門、每個崗位的職員都能參與進來。通過崗位部門之間的協調和互助，實現預算目標。同時只有全員參與進來，才能更合理的配置資源，減少資源使用過程中的浪費行為，優化企業預算管理內部程序。

（三）全額性

預算管理可以對企業生產經營環節進行成本預算，提升企業的成本管理意識，加強對成本的控制。此外，預算管理還能真實地反映企業的支出和盈利，有效規劃企業的投資活動，保證企業流動資金的存有量，降低企業的經濟風險[2]。

二、財務預算管理在我國企業管理創新中的現狀分析

（一）企業管理創新中財務預算管理的現狀

雖然當前的企業在國家政府體制改革下已經逐步建立了預算管理制度，但企業內部對預算管理的認識還存在許多誤解。例如，一些企業將預算管理作為財務收支的延伸制度，只對財務發揮作用;或者認為預算管理是財務部門的工作，與其他部門沒有關系等。這些錯誤的觀念導致企業的管理制度滯后于企業的實際發展情況，難以實現管理方面的創新和改革，即企業的預算管理制度總是沿用其他公司的成功案例，缺乏創新理念的融入。其次，我國很多企業還采用增量預算法進行預算編制，也就是以基期的經營狀況為基礎，對預期的情況進行分析，并編制相關預算[3]。這種預算方式對企業現行的業務要求比較高，預算編制帶有個人主導性，如果預算期發生變化，還會影響預算數額的準確性，導致預算編制方法不科學。基于以上這些原因，使財務預算管理難以應用于企業管理創新。

（二）企業管理創新中財務預算管理的問題分析

1.財務預算管理與企業管理創新

隨著經濟全球化的到來，我國的企業要面臨更廣闊的市場競爭，因此，財務管理已經成為現代化企業管理的核心。預算管理是企業產權制度變革的必然手段，是企業創新管理模式的重要方法。但二者之間還存在著一些問題，主要表現在企業財務管理預算是為了預算而預算;編制預算也僅是財務行為。在上述已經提到過，一些企業對財務預算管理認識不清，僅僅只是了解預算管理在財務管理中的作用，以及將預算管理作為企業管理水平高低衡量的標準。但對預算管理的輻射范圍和預算管理實施過程等還沒有明確的中心思想，導致預算管理和管理創新脫節，難以發揮相互促進的作用。

2.財務預算管理沒有依據企業管理創新的要求

實際上，我國很多企業在制定和實施預算管理制度時都忽略了預算管理與企業戰略目標的聯系，脫離戰略的預算管理很可能與實際發展方向偏離，不能發揮其對企業生產經營活動的指導作用，也影響企業在市場中的競爭優勢。沒有戰略指導的預算管理是不全面、不科學的，只兼顧到企業過去和當期的經營狀況，沒有考慮到企業未來的發展方向，帶有主觀性，所分析的數據也不夠全面。

3.預算編制方法落后且模式化

增量預算法或減量預算法作為現代企業最常采用的預算方法，雖然其內容比較簡單、容易操作，但增減量預算方法實施的前提條件是現有的業務活動是企業必需的，且原有的各項業務也都是合理的，極大地限制了編制方法的靈活性，預算編制無法依據企業預算期情況的變化而進行及時調整。這種方法相比其他方法已經稍顯落后，如果企業采用了這種模式化的方法進行預算編制，可能影響企業實現預算目標以及企業實施預算管理的效果。

4.預算審查批準中非客觀性因素影響比較大

現代化的企業管理制度應有一套完整的體系和流程，任何決策都應該是公開公正的。但我國很多企業在對預算管理進行考核時沒有科學的指標和方法，只將預算結果上交給相關領導，領導滿意了就算預算管理達標了。這是一種非常不科學的考評辦法，帶有個人的主觀色彩，也不能科學準確的判斷預算管理是否發揮了其最大的作用，或者預算管理在實施過程中的改進與調節，單憑某個人進行評判的行為是違背企業管理要求的，也不利于企業管理創新。

三、加強企業財務預算管理在企業管理創新中的應用

（一）企業必須落實預算管理有效機制

預算管理工作能否在企業中順利實施需要公司上下所有員工的共同參與。因此，為了落實預算管理的有效機制，企業必須加強員工預算管理意識的培養，改變當前企業中存在的觀念誤區，促進預算管理的有效實施。在編制預算的過程中，企業要督促各個部門協助財務部門的工作，做好預算編制準備工作，積極配合財務部門的要求建立良好的溝通平臺。此外，企業也要加強預算管理配套設施的建立，制定相關的行為規范，限制員工的權責范圍，提升預算管理實施效率。

（二）重視現金流量在預算管理中的作用

1.現金流量是企業財務管理的重要組成部分

現金流量的規模關系著企業內部流動資金是否能夠支持企業的一切生產經營活動，影響著企業的核心競爭力以及企業應對風險的能力。一旦企業的現金鏈斷裂，而外部的融資又難以及時供給資金缺口，就會給企業帶來經營風險，甚至讓企業面臨破產的危機。