粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

富夢(mèng)妍

【摘要】外生投入拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將使得經(jīng)濟(jì)具有較大的外部依賴性，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，地區(qū)經(jīng)濟(jì)將更多地尋求內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。粵港澳大灣區(qū)作為“一帶一路”的重要樞紐，對(duì)我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)具有重要意義。對(duì)此，本文從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新與制度四方面對(duì)粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】粵港澳大灣區(qū);產(chǎn)業(yè)集聚;創(chuàng)新

我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，外部依賴型經(jīng)濟(jì)在外部條件不好時(shí)將遭受嚴(yán)重的打擊，只有依靠?jī)?nèi)在動(dòng)力才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一環(huán)。對(duì)此，本文將從區(qū)域的視角出發(fā)，探索粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

一、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

近年來，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。2016年，粵港澳大灣區(qū)的GDP增速分別是紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)的2.26倍、2.19倍和2.93倍，總量已超過舊金山灣區(qū)，而經(jīng)濟(jì)密度只有它們的46%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年粵港澳大灣區(qū)占地面積為全國(guó)的0.58%，常住人口為全國(guó)總?cè)丝诘?.89%，而GDP總值卻達(dá)到了全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的11.45%（含港澳臺(tái)）。對(duì)比世界三大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)有著空間大、增速快的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來看，大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)基數(shù)優(yōu)勢(shì)將為其良好的發(fā)展創(chuàng)造強(qiáng)有力的支持。

二、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

（一）差異化城市產(chǎn)業(yè)布局與完善的產(chǎn)業(yè)鏈

從空間上看，粵港澳大灣區(qū)可劃分為北部以廣州為核心的廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈、東部以深圳為核心的深莞惠經(jīng)濟(jì)圈以及南部以香港為核心的珠中江+港澳經(jīng)濟(jì)圈三大組合，灣區(qū)內(nèi)各城市的支柱產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重，如廣州以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，深圳以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，香港以金融業(yè)以及科技服務(wù)業(yè)為核心，珠海主要發(fā)展戰(zhàn)略新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)、電力能源業(yè)與家電電氣業(yè)而江門則以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色。在各城市差異化的產(chǎn)業(yè)布局之下，粵港澳大灣區(qū)整體表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)多樣化、分工專業(yè)化與地區(qū)異質(zhì)性的特點(diǎn)，而大灣區(qū)內(nèi)通達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)，尤其是2018年港珠澳跨海大橋的建立，為大灣區(qū)創(chuàng)造了完備立體的交通體系，極大地降低了各城市間的空間交易成本，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)部各要素的自由流動(dòng)，為粵港澳大灣區(qū)各城市間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)鏈的集群打造創(chuàng)造了條件，有效推動(dòng)了區(qū)域一體化進(jìn)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的升級(jí)。

（二）無與倫比的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)

粵港澳大灣區(qū)有著漫長(zhǎng)的海岸線與完善的港口群體系，且位于“一帶一路”的交匯地域，是太平洋和印度洋的航運(yùn)要道，有著發(fā)達(dá)的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)。據(jù)世界航運(yùn)工會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2016年世界10大集裝箱港口中，三個(gè)都來自粵港澳大灣區(qū)（深圳、香港、廣州），三地的集裝箱吞吐總量達(dá)到了6149萬箱，約為世界三大灣區(qū)總和的4.5倍。其中，深圳與香港主要面向海外貿(mào)易而廣州則以對(duì)內(nèi)航貿(mào)為主，從而使得大灣區(qū)港口分工明確，形成了完善的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。伴隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)必將憑借其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與完善發(fā)達(dá)的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。

三、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

粵港澳大灣區(qū)通過高校人才培養(yǎng)與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，極大地為區(qū)域內(nèi)的原始創(chuàng)新、繼承創(chuàng)新與二次創(chuàng)新提供了推力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了不竭的內(nèi)在動(dòng)力。

（一）創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

一方面，廣州和香港高校云集，擁有如香港大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)等一流院校，培養(yǎng)了來自國(guó)內(nèi)外的眾多人才;另一方面，粵港澳地區(qū)還憑借著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放的發(fā)展環(huán)境與雄厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)吸引著國(guó)內(nèi)外的大量青年人才，不斷為粵港澳地區(qū)提供人才支持。

（二）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)大的技術(shù)壁壘，提高地區(qū)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.從原始創(chuàng)新能力看，2017年粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利數(shù)量已由2013年的71037件增加到了258009件，其中2017年增幅達(dá)到了33.19%，為近五年最高;

2.從集成創(chuàng)新能力看，在知識(shí)溢出效應(yīng)的作用下，創(chuàng)新知識(shí)與創(chuàng)新型企業(yè)的空間集聚之間有著相互促進(jìn)的關(guān)系，對(duì)區(qū)域整體創(chuàng)新能力的提升具有促進(jìn)意義。以支柱產(chǎn)業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深圳為例，2017年深圳R&D經(jīng)費(fèi)投入為GDP總量的4.34%，較美國(guó)2.8%的平均水平遙遙領(lǐng)先。2018年，深圳市第一批擬認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到了2275家，如此龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將有助于發(fā)揮集群效應(yīng)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，吸引更多的技術(shù)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新能力的良性互動(dòng)。

3.從二次創(chuàng)新能力看，借助于港澳地區(qū)自由開放的經(jīng)濟(jì)體系，粵港澳大灣區(qū)將更方便地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次創(chuàng)新。

四、制度優(yōu)勢(shì)

粵港澳大灣區(qū)最大的特點(diǎn)在于其“一國(guó)兩制”的制度特色。香港作為世界金融中心與貿(mào)易中心，在貿(mào)易自由度、經(jīng)濟(jì)開放程度與競(jìng)爭(zhēng)力等方面都走在世界前列，是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的不二窗口。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年底，中國(guó)實(shí)際利用世界外商直接投資金額達(dá)1310.35億美元，其中亞洲占比83.33%，而亞洲外商投資總額中86.55%都來自于香港。在香港“對(duì)外聯(lián)系人”的助力與“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，大灣區(qū)將獲得“引進(jìn)來”與“走出去”的便利通道，擁有其他區(qū)域無可比及的發(fā)展機(jī)遇與貿(mào)易平臺(tái)。此外，廣州九城也能夠以港澳為橋梁，較國(guó)內(nèi)其他城市群率先與國(guó)際接軌，通過逐步放寬準(zhǔn)入規(guī)則，推動(dòng)兩種不同制度下的資源融合，積極融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

綜上，粵港澳大灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局分工、創(chuàng)新體系與制度方面具有優(yōu)勢(shì)，存在較強(qiáng)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。隨著各要素的進(jìn)一步融合與相互作用，粵港澳大灣區(qū)將不斷推動(dòng)我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

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