長吉圖區域經濟發展水平分析

杜紅坪

【摘要】隨著一帶一路戰略的穩步推進，處于我國東北圖們江區域核心地帶的長吉圖開發開放先導區，其經濟發展對于推動吉林省地區經濟發展有著重大的作用。本文首先針對長吉圖區域現在的經濟發展水平構建了相應的評價指標，發現長吉圖所覆蓋的各縣市之間的區域經濟發展極為不均衡。并在此基礎上，結合該該區域的實際情況對其未來的發展提出了建議。

【關鍵詞】長吉圖? 經濟發展水平? 評價指標? 發展建議

一、引言

長吉圖開發開放先導區包括長春市和吉林市這兩個吉林省目前經濟情況最好的兩個市的部分區域，也包含著全省最大的一個州。且該區域橫貫吉林省大部分面積，其發展對吉林省未來的經濟有著重大的影響。其次，該區域與朝鮮、俄羅斯等國家相鄰，也屬于我國一帶一路戰略的一部分，因此隨著我國一帶一路戰略的實施以及朝鮮逐漸的對外開放，對于該區域的研究也顯得十分重要。

二、評價指標體系的構建

根據2018年吉林省統計年鑒，本文根據相關數據構建了包含經濟聯動指標、成果指標和潛力指標在內的經濟發展水平指標對長吉圖區域經濟發展現狀做出了分析。經濟聯動指標中包含要素流動、基礎設施、產業關聯、政策引導;成果指標中包含經濟成果、文化進步、環境保護;潛力指標包含資源潛力和環境潛力。將2017年長吉圖區域中各縣市的數據標準化后得到下表：

三、發展現狀分析

總體來說，長吉圖區域中各縣市之間的經濟發展極為不均衡。其中長春市作為省會城市，無論是在資源的分配還是政策的支持上都遠超其他縣市。除環境潛力指標外該市的其他指標均在平均值之上。其次是吉林市作為以前的老工業基地，其經濟基礎也優于其他地區。最后是延邊朝鮮族自治州，其作為少數民族聚集地在政策上也享有很大程度上的優待，在政策引導方面優于該區域平均值2.01個點，而其他方面和其余縣市一樣，發展水平大多處于該區域的平均值之下。

四、建議

長吉圖在未來的發展過程中要做到內外兼修，既要抓住對外經濟交流合作的機會，也要對內積極施行產業升級調整、積極完善區域內的基礎設施建設以及縮小各地區之間的經濟差距。根據各地區自身的資源優勢及特色因地制宜的進行發展。

（一）對外合作方面

長吉圖區域由于本身就與朝鮮和俄羅斯接壤，所以在于這兩個國家的合作上有別的區域無可替代的優勢。目前該區域與俄羅斯經貿合作的重要產業是林業開發、海產品加工、石油、天然氣、 圖們江地區交通運輸合作以及跨境旅游合作等。在此基礎上，兩地區之間可以加深合作強度，例如在開發技術上可以相互交流，共同進步。而同朝鮮羅先市的經貿合作，也是實現長吉圖開發開放先導區戰略目標的需要。其中建設物流通道極為重要，另外朝鮮在逐漸放開的過程中，低廉的勞動力也是未來長吉圖區域經濟發展的優勢之一，該區域要利用好這一優勢，吸引企業過來建廠開發。在與俄羅斯和朝鮮兩國的合作中都有跨境旅游這一項，所以可以構建三國之間的旅游體系，實現互利共贏。此外，科技技術水平低下也是制約該區域發展的一個重要因素，在對外合作中，也應當適當的引進先進的科技技術以及人才，增強本地區的自主創新能力。

（二）內部建設方面

首先，發展特色旅游業。長吉圖區域旅游發展應走區域協調發展之路，通過構建區域旅游協調發展機制、搭建信息平臺、構建統一品牌和形象、實施人才戰略等措施，進一步深化長吉圖區域旅游經濟的發展。長吉圖區域由于處在邊境地帶，所以可以依據地緣優勢吸引內陸游客，同時該區域包含延邊朝鮮族自治州，該州擁有朝鮮族特色民族文化，因此可以以民族特色為亮點吸引游客前來體驗民族文化。

其次，實現產業結構升級。目前該地區依舊是處于第二產業領跑的狀態，由于歷史遺留問題，要在較短時間內實現完全的產業升級不太現實。但是隨著時間的推移，長吉圖區域要逐漸將經濟中心轉移到第三產業中去。該地區現在的科技產業較為薄弱，金融服務體系也不夠完善，所以可以選擇以服務外包來逐漸增強第三產業的優勢。長吉圖地區具有建設服務外包產業的獨特地緣、人文優勢以及發展的空間和潛力。但存在著規模、層次、素質和布局等方面有待提高的問題。為此，必須大力發展服務外包產業，拓展發展空間，引進和培養相關人才，努力發展和完善服務外包產業的軟硬環境，積極開拓服務外包產業的市場。

最后，實現中心城市帶動周邊縣市共同發展的一體化模式。長吉圖區域依舊處于長春市和吉林市經濟狀況遠遠優于周邊地區的情況。所以應該形成以長春市、吉林市、延吉市為中心的大城市群，是這三個城市率先完成經濟結構的升級，采取相應的措施以增強這三個城市的發展潛力。其次以這三個城市為中心，不斷向周圍縣市擴展，形成綜合實力更強，輻射范圍更大的城市群。

參考文獻：

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